• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • PinkRoccade Local Government
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Privatisering bouwtoezicht jaagt gemeenten mogelijk op kosten

10 september 2020 door Pieter van den Brand

Privatisering Bouwtoezicht

Aan de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) kleven risico’s voor gemeenten, signaleert de VNG in een impactanalyse. Een financiële tegenvaller is niet denkbeeldig nu er ‘verborgen’ kosten opduiken bij de geplande privatisering van het toezicht.

Begin 2022 treedt tegelijk met de Omgevingswet de Wkb in werking. Op dat moment gaat de kwaliteitscontrole bij bouwprojecten over naar de markt. Bouwers moeten een private kwaliteitsborger inhuren. Deze onafhankelijke, gecertificeerde controleur ziet erop toe dat gebouwen conform de bouwtechnische voorschriften uit het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL), een van de vier AMvB’s onder de Omgevingswet, tot stand komen.

Lastig parket

Een positieve gereedheidsverklaring van het gebouw gaat straks in het bouwdossier naar de gemeente, die daarna geen inhoudelijke technische toetsingstaak meer heeft, maar niettemin als bevoegd gezag verantwoordelijk blijft. Als de positieve verklaring ontbreekt, bijvoorbeeld omdat de kwaliteitsborger oordeelt dat het gebouw niet BBL-proof is, komen gemeenten in een lastig parket, zo signaleert de VNG.

De analyse spreekt van een omissie in het nieuwe toezichtstelsel. ‘Zonder deze verklaring zijn de gevolgen voor gemeenten,’ vertelt programmamanager Jimco Drost van de VNG. ‘Wettelijk gezien is gebruik van het gebouw dan niet toegestaan. Maar gemeenten moeten dan wel strikt handhaven. De consequentie is dat het gebouw leeg staat en onbenut blijft.’

De druk van buiten zal dan toenemen, is de verwachting. ‘Initiatiefnemers zullen het hier niet bij laten zitten. Dat is ook begrijpelijk. In het ergste geval kan dit tot rechtszaken leiden. De gemeente heeft dan weinig keus en is genoodzaakt zich het bouwdossier eigen te maken om zelf een oplossing te zoeken. Mogelijk moet ze externe deskundigen inhuren. Dat kan flink in de papieren lopen.’

Miljoenen euro’s

De impactanalyse van de VNG rekent voor dat een gemeente al snel één tot twee werkweken aan een enkel dossier kwijt is, mocht de positieve verklaring blijvend achterwege blijven. Als bij tien procent van de bouwprojecten geen positieve verklaring zit, komt dat voor alle gemeenten samen neer op een jaarlijks kostenplaatje van 3 tot ruim 6 miljoen euro. Bij hogere percentages lopen de kosten navenant op. Als het aandeel afgekeurde plannen een derde van het totaal bedraagt, dan komt de extra kostenpost al op 19 miljoen euro.

Punt is dat het extra werk niet financieel gedekt is in de Wkb. Daar komt nog bij dat voor veel bouwplannen alléén een meldingsplicht gaat gelden. Het gaat om veelvoorkomende bouwtypen, zoals rijtjeshuizen en vrijstaande woningen. Gemeenten, vooral in de gebieden waar veel wordt gebouwd, zien hierdoor de legesinkomsten dalen, wat de financiële middelen voor bouwtoezicht verder onder druk zet. Drost raadt gemeenten aan nu al in kaart te brengen hoeveel bouwprojecten onder de meldingsplicht gaan vallen. ‘Van belang is hierop te anticiperen.’

Volgens Drost is nog onduidelijk hoe het foutpercentage en dus het financiële plaatje in de praktijk zal uitpakken. ‘De proefprojecten die we willen doen, kunnen daar meer inzicht in geven. Ook kunnen we zo mogelijk achterhalen hoe je kunt voorkomen dat gebouwen zonder positieve verklaring worden opgeleverd.’

Wettelijke stopmomenten

Volgens de impactanalyse hebben gemeenten een grote behoefte aan wettelijk geregelde informatie- en stopmomenten. Deze ontbreken in de Wkb. Het ministerie van BZK stelt dat deze bevoegdheid in generieke regelgeving (Algemene wet bestuursrecht) is verankerd, ‘maar vanuit gemeentelijk perspectief is dat te reactief’, aldus Drost. De VNG is hierover met het ministerie in gesprek.

Vorige artikel
Eerste ronde woningbouwimpuls: 27 projecten krijgen geld
Volgende artikel
Veel terrassen ook in winter extra ruim open

Tags: bouwtoets, bouwtoezicht Categorie: Bouw, Handhaving

Lees Interacties

GERELATEERD

Proefprojecten bouwtoezicht Wkb

Aantal proefprojecten bouwtoezicht nieuwe stijl valt tegen

Onderzoek van de VNG wees op hiaten in het nieuwe stelsel van bouwzicht. Om knelpunten aan te pakken, zijn proefprojecten nodig waar gemeenten én marktpartijen aan deelnemen. Maar de belangstelling daarvoor valt tot nu toe erg tegen. Begin 2022 treedt tegelijk met de Omgevingswet de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. Onder de... lees verder

Toezicht op bouw over naar bedrijfsleven

Het toezicht op de bouw gaat van gemeenten over op het bedrijfsleven. Ook de Eerste Kamer heeft, na jaren van overleggen en gesleutel aan het nieuwe systeem, groen licht gegeven. Het toezicht wordt voortaan toevertrouwd aan gespecialiseerde private kwaliteitscontroleurs. Die zouden beter op die taak zijn berekend dan gemeenten, die vaak alleen papieren controles uitvoeren.... lees verder

Opinie Chefsache: de grote impact van de Wet kwaliteitsborging

Tot verrassing van velen werd op 17 januari een bestuursovereenkomst getekend over de implementatie van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Het wetgevingstraject is hiermee in een stroomversnelling gekomen. De implementatie is chefsache en verdient een prominente plek op de ‘bestuurlijke tafel’. Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken tekende de overeenkomst met de Vereniging van... lees verder

Geef een reactie Antwoord annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Beleidsmedewerker Jeugd – gemeente Lisse

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Burgemeesters hekelen bekladden verkiezingsposters

8 maart 2021

Amsterdam persoonlijk plan jeugdwerkloosheid

Amsterdam: persoonlijk plan voor werkzoekende jongeren

5 maart 2021

Commissie: verminder grip gemeenten op omgevingsdienst

4 maart 2021

Eerste briefstemmen stromen binnen

4 maart 2021

Opinie Op de zeepkist: inspreken voor beginners

4 maart 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×