Naar verwachting is de Wet werken naar vermogen vanaf begin 2013 van kracht. Waar moeten gemeenten op letten en hoe zien bezoekers van het VNG-congres dit belangrijke deel van het bestuursakkoord?
Zoals bekend leidt vooral het budget voor de sociale
werkvoorzieningen tot grote onrust. Ook de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
en Cedris, koepelorganisatie voor de werkplaatsen, spreken hun zorgen uit. Toch
gaat het niet alleen om geld. De nieuwe wet vraagt om een stevige organisatie
en waarschijnlijk tot nieuwe samenwerkingsverbanden.
Om in kaart te brengen welke opgave ligt te wachten op de
lokale overheid liet Cedris adviesbureau KplusV een rapport schrijven.
“Anticiperend op de nieuwe regeling zijn veel SW-bedrijven en gemeenten
inmiddels aan de slag om de mogelijke consequenties uit te werken”, schrijven
de organisatieadviseurs.
Zij stellen een stappenplan voor:
1: Leer elkaar kennen
Zorg dat medewerkers van de bedrijven en de gemeenten deze
eerste stap zetten naar een gezamenlijke strategie.
2: Stel financiële scenario’s op
Het budget moet helder zijn. Ook de reserves moeten bekend
zijn.
3: Voor het strategische gesprek
Discussieer over de toekomstige manier van organiseren.
4: Ontwikkel het organisatiemodel voor het SW-bedrijf
Het bedrijf zal waarschijnlijk de lead nemen; toch moet ook
de gemeente hierover nadenken.
5: Bepaal een stimulerend systeem voor de financiering
“Vast subsidiebedragen voor de gehele doelgroep kunnen tot
de verkeerde prikkels leiden,” volgens het rapport. Gemeenten moeten samen met
de bedrijven nadenken over deze prikkels.
Zijn de bezoekers van het congres al bezig met de
voorbereidingen? “Er is al best veel interesse”, merkt beleidsmedewerker Geert
Schipaanboord van de VNG. “Veel gemeenten hebben bijvoorbeeld al een
projectleider aangesteld voor de Wet werken naar vermogen.” Schipaanboord geeft
tijdens het jaarcongres uitleg over de nieuwe wet. “Ook voor de loondispensatie
is veel interesse.”
Sociale werkplaats
Loondispensatie houdt in dat werkgevers tot maximaal negen
jaar onder het minimumloon kunnen betalen. Ondertussen vult de gemeentelijke
sociale dienst het salaris aan. Daarna is het aan de werkgever. De maatregel is
bedoeld ondernemers over een drempel te helpen om mensen met een beperking aan
te nemen. Ook mensen die werken in een sociale werkplaats
Circa 100.000 mensen werken in een sociale werkplaats. Van
deze groep heeft ruim drie vierde een matige arbeidshandicap. Met hulp van de
gemeenten kunnen zij mogelijk aan de slag in een reguliere baan. Dus gaat dat
lukken, die re-integratie?
Dat is de grote vraag, zeggen bij het congres aanwezige
wethouders en twee beleidsmedewerkers Sociale Zaken. De marge om mensen met een
arbeidsbeperking binnen de werkplaatsen aan de slag te helpen, is krap. Om die
mensen naar een reguliere baan te begeleiden is volgens deze aanwezigen bijna
onmogelijk.
Regeerakkoord
In het regeerakkoord is vastgelegd dat een bezuiniging van
120 miljoen euro nodig is, volgens het kabinet. Door een tegenvaller rond de
prijscompensatie komt daar nog een extra bezuiniging van 80 miljoen nodig in
2010 en 2011. Aan de kostenkant is weinig te snijden; aan de omzetkant is
weinig winst te behalen. De sociale werkvoorzieningen vormen dan ook het
grootste pijnpunt van het bestuursakkoord.
Tijdens het congres lopen veel tegenstanders rond en weinig voorstanders,
maar ook de groep ‘ja, mits’ blijkt omvangrijk. Zij gaan accepteren het
bestuursakkoord als het onderdeel werk eruit wordt gehaald, wat ook de VNG
heeft voorgesteld, of als er meer geld over de brug komt.
Morgen wordt pas echt bekend wat de uitslag van de stemming
zal zijn. Uit het overzicht van de stemmen die tot nog toe bekend zijn is wel voorzichtig
te concluderen dat het kabinet niet vrolijk zal worden van de uitslag. Of haalt
minister Piet Hein Donner van Binnenlandse Zaken nog een konijn uit zijn hoed?
het enigste is dat Dit kabinet zo vlug als kan plaats gaat maken voor een fris en sosiaal menselijk en solidair regering.want dit kabinet is te extreem met gedogen.
Wat zal het thema zijn voor de volgende bijeenkomst van de VNG?
– steeds meer mensen kloppen aan bij schuldhulpverlening
– steeds meer WSWers achter de geraniums
– te grote caseload voor de ambtenaren
– kunnen we nog maatwerk leveren?
– gemeenten die financieel niet meer rondkomen?
– steeds meer agressie naar ambtenaren enz.. omdat mensen steeds meer onder druk komen te staan.
– meer discriminatie, wij-zij denken
– mensen naar werk begeleiden maar tegelijkertijd minder budget, mensen ervoor hoe gaan we dit in praktijk doen?
-Help BV Nederland moet bij EU hulp aanvragen, want we redden het niet.
Voorkom dit nu, kom nu in actie.
Voor BV Nederland er aan onderdoor gaat.
Help jan modaal.
Steeds meer mensen trekken het niet meer.
Hoe komt dat toch?…