• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Annual Insight
    • Centric
    • PinkRoccade Local Government
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Ict-samenwerking verbrokkelt door fusies

8 oktober 2012 door Nico van Wijk

Het was jarenlang het paradepaartje voor gemeentelijke ict-samenwerking: het Friese shared service center ISZF. Toch wordt het door herindelingen niet groter, maar kleiner. “De uittreding van een gemeente levert geen efficiencyvoordeel.”

Waar vooral het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten veel locale bestuurders en ambtenaren warm maakt voor het gezamenlijk organiseren van de ict is het rond een van de voorlopers op dit gebied al tijden onrustig. Tijdens gesprekken met betrokkenen klinkt dan ook vaak een zucht door.

Een kleine geschiedenis

In 2004 was ISZF het eerste gemeentelijke samenwerkingsverband voor ICT in Nederland. “Ondertussen wordt het ISZF landelijk gezien als pionier en inspiratiebron op het gebied van ICT-samenwerking in een shared service organisatie”, staat op de website van het samenwerkingsverband.

“Als gemeenten op het gebied van ICT willen gaan samenwerken, is een gesprek bij het ISZF vaak een eerste stap om de aldaar opgedane kennis en ervaring te benutten.”

Best practice?

Inderdaad kwamen veel bestuurders met plannen in deze richting graag op bezoek om te praten. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten, maar ook het Platform Intergemeentelijke Samenwerking, lieten weten dat het project in Friesland veel navolging verdiende. Buurgemeenten sloten zich aan.

Deelnemers

Het gaat momenteel om een samenwerking van: Gaasterlân-Sleat, Lemsterland, Harlingen, Littenseradiel, en de grote fusiegemeente Súdwest Fryslân. Het probleem: Gaasterlân-Sleat en Lemsterland stappen uit dit verband. Waarom? Ze gaan met Skarsterlân fuseren tot de nieuwe gemeente De Friese Meren.

De vraag is natuurlijk waarom Skarsterlân niet aansluit bij de andere buurgemeenten binnen dit shared service center (ssc). Om het antwoord te vinden, beginnen we met de kijk op de zaak van raadsleden uit Lemsterland, de gemeente die kritisch was over de “ruzies om geld” en de ontwikkeling van het ISZF.

Groter verband

“Eén gemeente zorgt ervoor dat twee anderen uit het verband moeten stappen”, verklaart raadslid Rinze Visser van de NCPN in Lemsterland. Het ging ook niet transparant allemaal. “Zonder gemeenteraden te informeren hebben de colleges besloten dat Gaasterlân-Sleat en Lemsterland binnen de nieuwe gemeente, met Skarsterlân, hun eigen infrastructuur voor de ict gaan opzetten.”

Dat zou volgens de lokale bestuurders goedkoper zijn en daar hebben ze een berekening voor opgesteld, die Gemeente.nu momenteel niet mag inzien vanwege het nog lopende overleg over de uittredingskosten voor de twee gemeenten.

In de samenvatting worden slechts wat bedragen naast elkaar gezet. De eenmalige kosten worden becijferd op ruim vijf miljoen euro.

Het ict-systeem voor fusiegemeente De Friese Meren wordt gebouwd door het eigen personeel, daarbij geholpen door de inhuur van externen. Als het gaat om de uittredingskosten blijft het vaag. Die zijn momenteel dus onderwerp van gesprek. Maar de verwachting is dat de kosten “naar huidig inzicht beperkt zullen blijven”, staat in de uitleg aan raadsleden.

Goedkoper?

 “Volgens ons hebben ze het toegerekend naar een voordeel om te stoppen”, zegt raadslid Visser. “Er is ook geen enkel moment voor reflectie onder druk van de fusie.”

Ook Reinier de Voogd van D66 in Lemsterland betreurt de gang van zaken en ziet in dat het beter is dit juist in een groter verband te organiseren. “De kern van het probleem is dat men het bestuurlijk niet eens is geworden over de kostenverdeling”, stelt De Voogd.

De lokale fractie van D66 vond en vindt dat ze beter in kaart gebracht moeten worden, die kosten. “Dit kan best transparant worden.”

Het is niet goed gemanaged, stelt De Voogd en het raadslid staat niet alleen met deze kritiek. “Zelf doen, is niet de oplossing. Toch is daarvoor gekozen. Op de langere termijn had het ISZF goed gekund, waarmee het de vraag is of het niet aan politieke wil of kunde ontbrak.”

Fusiegemeenten

Veel geïnterviewden leggen de schuld vooral bij de herindeling van de gemeente Súdwest Fryslân. Net na de fusie begonnen de eerste strubbelingen over de verdeling van de kosten immers. Een kleinere groep ziet het bestuur van Skarsterlân als debet aan de onrust.

Wethouder Durk Durksz van Skarsterlân reageert: “Bij een herindeling ga je heel veel zaken opnieuw bekijken.” De ambtelijke fusie moet in januari 2013 een feit zijn. De tijdsdruk is groot; toch wilde ook de nieuwe gemeente De Friese Meren het liefst aansluiten bij het ISZF. “Qua financiën kwam er toen een kinkje in de kabel.” Deelnemers aan het ssc moesten dieper in hun buidel tasten dan oorspronkelijk gedacht. Ook bleken de kleine en grote gemeenten andere verwachtingen te hebben van het samenwerkingsverband.

Toch was een en ander was niet onoverkomelijk, volgens Durksz. “Als we een jaar of drie de tijd hadden, waren we hier wel uitgekomen. De wil was er wel, maar we moesten fuseren en wilden onze medewerkers niet in het ongewisse laten.”

Machtsbalans   

Betrokkenen die graag anoniem willen blijven, leggen de schuld bij de bestuurlijke verhoudingen. Een verstoorde machtsbalans zou ontstaan als het eveneens vrij omvangrijke fusiegemeente De Friese Meren bij het ISZF zou gaan horen. Dit zou de zakelijke beslissing om de samenwerking niet te laten verbrokkelen maar juist uit te breiden in de weg staat.

Hoe ziet de voorzitter van het samenwerkingsverband dit alles en wat zijn de lessen van het ISZF? “Nee, de uittreding van gemeenten levert niet het gewenste efficiencyvoordeel op”, erkent voorzitter Leo Pieter Stoel, ook wethouder van Súdwest Fryslân. Het euvel: “Skarsterlân kwam in de problemen met de tijdsplanning.”

De onderlinge verhoudingen zijn prima, zegt Stoel, “Maar je kan niet zomaar wat gemeenten toevoegen aan een ict-samenwerken, dat kost tijd”. Door de megafusie van Súdwest Fryslân zijn de deelnemers aan het ISZF ook sterk veranderd. Daarmee gepaard gaan ook verschillende wensen van de grote en kleine gemeenten, ziet de voorzitter.

Fasen

Het advies is te groeien in fasen, zodat de verschillende wensen binnen een ssc met elkaar in balans komen. Stoel ziet dat de huidige schaal van het ISZF nog te klein is: “Uiteindelijk streven we naar een groter verband om efficiencyvoordelen te kunnen boeken.” Of dit gaat lukken; de tijd zal het leren.

Gemeente.nu op Facebook >>

Vorige artikel
Onderzoek: MijnOverheid niet veilig genoeg
Volgende artikel
VNG wil 'cao van de toekomst'

Tags: fusie, ict Categorie: Digitalisering, Organisatie

Lees Interacties

GERELATEERD

Cyberveiligheid gemeenten

Cyberveiligheid blijft kritiek punt

De gijzelhack bij Hof van Twente zal menig gemeente hebben doen beven. In 2020 waren er bijna 4000 meldingen van ICT-veiligheidsincidenten bij lokale overheden. De VNG wil cybersecurity beter tussen de oren van bestuurders en raadsleden krijgen. Wen er maar vast aan. Met de oprukkende digitalisering zullen ICT-incidenten alleen maar toenemen. Dat is de niet... lees verder

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Op 14 januari heeft Centric Public Sector Solutions haar Productbeleid voor de Decentrale Overheid 2021 gepubliceerd. Het beschrijft de laatste ontwikkelingen rond overheid en ICT en hoe de softwareoplossingen en diensten die Centric ontwikkelt daarop inspelen. In het productbeleid, dat ieder jaar in nauw overleg met de Gebruikersvereniging Centric wordt vastgesteld, is er dit jaar... lees verder

Nieuwe gemeentelijke voorwaarden Microsoft

Gemeenten kunnen in hun werkomgeving vanaf nu gebruikmaken van de gemeentelijke voorwaarden van Microsoft. Bij de nieuwe voorwaarden die de VNG en Microsoft zijn overeengekomen, is ‘er rekening gehouden met het feit dat gemeenten zelf de inrichting van hun werkplek bepalen’. Daarbij zijn verschillende producten ontwikkeld, waaronder op gemeenten toegespitste documentatie die uitleg geeft over... lees verder

Reacties

  1. pieter elbers zegt

    8 oktober 2012 op 17:15

    Dit gechoochel met gemeenschapsgeld dient
    meteen onderzocht te worden door een onafhankelijke rekenkamer.

    Beantwoorden
  2. Anoniem zegt

    8 oktober 2012 op 15:35

    In het verleden, bij de toetreding van nieuwe gemeenten tot ISZF werd de toetredende gemeente (financieel) geholpen door de andere deelnemende gemeenten ter bekostiging van de desinvesteringen in de bestaande ICT omgeving en de implementatiekosten van de nieuwe ICT omgeving. In dit geval weigerden de ISZF gemeenten om voor Skarsterlan hetzelfde te doen. Vandaar dat ze in Joure het gevoel kregen niet echt welkom te zijn.

    Beantwoorden

Geef een reactie Antwoord annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Kosten voor graf lopen op, tarieven onder de loep

21 april 2021

Nieuwe handreiking voor onbeheerde nalatenschappen

21 april 2021

Eerste stap persconferentie over coronamaatregelen 20 april

Gemengde reacties op ‘eerste voorzichtige stap’

20 april 2021

Goed voorbeeld: Afval inzamelen met elektrische bakfiets

20 april 2021

kinderfietsen

Gezocht: duizenden kinderfietsen

20 april 2021

Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

GEMEENTE.NU PARTNERS

Whitepaper – 10 voordelen van iFinanciën
  • PinkRoccade Local Government

Whitepaper – 10 voordelen van iFinanciën

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Webinar: preventie, toezicht en handhaving in sociaal domein
  • Centric

Webinar: preventie, toezicht en handhaving in sociaal domein

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude
  • Annual Insight

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude

Meer grip op de gemeentefinanciën
  • Annual Insight

Meer grip op de gemeentefinanciën

Op zoek naar de zorgcowboys
  • Annual Insight

Op zoek naar de zorgcowboys

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie
  • PinkRoccade Local Government

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie

Op weg naar een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Op weg naar een datagedreven gemeente

Datagedreven werken in het sociaal domein
  • Annual Insight

Datagedreven werken in het sociaal domein

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0
  • PinkRoccade Local Government

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0

Video – PinkRoccade Local Government
  • PinkRoccade Local Government

Video – PinkRoccade Local Government

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts
  • PinkRoccade Local Government

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken
  • PinkRoccade Local Government

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd
  • Centric

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk
  • PinkRoccade Local Government

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Webinar: Cloud
  • PinkRoccade Local Government

Webinar: Cloud

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis
  • PinkRoccade Local Government

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis

Common Ground: lonkend lokaal perspectief
  • PinkRoccade Local Government

Common Ground: lonkend lokaal perspectief

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer
  • PinkRoccade Local Government

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed
  • PinkRoccade Local Government

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken
  • PinkRoccade Local Government

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein
  • Centric

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein

  • PinkRoccade Local Government

Zet de eerste stap naar Common Ground

De AVG en datalekken
  • PinkRoccade Local Government

De AVG en datalekken

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect
  • PinkRoccade Local Government

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont
  • Centric

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade
  • PinkRoccade Local Government

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening
  • PinkRoccade Local Government

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie
  • Centric

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie

Whitepaper – Een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Whitepaper – Een datagedreven gemeente

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen
  • Centric

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’
  • Centric

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

Whitepaper – Participeren met Nes
  • Centric

Whitepaper – Participeren met Nes

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×