‘Gemeente neemt zelf te weinig herintreders aan’

Gemeenten investeren veel in leerwerktrajecten, maar zij maken weinig gebruik van die arbeidskracht. “Social return wordt niet waargemaakt.”

Aan het woord is Arjan Stigter, directeur van opleider en uitzendbureau 12Collect. “Wij spreken met gemeenten af dat we mensen die werkloos zijn gaan opleiden. Er zijn gemeenten die in samenwerking met andere partijen goed werk leveren om mensen weer aan het werk te krijgen, maar eigenlijk nooit binnen de eigen organisatie.”

U bent pessimistisch?

“Nee”, zegt Stigter. “Volgens mij ontbreekt het aan kennis. Het begrip social return is wel bekend, maar verdient het ook in de praktijk te worden gebracht. Gemeenten subsidiëren allerlei trajecten voor de re-integratie van werklozen. Toch hebben ze vaak zelf geen profijt van hun investeringen. Anders gezegd: de cirkel is niet rond.”

Wat is het probleem?

“Er zijn te veel eilandjes. De ene afdeling helpt mensen aan het werk; de ander heeft contacten met bedrijven. Die twee eilanden moet je bij elkaar brengen om mensen ook binnen de gemeentelijke organisatie een kans te geven.”

Wat is de oplossing?

“Wat mij betreft moeten gemeenten een speciaal aangestelde ambtenaar in dienst hebben die zich hiervoor hard maakt. In Utrecht is dat bijvoorbeeld al het geval.”

In hoeverre hebben zij de ruimte om herintreders aan te nemen?

“Onder de Aanbestedingswet sluiten gemeenten raamcontracten af. Het leveren van diensten wordt over het algemeen gegund aan grote spelers in de markt, maar een bepaald percentage van de werknemers kan daarnaast worden aangenomen vanuit een leerwerktraject, wat niet verplicht is.”

En dat gebeurt niet?

“Naar mijn ervaring niet, nee. In ieder geval veel te weinig. Misschien wordt het ook wel handiger gevonden om slechts met één aanbieder om de tafel te zitten. Zoals gezegd is dit wel zonde van de investering.”

Woordvoerder Frea Broekman van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten wijst op het subsidiëren van bouwbedrijven door gemeenten om herintreders daar aan het werk te helpen. Broekman denkt ook dat er langzaamaan meer gemeenten zijn die herintreders in dienst nemen.

Om dit te verplichten binnen de nieuwe Aanbestedingswet vindt de VNG geen goed idee. “Als je dit gaat verplichten, haal je het eigen initiatief bij de gemeenten weg.” De woordvoerder verwijst naar een aantal initiatieven om social return in gemeenten handen en voeten te geven.

Volg Gemeente.nu op Twitter.