• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Problemen zorginkoop ‘schromelijk overdreven’

31 januari 2019 door Richard Sandee

De problemen door Europese regelgeving bij gemeentelijke aanbestedingen in de zorg worden ‘schromelijk overdreven’, ook door het kabinet. ‘Het is gemakkelijk om te zeggen dat het aan de regeltjes ligt, maar dat is in de meeste gevallen gewoon niet waar.’

Dat zegt emeritus-hoogleraar inkoopmanagement Jan Telgen, tegenwoordig verbonden aan onderzoeksorganisatie PPRC. Wijzen naar vooral Europese regels als boosdoener is populair, maar vaak niet terecht. Vorig jaar bleek dat voor 90 procent van de gemeentelijke zorginkoop een aanbesteding niet verplicht is, ook al kiezen veel gemeenten er wel voor.

‘In die zin is het beeld in de laatste brief van minister De Jonge aan de Tweede Kamer ook niet correct,’ stelt Telgen. De Kamerbrief ging vergezeld van een bericht op sociale media, dat nog iets scherper aan de wind voer: ‘Gemeenten zijn vanwege een Europese richtlijn in de meeste gevallen verplicht om de gemeentelijk zorg (het sociaal domein: zoals jeugdzorg en thuiszorg) openbaar en Europees aan te besteden.’ Volgens Telgen is dat onjuist.

Cliënten of gemeente?

Het onderzoek vorig jaar richtte zich op de jeugdzorg en de Wmo. Gemeenten werken hierin veelal met contracten die als ‘open house’ kwalificeren. Cliënten kunnen daarbij zelf de zorgaanbieder kiezen. ‘Daardoor geldt er geen aanbestedingsplicht,’ weet Telgen. ‘Als de gemeente zelf een zorgaanbieder kiest, dan moet ze wél aanbesteden. Maar als ze die keus overlaat aan de cliënten dan is aanbesteding niet nodig.’

Dat laatste, overlaten aan de cliënten, doen gemeenten in 90 procent van de gevallen. Waarom ze het dan toch vaak in de vorm van een aanbesteding gieten? ‘Ze moeten nog leren hoe het moet. Naast gebrek aan kennis is aanbesteding soms ook een bewuste keuze, die gemeenten nu eenmaal hebben.’

Gratis Whitepaper | Aanbestedingsplicht onder drempelbedragen

Wat als de waarde van de opdracht onder de Europese drempel ligt? Het juridische kader en een praktische toepassing, getoond volgens een handig schema. Lees verder

Feiten zijn bekend

Minister De Jonge en de Tweede Kamer zijn van de praktijk op de hoogte, ze beschikken ook over de onderzoeksresultaten. Het ministerie was zelfs indirect de opdrachtgever. Maar ook de Kamer schildert Europese regels regelmatig af als het grote struikelblok bij de zorginkoop.

Dat geldt in ieder geval voor GroenLinks en de SGP, die in december een initiatiefwetsvoorstel indienden ‘in verband met het schrappen van de verplichte aanbesteding binnen het sociaal domein’. De uitspraken en initiatieven verbazen Telgen, maar een waardeoordeel wil hij er niet over vellen. ‘Ik richt me op de feiten.’

Zelfbedachte eisen

De vermeende aanbestedingsplicht wordt vooral gehekeld vanwege de complexiteit van de regels die daarbij komen kijken. Zoals De Jonge opmerkte: ‘Intussen zorgen de regels van het aanbesteden voor hoge administratieve lasten voor gemeenten en instellingen en bemoeilijkt het de samenwerking en het langdurig partnerschap dat juist zo belangrijk is in de zorg.’

Ook hierbij zijn een paar kanttekeningen te plaatsen, zegt Telgen. ‘Op basis van de Europese Aanbestedingsrichtlijn had Nederland zijn eigen regels kunnen en volgens mij zelfs moeten maken. Daarvoor is niet gekozen. En bovendien, honderden eisen die gemeenten stellen bij de aanbesteding of de uitvoering van de zorg zijn helemaal niet Europees verplicht. Die maken ze zelf.’

Tagged With: aanbesteden, aanbestedingen, Aanbestedingswet Filed Under: Aanbestedingen, Jeugdzorg, Wmo

Lees 3 reacties
Vorige artikel
Op pad met | 'Ze hebben het gevoel dat ze er niet toe doen'
Volgende artikel
Brexit: het einde van wederzijdse toegang?

Reader Interactions

VIND-Banners_VIND-Inkoop-en-Aanbesteding

GERELATEERD

Vraag na deadline aanbesteden

Vraag na deadline: evenwicht vinden tussen belangen

Mag ik een vraag die binnenkomt na de publicatie van de laatste Nota van Inlichtingen nog beantwoorden, zonder verlenging van de inschrijftermijn van de aanbesteding? Het snel publiceren van antwoorden tijdens de Nota-van-Inlichtingenronde geeft inschrijvers de prikkel vragen zo snel mogelijk te stellen én de mogelijkheid een vervolg- of verduidelijkingsvraag te stellen binnen de gegeven... lees verder

Ministerie wil niet helpen met gascontracten

Gemeenten willen dat het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) hen helpt bij het afsluiten van nieuwe contracten met gasleveranciers, nu die met het Russische gasbedrijf Gazprom in oktober moeten worden ontbonden. Het ministerie toont zich niet bereid die rol te vervullen. Zo’n 120 gemeenten hebben nu nog een contract met Gazprom. Vanwege de... lees verder

VIA - Contractmanagement

Trends in contractmanagement

Op het gebied van contractmanagement valt de laatste twee jaar een aantal belangrijke ontwikkelingen op. Trends ontstaan als gevolg van de coronacrisis en de daarmee samenhangende verdergaande digitalisering. Wie de juiste beweging in contractmanagement weet te benutten en vertalen naar de praktijk, blijft bij de tijd, of is deze zelfs vooruit. 7 trends in contractmanagement Hier... lees verder

Comments (3)

  1. Marco van der Spek-Stikkelorum says

    1 februari 2019 at 09:26

    Als mede-ontwikkelaar van de OpenHouse methodiek, ben ik zeer gelukkig met deze heldere uiteenzetting. Waar ik mij zelf nog wel eens schuldig maak aan een waardeoordeel laat Prof. Telgen dat achterwege en beperkt hij zich tot de feiten.

    Beantwoorden
  2. J. de Niet says

    1 februari 2019 at 09:21

    Het is net als op veel andere beleidsterreinen. Er bemoeien zich veel te veel mensen mee die wel een grote mond maar er in feite te weinig verstand van hebben om goede bestuurlijke beslissingen te nemen. Dat is gevaarlijk in een tijd waar via social media elke scheet direct viral gaat en voor waarheid wordt aangenomen. Het kan geen kwaad om op dit terrein de proffesionals weer het werk te laten doen om een goed product te krijgen voor een fatsoenlijke prijs. De Europese regels voor aanbestedingen zijn belangrijk, maar veel belangrijker zijn de gedachten die daar achter zitten en wel eens uit het oog verloren worden.

    Beantwoorden
  3. Peter Paul Doodkorte says

    31 januari 2019 at 19:02

    Telgen heeft gelijk. Zie ook https://verruimdehorizon.wordpress.com/2018/07/13/de-speld-op-de-mouw-regeert/ en https://www.sociaalweb.nl/blogs/wie-standaardisatie-als-beperkend-ziet-stopt-de-vooruitgang

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Teamcoördinator Sociaal domein (team inburgering & inkomen) – Gemeente Gouda

Data-analist Sociaal domein – Gemeente Gouda

Senior beleidsadviseur Jeugdhulp – Gemeente Gouda

Adviseur inrichting openbare ruimte – Gemeente Gouda

Toezichthouder WMO/Jeugdwet – Gemeente Gouda

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Slimme ontmoetingsplek goed voor sociale samenhang

24 maart 2023

Europees geld om inwoners mee te laten doen aan maatschappij

23 maart 2023

Utrecht goed op weg met snelle schuldhulpverlening

23 maart 2023

Spreidingswet ondanks kritiek RvS nauwelijks aangescherpt

23 maart 2023

Opinie Banken, bruggen en kunst van gerecycled plastic

22 maart 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×