• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • PinkRoccade Local Government
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Nieuwe rechtspositieregeling voor raadsleden

4 februari 2019 door Nicole Hoos

Op 1 januari 2019 treedt een nieuw rechtspositiebesluit in werking. Hierin wordt geregeld welke vergoedingen raadsleden en andere politieke ambtsdragers ontvangen. Het belangrijkste onderdeel hiervan is de maandelijkse vergoeding. Maar bijvoorbeeld ook het recht op ICT-middelen voor het raadslidmaatschap en vergoeding van kosten voor niet-partijpolitieke scholing. 

Dit artikel legt uit welke keuzes de raad op basis van het nieuwe rechtspositiebesluit kan maken. Verder wordt kort stilgestaan bij de belangrijkste wijzigingen.

Keuze 1: Vergoeding voor onderzoekscommissie

De raad kan een onderzoekscommissie instellen, ook wel bekend als de ‘gemeentelijke enquêtecommissie’. De onderzoekscommissie doet onderzoek naar het bestuur van het college of de burgemeester. Daarvoor heeft de onderzoekscommissie vergaande bevoegdheden. Zo kan de commissie documenten vorderen en (oud)bestuurders en (oud)ambtenaren van de gemeente onder ede verhoren.

Leden van de onderzoekscommissie ontvangen per jaar een toelage van maximaal drie keer de maandelijkse vergoeding voor het raadslidmaatschap. Het instellen van onderzoekscommissies is een zeldzaamheid. De raad kan er daarom voor kiezen pas een regeling te treffen, als een onderzoekscommissie wordt ingesteld.

Keuze 2: Vergoeding voor bijzondere commissies

In het rechtspositiebesluit wordt een mogelijkheid opgenomen een extra vergoeding toe te kennen aan raadsleden die lid zijn van een ‘bijzondere commissie’. Dit is bedoeld voor commissies waarvan het belang, de belasting en het tijdsbeslag het normale raadswerk overstijgt. De vergoeding bedraagt maximaal € 120,- per maand, voor de duur van de werkzaamheden. De raad kan voor de aanvullende vergoeding ook een lager bedrag vaststellen.

De rekenkamercommissie en de vertrouwenscommissie (die de burgemeestersbenoeming voorbereidt) zijn in het rechtspositiebesluit zelf aangewezen als bijzondere commissies. Raadsleden die lid zijn van deze commissies ontvangen een vergoeding van € 120,- per maand. Welke andere commissies worden aangewezen, vraagt om een lokale afweging per gemeente. Daarbij kan de hoeveelheid werk worden vergeleken met de extra werkzaamheden van een lid van de rekenkamer- of vertrouwenscommissie. Het presidium (overleg van fractievoorzitters) kan bijvoorbeeld een bijzondere commissie zijn.

Keuze 3: Vergoeding voor arbeidsongeschiktheid en pensioen

Aan het raadslidmaatschap is een behoorlijke tijdsbesteding verbonden. Er zijn daarom raadsleden die ervoor kiezen minder te gaan werken of politiek verlof op te nemen. Dit leidt ertoe dat zij minder pensioen opbouwen, dan bij een fulltimebaan. De raad kan een aanvullende vergoeding toekennen om raadsleden te ondersteunen bij het dichten van dit pensioengat. Deze aanvulling bedraagt maximaal één keer de maandelijkse vergoeding voor raadsleden per jaar.

Keuze 4: Vergoeding voor loopbaanoriëntatie (alleen voor 100.000+ gemeenten)

In 100.000+ gemeenten kan de raad bepalen dat de kosten voor loopbaanoriëntatie ten laste komen van de gemeente. Voorwaarde is dat sprake is van een redelijke prijs-kwaliteitverhouding en dat geen sprake is van een sollicitatieactiviteit. In de toelichting op het rechtspositiebesluit wordt beschreven dat het bijvoorbeeld kan gaan om een cursus ‘Ken u zelf’, het leren schrijven van een bedrijfsplan of een sollicitatietraining. Maar geen outplacement of netwerkgesprekken. In het rechtspositiebesluit is geen maximale vergoeding opgenomen.

Overige wijzigingen

• Raadsleden krijgen recht op een reiskostenvergoeding voor het bijwonen van raads- en commissievergaderingen en voor dienstreizen.

• Fractievoorzitters krijgen een vaste vergoeding van € 70,- per maand, vermeerderd met € 10,- per fractielid. De maximale vergoeding is € 150,- per maand. Fractievoorzitters gaan er hierdoor op vooruit, het meest bij kleine fracties en in kleine gemeenten.

• De definitie van beroepsvereniging wordt aangescherpt. Onder de nieuwe definitie vallen landelijk georganiseerde beroepsverenigingen die openstaan voor ieder raadslid. Volgens de statuten moet de beroepsvereniging deskundigheidsbevordering of belangenbehartiging (mede) ten doel hebben. Burgemeester en wethouders beoordelen of de feitelijke activiteiten van de vereniging voldoende invulling geven aan dit doel.

Conclusie

Een goede rechtspositie kan mensen helpen om de keuze te maken voor het raadslidmaatschap. Dit versterkt de lokale democratie. De meeste wijzigingen zie ik daarom als een welkome aanvulling. De aanscherping van het begrip beroepsvereniging biedt de gemeentelijke praktijk de nodige duidelijkheid.

Minder gelukkig vind ik de introductie reiskostenvergoeding. Gemiddeld zal deze niet hoger zijn dan vijf euro per dag, omdat raadsleden wonen in de eigen gemeente. Van de griffie vraagt het per vergadering een vaststelling wie daar aanwezig waren en welke reiskosten zij gemaakt hebben. Dit extra werk staat niet in een goede verhouding tot de hoogte van de vergoeding.

Nicole Hoos, juridisch adviseur bij de gemeente Ede

nhoos@hotmail.com

Vorige artikel
Klachtbehandeling: hoe heeft uw gemeente het geregeld?
Volgende artikel
De raad aan zet bij de begroting

Categorie: Raadsledennieuws

Lees Interacties

GERELATEERD

Commissie: verminder grip gemeenten op omgevingsdienst

Een commissie onder leiding van VVD-coryfee Jozias van Aartsen adviseert het Rijk de regionale omgevingsdiensten meer op afstand van gemeenten te zetten. Onterechte en ongewenste centralisatiedrift, reageren de gemeenten. De commissie-Van Aartsen werd medio vorig jaar ingesteld door staatssecretaris Van Veldhoven van Infrastructuur en Waterstaat. Donderdag presenteerde ze haar advies hoe het milieutoezicht sterker en... lees verder

Eerste briefstemmen stromen binnen

De eerste uitgebrachte briefstemmen stromen binnen bij gemeenten. In sommige plaatsen is al veel animo om per brief te stemmen, in andere steden moet het nog op gang komen. Uit een laatste update blijkt verder dat de voorbereidingen voor de Tweede Kamerverkiezingen goed verlopen en de meeste gemeenten er klaar voor zijn. Vanwege de huidige... lees verder

Opinie Op de zeepkist: inspreken voor beginners

Als raadslid, griffier en inwoner heb ik heel wat insprekers de revue zien passeren. Ze waren meestal gespannen, vaak verbeten, maar helaas zelden overtuigend. Deze vijf tips kunnen helpen effectiever in te spreken. Inspreken in een commissie- of raadsvergadering is als het ware een uitwedstrijd. Je komt in een vreemde omgeving waar de regels en... lees verder

Geef een reactie Antwoord annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Beleidsmedewerker Jeugd – gemeente Lisse

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Commissie: verminder grip gemeenten op omgevingsdienst

4 maart 2021

Eerste briefstemmen stromen binnen

4 maart 2021

Opinie Op de zeepkist: inspreken voor beginners

4 maart 2021

‘Nu doorpakken in aanpak problematische schulden’

3 maart 2021

Positie kwetsbare groepen verslechterd door corona

3 maart 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×