• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Annual Insight
    • Centric
    • PinkRoccade Local Government
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Maak bezuinigen overbodig door inkoop

15 november 2010 door Nico van Wijk

Een inkoopbesparingsprogramma kan miljoenen euro’s opleveren die zich nu in de plooien van uw organisatie of de zakken van uw leveranciers bevinden.

– VISIE – Special Inkoop & Aanbesteden

Door inkoop in te zetten om geld te besparen zijn de meest pijnlijke

bezuinigingen misschien niet nodig. In deze case study wordt beschreven hoe de gemeente Amsterdam de eerste

fasen van een omvangrijk besparingsprogramma heeft opgezet en uitgevoerd.

 

In het programakkoord van de gemeente Amsterdam is een prominente plaats

voor inkoop ingericht. Inkoop beslaat een fors deel van de begroting en de

inkooporganisatie is mede- verantwoordelijk voor het behalen van doelstellingen

op gebied van duurzaamheid, toegankelijkheid voor MKB en Social Return. In het

Programakkoord en de daaraan gekoppelde heroverwegingen wordt van inkoop een

bijdrage aan de bezuinigingen gevraagd van ruim 15 miljoen euro.

Pijnlijk

Annelies Soede, hoofd concern inkoop en opdrachtnemer binnen de

gemeente, besluit niet zo maar wat te snijden, maar in

te zetten op verdere professionalisering van de inkooporganisatie. Dit moet het

mogelijk maken, processen beter te beheersen en minder uit te geven aan minimaal

dezelfde kwaliteiten producten en dienstverlening. Het geld dat wordt bespaard kan

mogelijk worden ingezet om de dienstverlening aan burgers en bedrijven op peil

te houden of waar mogelijk de meest pijnlijke bezuinigingen te voorkomen.

 

Na een offertetraject wordt DPA Supply Chain verkozen om in samenwerking

met de gemeente Amsterdam een stadsbrede crediteuren/uitgavenanalyse uit te

voeren en kennis en ervaring te leveren om een besparingsprogramma op te zetten. De aanpak kent twee belangrijke onderdelen die volg tijdelijk zijn

uitgevoerd:

  • uitvoeren van

    een analyse op de (inkoop)uitgaven van de afgelopen jaren
  • inrichten van

    een organisatie die de besparingen gaat bedenken en realiseren

 

Stap 1:

besparingsanalyse

In deze eerste stap wordt de basis gelegd door essentiële informatie

boven water te halen. In het geval van Amsterdam werden gegevens uit meer dan

veertig administraties uit zeer diverse financiële pakketten geconsolideerd in

een systeem waarin vervolgens 95 procent van de uitgaven werden toegewezen en gerubriceerd.

Dit resultaat wordt door de diverse aanleverende organisatieonderdelen getoetst

en vervolgens zijn er voor Amsterdam als geheel en voor bijvoorbeeld stadsdelen

rapportages gemaakt. Gezien de grootte van de gemeente Amsterdam een flinke

klus. Na drie maanden doorlooptijd is er een complete analyse van de uitgaven van 2007,

2008 en een deel van 2009 waarbij inzicht wordt verschaft in het aantal crediteuren,

de inkoopuitgaven en het aantallen facturen in de verschillende

inkoopcategorieën.

Daarna is het mogelijk om een analyse te maken met onderscheid tussen

korte en lange termijn besparingen, rekening houdend met gevoeligheden vanuit

de organisatie en de mogelijkheden van de inkooporganisatie.

 

Stap 2 Het

besparingsprogramma

Het Hoofd Concern

Inkoop heeft een werkgroep inkoop heroverwegingen ingericht. De inkoopprofessionals

van Amsterdam zijn gewapend met de kennis uit de uitgavenanalyse aan de slag

gegaan om potentiële besparingen te bedenken. In deelsessies zijn alle besparingen

vervolgens beoordeeld, gewogen op haalbaarheid en voorzien van randvoorwaarden,

risico’s en besparingspotentieel.

Na slechts vijf weken doorlooptijd had de inkooporganisatie

van de gemeente Amsterdam tientallen realistische besparingsideeën gegenereerd.

 Voor de financiele onderbouwing werd

gebruikgemaakt van de inzichten uit de crediteurenanalyse van stap 1.

De vele goede ideeën

zijn geclusterd in een negental maatregelen. Alle inkoop, primaire zoals GWW,

externe inhuur, facilitaire en gemeentespecifieke dragen bij aan de te realiseren

besparingen. In iedere maatregel is naast het besparingsdoel, ook het

verbeterdoel opgenomen. Amsterdam heeft immers de keus gemaakt te besparen door

te professionaliseren. Binnen inkoop geldt

vaak de regel, beter inkopen is goedkoper inkopen.

 

Projectplan

De zomer is gebruikt

om de maatregelen verder uit te werken. Een programmamanager heeft de opzet

gemaakt voor het projectplan, de deelprojecten zijn gedefinieerd, uitgewerkt en

gepland, projectleiders gezocht en alles is nu klaar om na besluitvorming in november

ook full swing te kunnen starten. Door de goede voorbereiding en de brede betrokkenheid

bij de vorming van de plannen is er veel draagvlak bij de inkopers die de

maatregelen moeten uitvoeren. Daarnaast is er veel aandacht geweest voor het

positioneren van het professionaliserings- en besparingsprogramma.

 

Belangrijk

aandachtspunt is de inboekbaarheid van besparingen. Een inkoopbesparing is pas

een bezuiniging als het resultaat op de gemeentebegroting is terug te zien. In

de praktijk blijkt er niet altijd een rechtlijnig verband te zijn tussen een

uitgave en de begroting en de hulp van financieel specialisten is nodig om tot

verdedigbare budgetbesparingen te komen. De besparingsanalyse uit stap 1 helpt

om controllers en managers te overtuigen dat de besparingen concreet te maken

zijn en op budgetniveau inboekbaar zijn. 

 

De gemeente Amsterdam is nu gestart om het  besparingsprogramma te realiseren en zal dit

vooral met eigen mensen doen.  Dat is ook

belangrijk omdat zonder eigen medewerkers een dergelijk programma geen kans van

slagen heeft bij gebrek aan 'commitment' van de organisatie.


Hans Dussel is senior consultant publiek bij DPA Supply Chain. 

Volg Gemeente.nu op Twitter.

Vorige artikel
Ambtenaar, red ons historisch erfgoed
Volgende artikel
Wolfsen: Doe mee met Regelhulp

Tags: bezuiniging Categorie: Blog, Financiën

Lees Interacties

GERELATEERD

‘Meer geld naar gemeenten voor kwetsbare jongeren’

Er moet meer geld naar gemeenten om kwetsbare jongeren aan werk te helpen. Dat schrijven de wethouders van Amsterdam, Utrecht, Eindhoven en Den Bosch in een brandbrief aan de Tweede Kamer. Ze vrezen dat de jongeren thuis op de bank belanden. Het gaat om jongeren die het speciaal- of praktijkonderwijs hebben afgerond en voorheen vaak... lees verder

‘Afschaf scholingsaftrek treft vooral middeninkomens’

Werkenden met een middeninkomen worden door de afschaf van de scholingsaftrek onevenredig hard geraakt. Scholingsaftrek biedt belastingvoordelen voor werkenden die een opleiding volgen.

Minder ambtenaren, toch goede dienstverlening

Ondanks een personele krimp is de kwaliteit van dienstverlening van gemeente Rotterdam aan burgers en ondernemers op hetzelfde niveau gebleven. Dit komt onder meer door digitalisering, steekproefsgewijs controleren van aanvragen en een hogere productiviteit van ambtenaren. De medewerkerstevredenheid behoeft wel de nodige aandacht.

Geef een reactie Antwoord annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Permanente bewoning recreatieparken

Nog veel kritiek op permanente bewoning recreatieparken

15 april 2021

Opinie Argumenten op een goudschaaltje wegen

15 april 2021

Amsterdam in beroep tegen schrappen verbod vakantieverhuur

15 april 2021

Goed voorbeeld: ‘Het gaat niet om een casus, maar om een mens’

14 april 2021

Schulden Utrecht coronasanering

Utrechters sneller uit schulden door ‘coronasanering’

14 april 2021

Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

GEMEENTE.NU PARTNERS

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Webinar: preventie, toezicht en handhaving in sociaal domein
  • Centric

Webinar: preventie, toezicht en handhaving in sociaal domein

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude
  • Annual Insight

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude

Meer grip op de gemeentefinanciën
  • Annual Insight

Meer grip op de gemeentefinanciën

Op zoek naar de zorgcowboys
  • Annual Insight

Op zoek naar de zorgcowboys

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie
  • PinkRoccade Local Government

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie

Op weg naar een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Op weg naar een datagedreven gemeente

Datagedreven werken in het sociaal domein
  • Annual Insight

Datagedreven werken in het sociaal domein

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0
  • PinkRoccade Local Government

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0

Video – PinkRoccade Local Government
  • PinkRoccade Local Government

Video – PinkRoccade Local Government

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts
  • PinkRoccade Local Government

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken
  • PinkRoccade Local Government

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd
  • Centric

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk
  • PinkRoccade Local Government

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Webinar: Cloud
  • PinkRoccade Local Government

Webinar: Cloud

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis
  • PinkRoccade Local Government

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis

Common Ground: lonkend lokaal perspectief
  • PinkRoccade Local Government

Common Ground: lonkend lokaal perspectief

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer
  • PinkRoccade Local Government

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed
  • PinkRoccade Local Government

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken
  • PinkRoccade Local Government

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein
  • Centric

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein

  • PinkRoccade Local Government

Zet de eerste stap naar Common Ground

De AVG en datalekken
  • PinkRoccade Local Government

De AVG en datalekken

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect
  • PinkRoccade Local Government

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont
  • Centric

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade
  • PinkRoccade Local Government

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening
  • PinkRoccade Local Government

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie
  • Centric

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie

Whitepaper – Een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Whitepaper – Een datagedreven gemeente

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen
  • Centric

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’
  • Centric

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

Whitepaper – Participeren met Nes
  • Centric

Whitepaper – Participeren met Nes

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×