• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Kamer wil lokale bemoeienis milieutoezicht terugsnoeien

6 oktober 2021 door Pieter van den Brand

VTH gemeenten terugsnoeien

Het politieke debat over de hervorming van het milieutoezicht (VTH-stelsel) is losgebarsten. Voor gemeenten staat veel op het spel. Ondanks de losse eindjes van het advies van de commissie-Van Aartsen, is de Tweede Kamer ongeduldig. In lijn met het advies wil ze de rol van gemeenten stevig terugsnoeien.

Ruim een half jaar geleden alweer bracht een commissie onder leiding van VVD-coryfee Jozias van Aartsen advies uit. Versterking van het ‘versnipperde’ milieutoezicht stond centraal. Het huidige stelsel van 29 regionale omgevingsdiensten, verantwoordelijk voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH), zou ondermaats presteren. Onvoldoende onafhankelijk, en tekortschietend in capaciteit en deskundigheid om milieu-incidenten het hoofd te bieden.

Collegeleden drukken stempel

Vanwege het gedecentraliseerde VTH-stelsel kunnen gemeentebesturen nu nog hun stempel drukken op de uitvoering van het milieutoezicht, aldus het rapport-Van Aartsen. Binnen de gemeenschappelijke regeling van de omgevingsdiensten levert iedere deelnemende gemeente een collegelid voor het algemeen bestuur. Die invloed zou de omgevingsdiensten onvoldoende onafhankelijk maken.

Een verdere lacune, aldus de VTH-commissie, is het ontbreken van toezicht op de omgevingsdiensten. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) zou een grote rol moeten krijgen om dit ‘toezichtsgat’ te dichten. Ook de omgevingsdiensten zelf zouden aandringen op meer regie vanuit het Rijk.

Rijk moet kunnen ingrijpen

De Tweede Kamer zit volledig op deze lijn-Van Aartsen, bleek onlangs tijdens een commissiedebat. De Kamer wil dat het Rijk kan ingrijpen als een omgevingsdienst slecht presteert. Ook wil men de grip van gemeenten op de diensten verminderen door de onafhankelijke positie van de directeur te versterken. De Kamer oordeelt dat er nu te veel politieke druk is op de vergunningverlening en dat de afhankelijkheden tussen omgevingsdiensten, gemeenten en bedrijven te groot zijn.

Daarnaast eist de Kamer extra middelen om de mankracht en expertise van de omgevingsdiensten op niveau te brengen. De afgelopen kabinetten hebben flink op het milieutoezicht en in het bijzonder op de ILT bezuinigd. Dat moet nu voorbij zijn, stelt het parlement. De financiering van de voorstellen van Van Aartsen moet nog door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat worden uitgewerkt.

Flink op de schop

In een Kamerbrief benadrukt demissionair staatssecretaris Van Weyenberg (IenW) dat het VTH-stelsel flink op de schop moet, willen de aanbevelingen van de commissie-Van Aartsen serieus opvolging krijgen. De verse bewindsman op dit dossier trekt deze conclusie uit een onderzoek naar de juridische implicaties van het advies. Zo moeten ook de nog niet in werking getreden Omgevingswet en de Gemeentewet hiervoor worden aangepast. Ook blijkt het apart zetten van de omgevingsdiensten als een meer zelfstandige organisatie niet zomaar te regelen.

Een van de opties waar Van Aartsen voor pleit, is dat de wethouders aan de kant worden gezet bij VTH-beslissingen. In plaats daarvan zou de directeur hierover moeten beslissen. Maar dit ligt juridisch complex en kan niet in de vorm van het gesuggereerde mandaat, aldus het onderzoek. Een andere juridische constructie is nodig. Ook het organiseren van rijkstoezicht op de omgevingsdiensten is lastig. Mogelijke aanpassingen conflicteren al snel met het ‘interbestuurlijk toezicht’, oftewel de rol van provincies.

Voor volgend kabinet

Het laatste is reden voor de staatssecretaris om de officiële kabinetsreactie op het advies van de VTH-commissie door te schuiven naar het nieuwe kabinet. Als het toezicht op de omgevingsdiensten naar de ILT gaat en onder verantwoordelijkheid van de minister komt, doorkruist dat de bestaande bestuurlijke afspraken over wie controle houdt op wie. Dat is niet aan een demissionair kabinet, aldus de bewindsman.

De Kamer wil echter niet wachten en dringt aan op stappen voor nieuwe wetgeving. Het adviesrapport leert immers dat het huidige functioneren van de omgevingsdiensten ronduit zwak is. Met name over de emissies van grote vervuilers als TataSteel en de dumpingen van drugsafval is de ergernis in de Kamer groot. Handhaving blijkt in de praktijk een onmogelijke klus en incidenten stapelen zich op. Van Weyenberg houdt tot dusver voet bij stuk en wil nog niets doen.

VNG: rol gemeenten behouden

De VNG stelde in reactie op Van Aartsen dat de huidige grote betrokkenheid van gemeenten bij het VTH-stelsel terecht is. Gemeenten weten wat er lokaal speelt, de commissie zou te veel focussen op milieu-incidenten bij grote, complexe bedrijven. Dat gaat voorbij aan de lokale verscheidenheid, waarbij vaak heel andere problematiek speelt. Milieu-incidenten kunnen bijvoorbeeld ontstaan door sociale problemen, als een ondernemer door privéproblemen zijn bedrijf laat versloffen.

Zoiets vergt een andere aanpak, die het lokale gezag meer op het lijf is geschreven, redeneert de VNG. De koepelorganisatie is weliswaar voor versterking van het stelsel, maar zonder aanpassingen van de structuur. Bovendien stuurt de Omgevingswet juist aan op lokaal maatwerk: ook dat maakt de nabijheid van omgevingsdienst en gemeente essentieel, aldus de VNG.

Tagged With: handhaving, milieu, toezicht, vergunning Filed Under: Ruimte & Milieu, Vergunningen

Reageer
Vorige artikel
Vervuilende vrachtwagens niet langer welkom in stadscentra
Volgende artikel
Grote verschillen in aanpak Japanse duizendknoop

Reader Interactions

GERELATEERD

Roep om landelijk vuurwerkverbod houdt aan

Daar waar tijdens de jaarwisseling een vuurwerkverbod gold, is toch massaal afgestoken. Desondanks houden deze gemeenten vast aan het verbod. Verscheidene burgemeesters doen opnieuw een beroep op de landelijke politiek voor een landelijk afsteekverbod. Ook volgens de boa-bonden is dat nodig, effectief handhaven is anders niet mogelijk. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) noemt het... lees verder

Minder vuurwerkschade dan bij vorige jaarwisseling

Bij de afgelopen jaarwisseling is aanzienlijk minder schade aangericht aan prullenbakken, lantaarnpalen, bankjes en andere eigendommen van gemeenten dan een jaar eerder. En dat terwijl in de meeste plaatsen mensen weer zelf vuurwerk mochten afsteken, voor het eerst in jaren. Dat is het beeld uit een rondgang van het ANP langs zo’n 160 van de... lees verder

Betere aanpak huiselijk geweld door samenwerking

Veertien gemeenten hebben de aanpak van huiselijk geweld of kindermishandeling sterk verbeterd, zo blijkt uit een tweejarig monitortraject van Toezicht Sociaal Domein (TSD). Ze stelden een verbeterplan op en werkten vooral veel meer samen met alle betrokken partijen. De veertien gemeenten brachten verbeteringen aan om de veiligheid in gezinnen te herstellen en waarborgen. Ze gebruikten... lees verder

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

Financieel administratief adviseur / Accounthouder (met aandachtsgebied fysiek domein) – Gemeente Lelystad

Arbeidsmakelaar Garantiebanen – Gemeente Capelle aan den IJssel

Beoordelaar Meldingen Besluit Bodemkwaliteit (Bbk) – Gemeente Leeuwarden

Toezichthouder Wabo (36 uur) – gemeente Soest

Coördinator Financiële administratie – Gemeente Hoorn

LAATSTE ARTIKELEN

Vlaggen halfstok voor slachtoffers aardbevingsramp

7 februari 2023

Kritisch advies RvS brengt Asielwet stap dichterbij

7 februari 2023

Gemeentelijk schuldhulptraject verkort naar anderhalf jaar

7 februari 2023

Betere hulp bij stapeling van problemen

6 februari 2023

Handhaving Lachgasverbod

6 februari 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Er is een nieuwe Schulden Monitor!
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Er is een nieuwe Schulden Monitor!

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’

Vroegsignalering: de eerste ervaringen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Vroegsignalering: de eerste ervaringen

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×