Het Amstelveense Ziekenhuis Amstelland overweegt om een verloskamer tot Amsterdams grondgebied te verklaren. Het doel is om te voldoen aan de wens van Amsterdamse ouders dat hun kind toch in de hoofdstad in plaats van in Amstelveen wordt geboren. Een idee dat regelmatig opduikt, maar kan het eigenlijk wel? Grotere onzin-ideeën zijn er volgens mij niet.
- Auteur: Henk Vat
Het plan zou betekenen dat een baby in een Amstelveense verloskamer wordt geboren in de gemeente Amsterdam. De ouders moeten daar dan aangifte doen en de geboorteakte zal in het geboorteregister van Amsterdam moeten worden opgenomen. Maar Vlaardingse moeders die in Schiedam in het ziekenhuis bevallen willen ook dat hun kind in Vlaardingen wordt geboren en die wensen leven bijvoorbeeld ook bij Texelaars, die Den Helder echt niet als hun geboorteplaats in het paspoort van hun kind wensen. Al lezende komt bij mij toch de vraag als een soort oprisping bovendrijven: ‘Is dit wel mogelijk?’ en een vervolgvraag: ‘Is het handig?’
Naar aanleiding van het idee van het ziekenhuis gaat de gemeente Amsterdam met buurgemeenten praten om te kijken of het mogelijk is om daar verloskamers aan te wijzen als een stukje Amsterdam. Mocht er overleg nodig zijn met het ministerie van Binnenlandse Zaken, dan is dat ook een optie, zegt de woordvoerster van verantwoordelijke wethouder Eric van den Burg.
Buiten de realiteit
Het idee van Amstelland en de gemeente Amsterdam om een dergelijk besluit te nemen is wel aardig, maar staat buiten de realiteit. Wie gaat over het wijzigen van gemeentegrenzen? Is dat de gemeenteraad of het college van B en W of moet er meer gebeuren? Ja, er moet wat meer gebeuren om gemeentegrenzen te wijzigen. Het kan uitsluitend bij wet, dus het parlement moet eraan te pas komen.
De grondwet (art.123) zegt dat grenswijzigingen van gemeenten en provincies bij wet worden geregeld. Dus om het idee tot realiteit te verheffen is een wet nodig en natuurlijk de instemming van de gemeenteraden. Stel dat het parlement er toe overgaat om een verloskamer in het ziekenhuis Amstelland tot het grondgebied van Amsterdam te verklaren, dan mijn vraag is het handig? Ik kan je meteen uit de droom helpen. Dat is het niet. Want valt dat gedeelte in het ziekenhuis nu onder de onroerendezaakbelastingen (OZB) van Amsterdam of van Amstelveen? Hoe staat het met andere rechten?
Onduidelijkheid alom
Ik denk dat er heel veel geregeld moet worden. Bovendien komt aan de orde dat de Amsterdamse verloskamer toch zo gebruikt zal moeten worden dat er sprake is van een redelijke efficiëntie. Je kunt niet zeggen ‘vanwege de drukte doen we bevallingen uit Amstelveen maar in de Amsterdamse verloskamer’. Ik vermoed dat niet alle Amstelveense ouders willen dat hun kind in Amsterdam wordt geboren. Onduidelijkheid alom.
We houden steeds meer rekening met emoties in onze wetgeving. Je mag er ook best rekening mee houden, maar in deze situaties moet je je uiteindelijk laten leiden door de feiten, anders wordt het chaos.
Auteur: Henk Vat, auteur en redacteur Xpert Burgerzaken, docent burgerlijke stand.
