Nog even achterom kijken: Wat hield gemeenten bezig in 2010? En dan naar voren: Wat gaat 2011 brengen?
Na de zoutperikelen in de wintermaanden – ja, ook toen – werden in maart de gemeenteraadsverkiezingen gehouden. Belangrijk onderwerp: bezuinigen. De meest genoemde besparingsmogelijkheid: de eigen organisatie.
Cao
Als het gaat om de arbeidsvoorwaarden waren de cao-onderhandelingen dan ook zeer fel. De gesprekken tussen onderhandelaars liepen zelfs vast, waarna de partijen toch weer om de tafel gingen en uiteindelijk een nieuw akkoord werd ondertekend.
Het laatste kabinet Balkenende vroeg Chris Kalden als voorzitter van de commissie heroverweging openbaar bestuur. De voormalig secretaris-generaal van het ministerie van Landbouw, Natuur en Visserij adviseerde het einde van kleine gemeenten of provincies. Dat zou ruim een miljard kunnen besparen.
“Kiesstelselknutselen.” Zo noemde oud-minister en fractieleider van de VVD Hans Wiegel de vele pogingen om bestuurlijk Nederland anders in te richten. Partijgenoot Geert Dales deed vanuit de Raad van het Openbaar Bestuur een duit in het zakje, maar dit wel door niet de zoveelste blauwdruk op een grote stapel te leggen.
VNG
Dit in tegenstelling tot de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Grotendeels in lijn met het advies van Kalden zou de provincie moeten verdwijnen; er zouden nog 50 tot 35 grote gemeenten overblijven.
De leden van de vereniging waren vaak niet gecharmeerd van het plan. Dat bleek op de jaarlijkse ledenvergadering van de VNG, tijdens de gesprekken die het bestuur had met kleinere gemeenten en later tijdens een bijzondere ledenvergadering in het najaar, waar de blauwdruk werd ingetrokken. Fusies moeten van onderaf worden gedragen, liet de vereniging weten.
Dit was dan weer in lijn met het regeerakkoord van het nieuwe kabinet Rutte-Verhagen en vooral bij kleinere gemeenten een welkom verschil van inzicht.
Rutte
Het kabinet, met gedoogsteun van de PVV, gaf verder aan dat er miljarden moeten worden bespaard door duizenden ambtenaren te ontslaan. En ja, ook dit kabinet wil minder externen inhuren. Uiteraard kwam ook de rechtspositie van ambtenaren weer voorbij, Gemeente.nu publiceerde een serie artikelen publiceerde:
Volg Gemeente.nu
De redactie dook in de wereld van social media, Het Nieuwe Werken, de pensioenen, de hulp aan Haiti, de schuldhulpverlening en EU-subsidies:
Grote dag
Onze Grote Dag van de Kleine Gemeenten werd goed bezocht en gewaardeerd. De gemeente Weert won de Innovatie Award 2010. Tof Thissen, directeur van het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten, lanceerde het plan voor één landelijk kader voor de ICT van de publieke sector.
Goed werkende ICT bleek ook dit jaar weer een grote uitdaging, zeker in de hoofdstad. Ook de toegankelijkheid van gemeentelijke websites kan stukken beter en de e-participatie mist nog steeds samenhang, waardoor op zichzelf staande initiatieven niet voldoende worden gebruikt.
Taken
De VNG nam haar rol als belangenvertegenwoordiger serieus als het ging om de financiering van bestaande en nieuwe taken voor gemeenten. De jeugdzorg, Wajong en delen van de AWBZ. Het blijft nog de vraag of gemeenten dit gaan uitvoeren. Zeker gezien de reeds ingeboekte bezuiniging op deze taken, wat ook weer zal leiden tot de discussie of gemeenten moeten samenwerken of fuseren.
De invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) verliep nog stroever dan de onderhandelingen over de cao. Toch zag de nieuwe omgevingswet in oktober dan toch echt het licht. Dit in een tijd dat veel gemeenten bouwstops aankondigden. Verder blijkt duurzaamheid voor veel gemeenten een belangrijk thema, maar kan het nog concreter worden ingevuld. Zeker als het gaat om het inkopen van producten en diensten.
Aanbesteden
Dat er op het gebied van inkopen en aanbesteden nog veel is te leren, bleek tijdens onze speciaal over het onderwerp:
In 2011 zal veel blijven terugkomen. Is de WABO nu echt goed geregeld? Hoe duurzaam is een gemeente? Wat zijn de kerntaken? Hoe houd je contact met de burger? Wanneer krijgen we de ICT eindelijk onder controle? En hoe je dat allemaal met minder geld?
Ook volgend jaar zal Gemeente.nu de achtergronden en actualiteiten brengen die echt van belang zijn. Te beginnen met een gids voor social media, een nieuwe serie over schuldhulpverlening, een grote ICT special en een discussie over de jeugdzorg.
De allerbeste wensen,
Joost Valkhoff en Nico van Wijk
Gemeente.nu
PS:
Ook in 2011 is iedere maand een andere gemeente prominent op de site te zien. Als de header, rechtsboven in het beeld. Jouw ingezonden foto’s maken een kans op de homepage te staan.
Volg Gemeente.nu ook in 2011 via Twitter >>
Geef een antwoord