• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Centric
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Ict-samenwerking verbrokkelt door fusies

8 oktober 2012 door Nico van Wijk

Het was jarenlang het paradepaartje voor gemeentelijke ict-samenwerking: het Friese shared service center ISZF. Toch wordt het door herindelingen niet groter, maar kleiner. “De uittreding van een gemeente levert geen efficiencyvoordeel.”

Waar vooral het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten veel locale bestuurders en ambtenaren warm maakt voor het gezamenlijk organiseren van de ict is het rond een van de voorlopers op dit gebied al tijden onrustig. Tijdens gesprekken met betrokkenen klinkt dan ook vaak een zucht door.

Een kleine geschiedenis

In 2004 was ISZF het eerste gemeentelijke samenwerkingsverband voor ICT in Nederland. “Ondertussen wordt het ISZF landelijk gezien als pionier en inspiratiebron op het gebied van ICT-samenwerking in een shared service organisatie”, staat op de website van het samenwerkingsverband.

“Als gemeenten op het gebied van ICT willen gaan samenwerken, is een gesprek bij het ISZF vaak een eerste stap om de aldaar opgedane kennis en ervaring te benutten.”

Best practice?

Inderdaad kwamen veel bestuurders met plannen in deze richting graag op bezoek om te praten. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten, maar ook het Platform Intergemeentelijke Samenwerking, lieten weten dat het project in Friesland veel navolging verdiende. Buurgemeenten sloten zich aan.

Deelnemers

Het gaat momenteel om een samenwerking van: Gaasterlân-Sleat, Lemsterland, Harlingen, Littenseradiel, en de grote fusiegemeente Súdwest Fryslân. Het probleem: Gaasterlân-Sleat en Lemsterland stappen uit dit verband. Waarom? Ze gaan met Skarsterlân fuseren tot de nieuwe gemeente De Friese Meren.

De vraag is natuurlijk waarom Skarsterlân niet aansluit bij de andere buurgemeenten binnen dit shared service center (ssc). Om het antwoord te vinden, beginnen we met de kijk op de zaak van raadsleden uit Lemsterland, de gemeente die kritisch was over de “ruzies om geld” en de ontwikkeling van het ISZF.

Groter verband

“Eén gemeente zorgt ervoor dat twee anderen uit het verband moeten stappen”, verklaart raadslid Rinze Visser van de NCPN in Lemsterland. Het ging ook niet transparant allemaal. “Zonder gemeenteraden te informeren hebben de colleges besloten dat Gaasterlân-Sleat en Lemsterland binnen de nieuwe gemeente, met Skarsterlân, hun eigen infrastructuur voor de ict gaan opzetten.”

Dat zou volgens de lokale bestuurders goedkoper zijn en daar hebben ze een berekening voor opgesteld, die Gemeente.nu momenteel niet mag inzien vanwege het nog lopende overleg over de uittredingskosten voor de twee gemeenten.

In de samenvatting worden slechts wat bedragen naast elkaar gezet. De eenmalige kosten worden becijferd op ruim vijf miljoen euro.

Het ict-systeem voor fusiegemeente De Friese Meren wordt gebouwd door het eigen personeel, daarbij geholpen door de inhuur van externen. Als het gaat om de uittredingskosten blijft het vaag. Die zijn momenteel dus onderwerp van gesprek. Maar de verwachting is dat de kosten “naar huidig inzicht beperkt zullen blijven”, staat in de uitleg aan raadsleden.

Goedkoper?

 “Volgens ons hebben ze het toegerekend naar een voordeel om te stoppen”, zegt raadslid Visser. “Er is ook geen enkel moment voor reflectie onder druk van de fusie.”

Ook Reinier de Voogd van D66 in Lemsterland betreurt de gang van zaken en ziet in dat het beter is dit juist in een groter verband te organiseren. “De kern van het probleem is dat men het bestuurlijk niet eens is geworden over de kostenverdeling”, stelt De Voogd.

De lokale fractie van D66 vond en vindt dat ze beter in kaart gebracht moeten worden, die kosten. “Dit kan best transparant worden.”

Het is niet goed gemanaged, stelt De Voogd en het raadslid staat niet alleen met deze kritiek. “Zelf doen, is niet de oplossing. Toch is daarvoor gekozen. Op de langere termijn had het ISZF goed gekund, waarmee het de vraag is of het niet aan politieke wil of kunde ontbrak.”

Fusiegemeenten

Veel geïnterviewden leggen de schuld vooral bij de herindeling van de gemeente Súdwest Fryslân. Net na de fusie begonnen de eerste strubbelingen over de verdeling van de kosten immers. Een kleinere groep ziet het bestuur van Skarsterlân als debet aan de onrust.

Wethouder Durk Durksz van Skarsterlân reageert: “Bij een herindeling ga je heel veel zaken opnieuw bekijken.” De ambtelijke fusie moet in januari 2013 een feit zijn. De tijdsdruk is groot; toch wilde ook de nieuwe gemeente De Friese Meren het liefst aansluiten bij het ISZF. “Qua financiën kwam er toen een kinkje in de kabel.” Deelnemers aan het ssc moesten dieper in hun buidel tasten dan oorspronkelijk gedacht. Ook bleken de kleine en grote gemeenten andere verwachtingen te hebben van het samenwerkingsverband.

Toch was een en ander was niet onoverkomelijk, volgens Durksz. “Als we een jaar of drie de tijd hadden, waren we hier wel uitgekomen. De wil was er wel, maar we moesten fuseren en wilden onze medewerkers niet in het ongewisse laten.”

Machtsbalans   

Betrokkenen die graag anoniem willen blijven, leggen de schuld bij de bestuurlijke verhoudingen. Een verstoorde machtsbalans zou ontstaan als het eveneens vrij omvangrijke fusiegemeente De Friese Meren bij het ISZF zou gaan horen. Dit zou de zakelijke beslissing om de samenwerking niet te laten verbrokkelen maar juist uit te breiden in de weg staat.

Hoe ziet de voorzitter van het samenwerkingsverband dit alles en wat zijn de lessen van het ISZF? “Nee, de uittreding van gemeenten levert niet het gewenste efficiencyvoordeel op”, erkent voorzitter Leo Pieter Stoel, ook wethouder van Súdwest Fryslân. Het euvel: “Skarsterlân kwam in de problemen met de tijdsplanning.”

De onderlinge verhoudingen zijn prima, zegt Stoel, “Maar je kan niet zomaar wat gemeenten toevoegen aan een ict-samenwerken, dat kost tijd”. Door de megafusie van Súdwest Fryslân zijn de deelnemers aan het ISZF ook sterk veranderd. Daarmee gepaard gaan ook verschillende wensen van de grote en kleine gemeenten, ziet de voorzitter.

Fasen

Het advies is te groeien in fasen, zodat de verschillende wensen binnen een ssc met elkaar in balans komen. Stoel ziet dat de huidige schaal van het ISZF nog te klein is: “Uiteindelijk streven we naar een groter verband om efficiencyvoordelen te kunnen boeken.” Of dit gaat lukken; de tijd zal het leren.

Gemeente.nu op Facebook >>

Tagged With: fusie, ict Filed Under: Digitalisering, Organisatie

Lees 2 reacties
Vorige artikel
Onderzoek: MijnOverheid niet veilig genoeg
Volgende artikel
VNG wil 'cao van de toekomst'

Reader Interactions

GERELATEERD

Invoering Omgevingswet naar juli 2022

Niet begin 2022 maar een half jaar later. De invoering van de Omgevingswet is opnieuw vertraagd. Grote boosdoener blijft de haperende ontwikkeling van de ICT achter de nieuwe wet. Gemeenten zullen tal van kosten zien stijgen. Het uitstel van de invoeringsdatum is het resultaat van het bestuurlijk overleg gisteren tussen de vier overheidslagen. Demissionair minister... lees verder

Cyberveiligheid gemeenten

Cyberveiligheid blijft kritiek punt

De gijzelhack bij Hof van Twente zal menig gemeente hebben doen beven. In 2020 waren er bijna 4000 meldingen van ICT-veiligheidsincidenten bij lokale overheden. De VNG wil cybersecurity beter tussen de oren van bestuurders en raadsleden krijgen. Wen er maar vast aan. Met de oprukkende digitalisering zullen ICT-incidenten alleen maar toenemen. Dat is de niet... lees verder

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Op 14 januari heeft Centric Public Sector Solutions haar Productbeleid voor de Decentrale Overheid 2021 gepubliceerd. Het beschrijft de laatste ontwikkelingen rond overheid en ICT en hoe de softwareoplossingen en diensten die Centric ontwikkelt daarop inspelen. In het productbeleid, dat ieder jaar in nauw overleg met de Gebruikersvereniging Centric wordt vastgesteld, is er dit jaar... lees verder

Comments (2)

  1. pieter elbers says

    8 oktober 2012 at 17:15

    Dit gechoochel met gemeenschapsgeld dient
    meteen onderzocht te worden door een onafhankelijke rekenkamer.

    Beantwoorden
  2. Anoniem says

    8 oktober 2012 at 15:35

    In het verleden, bij de toetreding van nieuwe gemeenten tot ISZF werd de toetredende gemeente (financieel) geholpen door de andere deelnemende gemeenten ter bekostiging van de desinvesteringen in de bestaande ICT omgeving en de implementatiekosten van de nieuwe ICT omgeving. In dit geval weigerden de ISZF gemeenten om voor Skarsterlan hetzelfde te doen. Vandaar dat ze in Joure het gevoel kregen niet echt welkom te zijn.

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Operationeel Projectleider terugdringen jonge aanwas IJsselstein en Vijfheerenlanden – Gemeente IJsselstein

Meer vacatures
Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

LAATSTE ARTIKELEN

Omgevingswet invoeringsdatum

Eerste Kamer: invoering Omgevingswet geen gelopen race

19 mei 2022

Groen in de wijk draagt bij aan gezondheid

19 mei 2022

zorgfraude

‘Orde op zaken nodig bij lokale aanpak zorgfraude’

18 mei 2022

burenruzie 2021

Overlastmeldingen buren bereiken nieuw hoogtepunt

17 mei 2022

Ook modale inkomens kloppen aan bij de voedselbank 

17 mei 2022

GEMEENTE.NU PARTNERS

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Er is een nieuwe Schulden Monitor!
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Er is een nieuwe Schulden Monitor!

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’

Vroegsignalering: de eerste ervaringen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Vroegsignalering: de eerste ervaringen

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×