Ollongren: uitzonderingen op ‘pin only’ toestaan

Het beleid van steeds meer gemeenten om aan de balie alleen nog pinbetalingen te accepteren, krijgt nu ook kritiek van minister Ollongren van Binnenlandse Zaken. Zij sluit zich aan bij een eerder rapport hierover van de Nationale ombudsman.

De ombudsman schreef eind 2015 dat gemeenten andere betaalwijzen moeten accepteren ‘voor wie niet kan of wil betalen met pin’. Daarbij speelt een rol dat de lokale overheid het monopolie heeft op de uitgifte van bepaalde documenten, zoals uittreksels uit het bevolkingsregister, een identiteitsbewijs of rijbewijs. ‘Deze documenten zijn onontbeerlijk in het maatschappelijke verkeer.’

Nader overleg

Ollongren vindt net als de Nationale ombudsman ‘dat uitzonderingen op het pin only-beleid mogelijk moeten blijven’. Dat schrijft zij in antwoord op Kamervragen naar aanleiding van berichten dat steeds meer gemeenten alleen nog pinbetalingen accepteren. Op de vraag of de minister bereid is om met maatregelen gemeenten te dwingen contant geld te accepteren, antwoordt Ollongren dat ze ‘bereid is tot nader overleg hierover met gemeenten’. De minister wil nadrukkelijk uitzonderingen voor groepen die ‘niet in staat zijn’ om met pin te betalen.

Medewerker naar de klant

In de praktijk, schrijft zij, worden zulke uitzonderingen voor deze mensen ook al gemaakt. ‘Bijvoorbeeld door hen in de gelegenheid te stellen om geld over te maken voordat zij hun product ophalen, door een eenmalige machtiging uit te geven, of door een medewerker van de gemeente thuis bij de klant te laten komen, zodat aldaar alsnog met contant geld kan worden betaald’. Volgens een VNG-woordvoerder ‘treffen alle gemeenten indien nodig maatregelen en wordt niemand weggestuurd’.

Omvang onbekend

Ollongren heeft niet kunnen achterhalen hoeveel gemeenten inmiddels een pin only-beleid voeren. Volgens een inventarisatie van het ministerie van Financiën ging het in 2016 om 21 gemeenten. Dat aantal zou sindsdien nog verder zijn gegroeid.

Juridisch schermgebied

Burgers die tegen het weigeren van cash aanlopen, kunnen daarover een klacht indienen. In hoeverre het pin only-beleid juridisch houdbaar is, kan Ollongren niet zeggen: ‘Ten aanzien van de vraag welke ruimte gemeenten concreet hebben om de acceptatie van contant geld aan banden te leggen, bestaan nog geen (Europees)rechtelijke uitspraken die op dit punt duidelijkheid bieden.’