• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Waarom gemeenten niet naar burgers luisteren

27 maart 2018 door Rob Janssen

Participatie, G1000, burgerpanel, burgerforum, passend contact met de overheid, civocracy, deep democracy, democratic challenge. Tja, we kunnen zo langzamerhand een compleet nieuw woordenboek beginnen over bestuurlijke vernieuwing. Waar het uiteindelijk om gaat, is dat burgers het eindresultaat mede kunnen bepalen.

Kern van het probleem

De titel van deze column is tevens de titel van het boek dat ik met Paulus Blom heb geschreven. Met grote regelmaat verzuchten burgers dat ze zich niet gehoord en serieus genomen voelen. Politici begrijpen dat maar zelden. Men heeft meestal het idee dat het proces van beleidsvorming wel degelijk gedeeld is en wordt. Het opmerkelijke is dat beide partijen gelijk hebben.

De kern van het probleem zit in mijn beleving in het begrip ‘communicatie’. In de praktijk komt dat neer op het informeren van bewoners per brief of mail. Maar voor bewoners is ‘communicatie’ in het algemeen gehoord en gezien worden. Als volwaardige gesprekspartner behandeld worden. Dus niet alleen de informatie van de overheid ontvangen, maar ook de input mogen leveren die het proces en eindresultaat mede bepalen.

De participerende burger als bedreiging

Omdat overheidscommunicatie in de meeste gevallen neerkomt op het zenden van informatie, ontstaat er een natuurlijke reactie. Iedereen die het er mee eens is zal geneigd zijn om tevreden achterover te leunen en erop te vertrouwen dat ‘de gemeente het wel regelt’. De mensen die het er niet mee eens zijn, laten zich horen. Lukt het hen niet invloed op het proces te verwerven, dan maken ze een krachtigere vuist. Door zich te organiseren, de pers erbij te halen of de lobby bij bevriende raadsleden te starten.

Vaak leidt die weerstand alleen maar tot nog grotere weerstand die eindigt in een gang naar de Raad van State. Vanuit het perspectief van de gemeente is de communicatie met de bevolking snel negatief. Het zijn immers bijna altijd de tegenstanders die het hardste en meeste schreeuwen.

De gemeente creëert haar eigen weerstand

Het klinkt misschien erg simpel, maar mensen kunnen pas tégen plannen zijn als die plannen er eerst zijn. Zonder plan ook geen weerstand. Door in een veel vroeger stadium burgers bij de planvorming te betrekken kan veel ellende (en geld!) bespaard worden. In het eerder genoemde boek hebben we bij wijze van voorbeeld het proces rond de Dobbelmanfabriek in Nijmegen geschetst.

Het projectteam daarvan werd in feite uitgebreid met betrokken burgers. Aan het eind stond er een maquette op de tafel die in samenspraak door alle partijen was gemaakt. In het midden stond een markante toren waarin bedrijfsruimte en woningen waren gerealiseerd. De plannen werden door de raad goedgekeurd en er kwamen uit de wijk alsnog bezwaren, met name tegen de bouw van die toren. De rechter oordeelde echter alle bezwaren ongegrond, gelet op de zorgvuldigheid van handelen van de gemeente.

Er is altijd een prijs te betalen

Elk project heeft zijn prijs. Die kun je vooraf betalen door, zoals in bovenvermeld voorbeeld, te investeren in het voortraject. Je kunt ook, zoals veel vaker gebeurt, de prijs áchteraf betalen. Door avonden te beleggen om de plannen nog eens uit te leggen. Veel extra gesprekken met bewoners te voeren om bezwaren weg te nemen. In sommige gevallen externen in te huren die de rol van mediator op zich nemen. En, als dit allemaal niet geholpen heeft, de gang naar de rechter te maken en het hele project uit te stellen. Het lijkt me overbodig om te vermelden dat dit laatste meer kost. Toch gebeurt dit het meest. Zonde, want het gaat natuurlijk wel over gemeenschapsgeld waar ook hele nuttige dingen mee gedaan kunnen worden

Welkom, nieuwe raads- en collegeleden

Afgelopen 21 maart hebben we weer gestemd voor de gemeenteraad. Aan al die nieuwe enthousiaste raadsleden zou ik willen zeggen: hou dat enthousiasme vast. Laat je niet verpletteren door dikke dossiers, maar blijf vooral in gesprek met de mensen voor wie jij dit doet. Het zorgt voor meer plezier in dit prachtige werk en dat wens ik je van harte toe!

Vorige artikel
Weesp kiest voor fusie met Amsterdam
Volgende artikel
‘Blockchain confronteert overheid met wezenlijke vragen’

Tags: burgerparticipatie, democratie Categorie: Blog, Communicatie, Gemeenteraad, Participatie

Lees Interacties

GERELATEERD

Bewonersparticipatie meepraten

Opinie Klassiek bij participatie: meedenkers en reageerders

Inwonersparticipatie kan leiden tot frustratie en negatieve reacties. Ook al doet de gemeente haar best om een open proces te organiseren en vroegtijdig van start te gaan. Inwoners voelen zich niet gehoord bijvoorbeeld, of zitten door onduidelijke informatie met te hoge verwachtingen. Het is in de praktijk ingewikkelder om te vertellen wat je wél wilt,... lees verder

Nieuw voorstel Coronawet ook niet goed

Voorstel Coronawet nog steeds onvoldoende democratisch

Gemeentelijke belangenbehartigers vegen opnieuw de vloer aan met het ontwerp van de Coronawet van minister De Jonge van Volksgezondheid. Het kabinet kiest onverkort voor een ‘zeer gecentraliseerde’ aanpak. Het lokale bestuur staat hierbij nog steeds zo goed als buitenspel. Dit was ook al de kritiek op een eerdere, premature versie van het wetsvoorstel. ‘Ons belangrijkste... lees verder

Centric Whitepaper Participeren met Nes

Whitepaper – Participeren met Nes

“Inwonerparticipatie kan voor iedereen echt goed werken als je er een effectief proces voor inricht en de juiste technische tools gebruikt. Daarbij kan ik je inspireren en helpen tegelijk.” – Neslihan Sahin, Participatie Evangeliste

Reacties

  1. Daan van Ee zegt

    27 maart 2018 op 14:03

    Geachte,

    Naar mijn idee wordt een participerende burger niet als een bedreiging gezien. Vele gemeenten hebben een inspraakverordening, op grond van welke participatie geregeld kan worden. In deze bijdrage mis ik de constatering dat burgers opkomen voor hun individueel belang, dat gaat over hun woonomgeving en leefklimaat dan wel voor een buurtbelang ter bescherming van natuurwaarden in hun omgeving. De gemeente komt op voor de algemene belangen, die aan hen in het grondgebied van de gemeente zijn toevertrouwd. Hierdoor is het moeilijk om waar te maken dat burgers mede het eindresultaat bepalen, want waarom de ene burger wel en die ander niet, omdat die toevallig participeert. De invloed van de participerende burger kan er wel toe leiden dat de gemeente haar blinde vlekken ontdekt dat wil zeggen belangen, die vergeten zijn mee te nemen in de afweging, die tot het besluit geleid heeft.

    Enkele maanden geleden was ik op een bijeenkomst over het project Zuidasdok.. in Amsterdam over de plannen voor herinrichting van Zuidasdok. https://www.amsterdam.nl/zuidas/. Daar is wel ruim aandacht besteed aan participatie.

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Rotterdam loopt voorop met digitale balie

14 januari 2021

Zonnepanelen op bedrijfspanden mogelijk lokaal verplicht

14 januari 2021

‘Financiële situatie gemeenten onhoudbaar’

14 januari 2021

Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet

14 januari 2021

Nieuwe scan voor impact Brexit

13 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×