• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Aanbestedingswet mist doel

11 november 2010 door Nico van Wijk

“Een prima wet”, zegt de VNG. “Dit voegt niks toe”, vindt de jurist. “Geef de belastingbetaler waar voor zijn geld”, stelt de hoogleraar. Wat hebben we aan de nieuwe Aanbestedingswet?

“Inschrijvende partijen lezen de lijvige aanbestedingsdocumenten

erg goed”, weet aanbestedingsjurist Gilbert Kooijman. “Als een komma verkeerd

staat, gaan ze vaak al naar de rechtbank.” Door die procesgang worden de

stukken nog meer dichtgetimmerd en dus nog dikker. Het is geen boekje van Jip en

Janneke, maar de kenner zegt met de huidige regelgeving goed overweg te kunnen.

De ideale situatie zou een rompwet zijn, volgens Kooijman. Minder regels; meer

pragmatisme. “Veel zaken zijn heel goed onderling te regelen.” Het proces is volgens

Kooijman al dichtgetimmerd.

 

Samenwerking

Ook bij inschrijvende partijen ontbreekt veel kennis. “We

vragen ook veel van deze bedrijven. Je moet bijvoorbeeld al drie keer een

schoolgebouw hebben neergezet voordat je een dergelijk pand mag bouwen.” Als

oplossing noemt Kooijman de mogelijkheid van samenwerkende ondernemingen. De

vraag is: moet een grote bouwer die school van de grond krijgen of kunnen twee

kleinere aannemers het werk ook leveren?

 

“Je wilt natuurlijk zeker weten dat een opdracht goed wordt

uitgevoerd, maar als je te strenge eisen stelt, dan houd je maar twee of

mogelijk zelf één aanbieder over.” Dat strookt dan weer niet met de volgens de

wet noodzakelijke concurrentie. “We moeten op zoek naar evenwicht tussen

kwaliteit en realisatie.”

 

Prima wet

Is de nieuwe Aanbestedingswet hiervoor niet de oplossing? De

Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) vindt het “een prima wet”, meldt

woordvoerder Gjalt Rameijer, “maar wij zijn wel bezig met flankerend beleid.”

De VNG stelt twee documenten samen. Het ene beschrijft de algemene regels; in

de ander wordt uitgelegd hoe je dat proces moet aanpakken.

De bedoeling is dat gemeenten zich door uniforme regels niet meer op het proces

hoeven te richten, maar kunnen werken aan de inhoud. “Wij noemen dat kwaliteit

kopen voor burgers”, zegt Rameijer.

 

Het is ook de bedoeling om bedrijven duidelijkheid te bieden.

Momenteel stellen gemeenten nogal verschillende eisen. Dat maakt het vaak

lastig in te schatten of je als bedrijf een kans maakt om een opdracht uit te

voeren. De verwachting is dat het nog een jaar zal duren voordat de wet wordt

ingevoerd. Toch is het flankerende beleid van de VNG ook zonder nieuwe wet te

gebruiken, volgens de woordvoerder.

 

Zesje

“We missen de kans om met deze wet iets echt goeds neer te

zetten”, vindt hoogleraar inkoopmanagement Jan Telgen. “Je kunt van mening

verschillen of het een vijf of een zesje, is, maar veel belangrijker is dat we

de kans missen om een acht neer te zetten.” Telgen ziet niets in de plannen van

de VNG. “Dat is absoluut de verkeerde aanpak. Met uniformering dwarsboom je

innovatie en het creëren van waarde. Ik denk dat de VNG en ik het eens zijn dat

niet iedere inkoper professioneel bezig is, maar die vereniging kiest voor een

harnas om dit te regelen.”

 

Dat harnas belemmert volgens Telgen het ook door Kooijman

gewenste pragmatisme. “Zo denkt iedereen dat hij het kan, maar komen we ook

niet verder.” Daarnaast zou het leiden tot een nog verstikkender juridisering.

“Hoe meer procedures je vastlegt, des te meer reden heb je over die regelingen

te debatteren.”

 

Hoe moet het dan wel? “Werk alleen met basisprincipes”, stelt

Telgen. “Bijvoorbeeld dat je alleen maar dingen mag vragen die echt nodig zijn.

Dan wordt de aanbestedende dienst gedwongen goed na te denken of ze vragen of

je vijf of drie keer een school moet hebben gebouwd. Probeer dat niet in één

uniform regeltje te vatten. Ook mijn benadering zal best tot meningsverschillen

leiden. Maar dan gaan ze tenminste over de inhoud en niet over de komma’s.”


“Doe wat je wilt, als het maar leidt tot het doel.”Wat zou het doel moeten zijn,

volgens Telgen? “Je moet de belastingbetaler waar voor zijn geld geven. Het

gaat om publieke middelen. Dat zou wat mij betreft dan het doel moeten zijn.”

 

Geen doel

De Aanbestedingswet ligt nu in de Tweede Kamer. Wat is

momenteel het doel van deze wet? “Dat is er niet”, meldt Telgen. “Een visie

ontbreekt. Het regelt de middelen en voegt wat dat betreft weinig toe aan de

bestaande regelingen. Er is een aantal problemen dat blijft liggen, omdat we

niet goed weten wat we eigenlijk willen met de Aanbestedingswet. Het komt dan

ook voort uit een hoop compromissen.”

 

Als de wet met flankerend beleid wordt dichtgetimmerd,

zonder heldere doelstelling, verandert er weinig aan de juridisering van het

proces en de race naar de laagste prijs.

 

“Als een kind moet leren zwemmen”, zegt Telgen. “kun je kiezen om

iedereen te verplichten een zwemband en vleugeltjes en zwembandjes om te

hangen. Dan zal er weinig fout gaan, maar het zit ook aardig in de weg. Het is

beter om die middelen weg te nemen en het kind echt zwemmen te leren. Dan zul

je soms een slok water binnenkrijgen, maar uiteindelijk kom je beter aan de

overkant.”

Volg Gemeente.nu op Twitter.

Tagged With: Aanbestedingswet, VNG Filed Under: Aanbestedingen, Bestuur

Lees 1 reactie
Vorige artikel
Gemeenten 400 miljoen slechter af
Volgende artikel
Wachtgeld kost gemeenten miljoenen

Reader Interactions

VIND-Banners_VIND-Inkoop-en-Aanbesteding

GERELATEERD

cao werkonderbrekingen gemeenten

Stadsreinigers ‘halen kastanjes uit het vuur’ voor cao

In Almere staken dinsdag de eerste ambtenaren voor de landelijke cao-eisen, waaronder 12 procent loonsverhoging dit jaar. De stadsreinigingsdienst ligt voor twee dagen plat, hebben de stakers aangekondigd. De FNV prijst de actievoerders die ‘de kastanjes uit het vuur halen’ voor zo’n 180.000 collega’s. Voor inwoners betekent de staking dat er dinsdag en woensdag geen... lees verder

Extra geld voor gemeenten, geen duidelijkheid na 2026

Foto: ©Ministerie van Financiën Het kabinet maakte op Prinsjesdag bekend 17 miljard euro uit te trekken voor reparatie van de koopkracht. Dit om de gevolgen van onder meer de energiecrisis te dempen en armoede tegen te gaan. Gemeenten krijgen extra geld voor schuldhulp en ander beleid. In 2026 keert het kabinet 1 miljard euro extra uit... lees verder

Duidelijk en begrijpelijk communiceren gaat niet vanzelf

De VNG maakte een handreiking die gemeenten helpt helder en begrijpelijk te communiceren met inwoners en bedrijven. ‘Bij een ingewikkelde tekst zullen veel lezers afhaken. Communiceer je als gemeente via heldere en transparante teksten dan komt de boodschap beter en sneller over, en zullen er minder vragen komen.’ Het gevolg is dat een gemeente minder... lees verder

Comment (1)

  1. Cees Verhoef says

    11 november 2010 at 14:13

    Poldermodel, iemand? Laten op dit terrein toch luisteren naar de stem van de wetenschap.

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Vlaggen halfstok voor slachtoffers aardbevingsramp

7 februari 2023

Kritisch advies RvS brengt Asielwet stap dichterbij

7 februari 2023

Gemeentelijk schuldhulptraject verkort naar anderhalf jaar

7 februari 2023

Betere hulp bij stapeling van problemen

6 februari 2023

Handhaving Lachgasverbod

6 februari 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Er is een nieuwe Schulden Monitor!
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Er is een nieuwe Schulden Monitor!

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’

Vroegsignalering: de eerste ervaringen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Vroegsignalering: de eerste ervaringen

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×