• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie Maak bezuinigen overbodig door inkoop

15 november 2010 door Nico van Wijk

Lees voor

Een inkoopbesparingsprogramma kan miljoenen euro’s opleveren die zich nu in de plooien van uw organisatie of de zakken van uw leveranciers bevinden.

– VISIE – Special Inkoop & Aanbesteden

Door inkoop in te zetten om geld te besparen zijn de meest pijnlijke

bezuinigingen misschien niet nodig. In deze case study wordt beschreven hoe de gemeente Amsterdam de eerste

fasen van een omvangrijk besparingsprogramma heeft opgezet en uitgevoerd.

 

In het programakkoord van de gemeente Amsterdam is een prominente plaats

voor inkoop ingericht. Inkoop beslaat een fors deel van de begroting en de

inkooporganisatie is mede- verantwoordelijk voor het behalen van doelstellingen

op gebied van duurzaamheid, toegankelijkheid voor MKB en Social Return. In het

Programakkoord en de daaraan gekoppelde heroverwegingen wordt van inkoop een

bijdrage aan de bezuinigingen gevraagd van ruim 15 miljoen euro.

Pijnlijk

Annelies Soede, hoofd concern inkoop en opdrachtnemer binnen de

gemeente, besluit niet zo maar wat te snijden, maar in

te zetten op verdere professionalisering van de inkooporganisatie. Dit moet het

mogelijk maken, processen beter te beheersen en minder uit te geven aan minimaal

dezelfde kwaliteiten producten en dienstverlening. Het geld dat wordt bespaard kan

mogelijk worden ingezet om de dienstverlening aan burgers en bedrijven op peil

te houden of waar mogelijk de meest pijnlijke bezuinigingen te voorkomen.

 

Na een offertetraject wordt DPA Supply Chain verkozen om in samenwerking

met de gemeente Amsterdam een stadsbrede crediteuren/uitgavenanalyse uit te

voeren en kennis en ervaring te leveren om een besparingsprogramma op te zetten. De aanpak kent twee belangrijke onderdelen die volg tijdelijk zijn

uitgevoerd:

  • uitvoeren van

    een analyse op de (inkoop)uitgaven van de afgelopen jaren
  • inrichten van

    een organisatie die de besparingen gaat bedenken en realiseren

 

Stap 1:

besparingsanalyse

In deze eerste stap wordt de basis gelegd door essentiële informatie

boven water te halen. In het geval van Amsterdam werden gegevens uit meer dan

veertig administraties uit zeer diverse financiële pakketten geconsolideerd in

een systeem waarin vervolgens 95 procent van de uitgaven werden toegewezen en gerubriceerd.

Dit resultaat wordt door de diverse aanleverende organisatieonderdelen getoetst

en vervolgens zijn er voor Amsterdam als geheel en voor bijvoorbeeld stadsdelen

rapportages gemaakt. Gezien de grootte van de gemeente Amsterdam een flinke

klus. Na drie maanden doorlooptijd is er een complete analyse van de uitgaven van 2007,

2008 en een deel van 2009 waarbij inzicht wordt verschaft in het aantal crediteuren,

de inkoopuitgaven en het aantallen facturen in de verschillende

inkoopcategorieën.

Daarna is het mogelijk om een analyse te maken met onderscheid tussen

korte en lange termijn besparingen, rekening houdend met gevoeligheden vanuit

de organisatie en de mogelijkheden van de inkooporganisatie.

 

Stap 2 Het

besparingsprogramma

Het Hoofd Concern

Inkoop heeft een werkgroep inkoop heroverwegingen ingericht. De inkoopprofessionals

van Amsterdam zijn gewapend met de kennis uit de uitgavenanalyse aan de slag

gegaan om potentiële besparingen te bedenken. In deelsessies zijn alle besparingen

vervolgens beoordeeld, gewogen op haalbaarheid en voorzien van randvoorwaarden,

risico’s en besparingspotentieel.

Na slechts vijf weken doorlooptijd had de inkooporganisatie

van de gemeente Amsterdam tientallen realistische besparingsideeën gegenereerd.

 Voor de financiele onderbouwing werd

gebruikgemaakt van de inzichten uit de crediteurenanalyse van stap 1.

De vele goede ideeën

zijn geclusterd in een negental maatregelen. Alle inkoop, primaire zoals GWW,

externe inhuur, facilitaire en gemeentespecifieke dragen bij aan de te realiseren

besparingen. In iedere maatregel is naast het besparingsdoel, ook het

verbeterdoel opgenomen. Amsterdam heeft immers de keus gemaakt te besparen door

te professionaliseren. Binnen inkoop geldt

vaak de regel, beter inkopen is goedkoper inkopen.

 

Projectplan

De zomer is gebruikt

om de maatregelen verder uit te werken. Een programmamanager heeft de opzet

gemaakt voor het projectplan, de deelprojecten zijn gedefinieerd, uitgewerkt en

gepland, projectleiders gezocht en alles is nu klaar om na besluitvorming in november

ook full swing te kunnen starten. Door de goede voorbereiding en de brede betrokkenheid

bij de vorming van de plannen is er veel draagvlak bij de inkopers die de

maatregelen moeten uitvoeren. Daarnaast is er veel aandacht geweest voor het

positioneren van het professionaliserings- en besparingsprogramma.

 

Belangrijk

aandachtspunt is de inboekbaarheid van besparingen. Een inkoopbesparing is pas

een bezuiniging als het resultaat op de gemeentebegroting is terug te zien. In

de praktijk blijkt er niet altijd een rechtlijnig verband te zijn tussen een

uitgave en de begroting en de hulp van financieel specialisten is nodig om tot

verdedigbare budgetbesparingen te komen. De besparingsanalyse uit stap 1 helpt

om controllers en managers te overtuigen dat de besparingen concreet te maken

zijn en op budgetniveau inboekbaar zijn. 

 

De gemeente Amsterdam is nu gestart om het  besparingsprogramma te realiseren en zal dit

vooral met eigen mensen doen.  Dat is ook

belangrijk omdat zonder eigen medewerkers een dergelijk programma geen kans van

slagen heeft bij gebrek aan 'commitment' van de organisatie.


Hans Dussel is senior consultant publiek bij DPA Supply Chain. 

Volg Gemeente.nu op Twitter.

Tagged With: bezuiniging Filed Under: Blog, Financiën

Reageer
Vorige artikel
Ambtenaar, red ons historisch erfgoed
Volgende artikel
Wolfsen: Doe mee met Regelhulp

Reader Interactions

GERELATEERD

tweede kamer jeugdzorg

Extra bezuiniging jeugdzorg blijft in de lucht hangen

Het begrotingsdebat over jeugdzorg in de Tweede Kamer heeft maandag voor meer verwarring dan opheldering gezorgd. Nog steeds is niet duidelijk of de extra bezuiniging van 511 miljoen euro op de jeugdzorg wordt uitgevoerd of geschrapt. Demissionair staatssecretaris Van Ooijen (Jeugd en Preventie) zette maandagochtend op verzoek van de Tweede Kamer op een rij hoe... lees verder

Na akkoord over jeugdzorg: bezuiniging moet van tafel

Gemeenten zeggen prijsstijgingen in de jeugdzorg alleen te kunnen betalen als het kabinet voorgenomen bezuinigingen op de sector van tafel haalt. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) pleit hier nogmaals voor naar aanleiding van het akkoord over een nieuwe cao voor jeugdzorgmedewerkers. Bonden en werkgevers hebben na slepende onderhandelingen en acties van het personeel onder... lees verder

‘Meer geld naar gemeenten voor kwetsbare jongeren’

Er moet meer geld naar gemeenten om kwetsbare jongeren aan werk te helpen. Dat schrijven de wethouders van Amsterdam, Utrecht, Eindhoven en Den Bosch in een brandbrief aan de Tweede Kamer. Ze vrezen dat de jongeren thuis op de bank belanden. Het gaat om jongeren die het speciaal- of praktijkonderwijs hebben afgerond en voorheen vaak... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Tweede Kamer stemt voor woningwet die voorrang statushouders verbiedt

4 juli 2025

Bermgras als basis voor bouwpanelen of bodemverbeteraar

4 juli 2025

houten huis fabriek

Groene woningbouw noodzakelijk voor CO₂-reductie

3 juli 2025

Wijzigingen wetten en regels voor gemeenten per 1 juli 2025

2 juli 2025

Lokale journalistiek toekomstbestendig maken

2 juli 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

  • Disclaimer
  • Privacy Statement & Cookieverklaring
lefebvre SDU