De nodige bezuinigingen zijn volgens de ondervraagde gemeenten vooral een thema vanaf 2012. De lokale overheid blijkt veel meer bezig met zaken als Het Nieuwe Werken en het vinden van de beste mensen voor de juiste functies.
Voor de Personeelsmonitor 2010 vroeg A+O fonds Gemeenten
welke beleidsthema’s bovenaan de agenda staan. Het met afstand meest genoemde
thema is ‘opleiding en ontwikkeling’. Het gaat dan om de persoonlijke
ontwikkeling van het eigen personeel en jong talent. Vooral
competentieontwikkeling, managementprogramma’s en traineeships zijn volgens dit
onderzoek populair.
Speerpunten
1) Opleiding en ontwikkeling
2) Strategische personeelsplanning
3) Het Nieuwe Werken
4) Leeftijdsbewust personeelsbeleid
5) Mobiliteit
Veel gemeenten werken momenteel aan het in kaart brengen van
de (toekomstige) behoefte aan personeel. Van groot belang daarbij is de
stijgende leeftijd van de medewerkers. Daar hangt de mobiliteit van ambtenaren dan
weer mee samen. Deze doorstroom van medewerkers, ook van beginners op de
gemeentelijke arbeidsmarkt, is een nieuwkomer in het rijtje. “Meer mobiliteit
is ook een van de gevolgen van de toegenomen gemeentelijke samenwerking”, staat
in de monitor.
Het Nieuwe Werken
Ook Het Nieuwe Werken staat in 2010 voor het eerst bij de
prioriteiten van het personeelsbeleid bij gemeenten. Hier wordt vooral het
tijd- en plaatsonafhankelijke werken mee bedoeld. Ook flexibele werkplekken
horen bij dit aandachtspunt.
Dat bezuinigen niet als een belangrijk thema wordt gezien,
mag opvallend heten. In 2010 heeft 66 procent van de gemeenten hiermee te maken
gehad. Bij 33 procent van de gemeenten zijn de bezuinigingen van invloed
geweest op de eigen organisatie. Het gaat wel om een klein aantal
formatieplaatsen. Van gedwongen ontslagen was ook niet vaak sprake.
Dit jaar is het anders. Bijna 60 procent van de
gemeenten wil in 2011 bezuinigen op het personeel. Zij verwachten dat de
bezetting met gemiddeld 3,8 procent zal dalen. Voor de komende drie jaar
verwachten zij een daling van de bezetting van 6,2 procent. In totaal gaat het
dan om de banen van 11.000 gemeenteambtenaren. Naar verwachting gaat dit
nagenoeg vanzelf door de natuurlijke uitstroom van oudere medewerkers.
Onderzoek
De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds (A+O fonds) Gemeenten, in
1993 opgericht door de Sociale Partners in de sector, gebruikt twee
bronnen voor de personeelsmonitor. De resultaten worden verkregen door een combinatie
van gegevens uit geanonimiseerde salarisbestanden en een online enquête.
P&O heeft altijd grootse plannen. Theorien die om de paar jaar een ander naampje krijgen maar feitelijk weinig veranderen. Mijn (en dat van bijna al mijn collega’s) bezwaar is dat je P&O-ers op de werkvloer niet meer tegenkomt en (er binnen organisaties het gevoel leeft dat) ze er enkel voor de directie zijn. Doe daar eens wat aan!
Waarom loopt de overheid toch steeds achter de feiten aan. In het bedrijfsleven is dat al 10 jaar aan de gang. Overmatige luxe panden waar gemeenten in overheid in vertoeven. Neem maar de Zwarte Madonna in Den Haag. Daar werden huurders verhuisd met verhuiskosten die opliepen tot 20.000 euro. Hadden ze ook nog een koophuis ergens in Den Haag. Wat krom is kun je niet recht maken. Maar het mag toch wel duidelijk zijn dat er voldoende is besteed aan rijksgebouwen. Gaan we nu ook nog een leegstand organiseren door flexibel werken. Er gaan veel ambtenaren uit mag ik overigens hopen. Want er zijn er botweg gewoon veel teveel. Wat een mooi plaatje overigens bent u aan het vergaderen?
Het artikel bevestigd het belang van een visie op het bieden van talent / competentie ontwikkelmogelijkheden van en voor medewerkers in combinatie met eigentijdse opleidingen en strategisch HRM binnen gemeenten.