• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

‘Gemeenten negeren de wet bij uitvoering bijstand’

22 oktober 2021 door Richard Sandee

Gemeenten negeren wet bij uitvoeren bijstand

Gemeenten lappen al jaren moedwillig de wet aan hun laars bij het uitvoeren van de bijstand. De recente tik op de vingers, uitgedeeld door de rechter in hoger beroep, is dan ook niet meer dan terecht.

Dat stelt financieel en juridisch adviseur Peter Kamp, verbonden aan Frankhuis en Twistvliet in Zwolle. Hij procedeert regelmatig tegen gemeenten die een verkeerde uitleg zouden geven aan regels, zoals in augustus bevestigd door de Centrale Raad van Beroep. ‘Bij het verrekenen van inkomsten uit arbeid met de bijstand, zie ik gemeenten stelselmatig fouten maken. Dat beperkt zich niet tot de vrijlatingsregeling waar het in deze casus om gaat,’ zegt Kamp.

Afknijpen prikkel tot werk

De vrijlatingsregeling is een van de prikkels in de Participatiewet om werken aantrekkelijk te maken voor bijstandsgerechtigden. Het idee is dat iemand die werk accepteert, niet meteen het volledige recht op bijstand verliest. Tijdens het eerste werkzame jaar mag diegene over maximaal zes maanden een kwart van het nieuwe inkomen uitzonderen van de gebruikelijke verrekening met de bijstand. Tot een limiet van momenteel 221 euro per maand. Zoveel mag het salaris tijdelijk boven de bijstand uitkomen.

Maar gemeenten blijken deze regeling af te knijpen op een manier die volgens de rechter niet door de beugel kan. Zo kijkt Rotterdam simpelweg of iemand meer dan de bijstand verdient. Is dat het geval, dan zou de aanspraak vervallen. De toets moet daarentegen zijn wat iemand overhoudt ná aftrek van de vrijlatingsregeling. Valt dat bedrag lager uit dan de bijstand, dan geldt de vrijlatingsregeling al. ‘En dient er aangevuld te worden tot de bijstandsnorm,’ weet Kamp.

‘Orders van hogerhand’

De verbazing die hierover doorklinkt in de reactie van gemeenten, komt op hem geveinsd over. ‘Rotterdam weet in elk geval beter, want een medewerker daar kon het me al in 2018 precies uitleggen. Men past het alleen niet toe,’ aldus de adviseur. ‘Het probleem bij gemeenten is dat ambtenaren, tot en met de gemeentejuristen toe, orders van hogerhand krijgen om tegen de wet in te gaan. Maar voor iedereen die een beetje rekenvaardig is, kan dit helemaal geen discussie zijn. De rechter heeft gewoon gelijk.’

De gedupeerden van eigenzinnige gemeentelijke rekenmethoden blijven niet beperkt tot de vrijlatingsregeling, benadrukt Kamp. Eerder dit jaar bleek al dat ruim zes op de tien mensen die de stap van uitkering naar werk zetten, financieel in de problemen komen door de verrekening van inkomsten. Kamp: ‘Het gaat structureel mis. Daarbij wordt ook jurisprudentie consequent genegeerd. Burgers, onder wie mijn cliënten, zijn hiervan dagelijks de dupe, vergelijkbaar met de toeslagenaffaire.’

Inhouding geschat inkomen

Een voorbeeld is het volgens hem wijdverbreide gebruik van schattingen van inkomsten. Zodra de gemeente een melding ontvangt dat een bijstandsgerechtigde aan het werk is, zouden ambtenaren aan het rekenen slaan. ‘Dan gaan ze kijken: hoeveel is dat op maandbasis? De uitkomst daarvan houden ze nog dezelfde maand in op de uitkering. Problemen hiermee ontstaan door te hoge schattingen, maar ook omdat mensen hun eerste inkomen nog moeten ontvangen terwijl hun uitkering al deels of helemaal is geschrapt.’

Volgens Kamp kan wederom geen twijfel bestaan over de strijdigheid met regels. ‘De rechter heeft ook dat in hoogste instantie bevestigd. Toch gaat het gewoon door.’ Gevraagd naar een verklaring, wijst de adviseur op ‘hebberigheid’ bij gemeenten. ‘Ze denken: dan hebben we het geld alvast, anders moeten we maar zien of we nog iets terugkrijgen. Maar dat is ongegrond, want de meeste burgers voldoen keurig de vorderingen die de gemeente op hen heeft.’

‘Excellente dienstverlening’

Ondanks de rechtspraak waar Kamp op wijst, bevestigt de website van Rotterdam dat fictieve verrekening plaatsvindt voor mensen die vanuit een uitkering gaan werken en hun eerste salaris nog moeten ontvangen. ‘Dan hoeft er achteraf zo weinig mogelijk aangepast te worden,’ benadrukt de gemeente het voordeel. Snelle verrekening op basis van schatting wordt ook genoemd in het lokale Beleidskader Participatiewet, met als uitgangspunt ‘passende en excellente dienstverlening’.

Tagged With: bijstand, Participatiewet Filed Under: Bijstand

Lees 2 reacties
Vorige artikel
Gemeenten verbouwereerd door rechterlijke uitspraak bijstand
Volgende artikel
Nieuwe teksten voor Amstelveners met een uitkering

Reader Interactions

GERELATEERD

Soepelere bijstandsregels jonge Utrechters blijven tot wet wijzigt

De gemeente Utrecht wijkt sinds eind 2021 af van de Participatiewet door kwetsbare jongeren sneller bijstand te verlenen. Omdat de jongeren hiermee geholpen zijn, gaat de stad met die versoepeling door totdat er een wetswijziging komt. En zo zijn er meer gemeenten die experimenteren met afwijkende bijstandsregels. De gemeente Utrecht kent sinds december 2021 sneller bijstand... lees verder

Landsadvocaat geeft Schouten gelijk over energietoeslag studenten

Minister Schouten van Armoede adviseerde gemeenten studenten uit te sluiten van de categoriale bijzondere bijstand voor de energietoeslag. Studenten die in de problemen komen door een hoge energierekening kunnen volgens haar terecht bij de individuele bijzondere bijstand. Ze vroeg de landsadvocaat of dit juridisch houdbaar is en die geeft haar gelijk. Dat schrijft de minister... lees verder

Leeftijd kostendelersnorm jongeren naar 27 jaar

Per 1 januari 2023 wordt de kostendelersnorm gewijzigd. Jongeren onder de 27 jaar zijn dan geen ‘kostendelende medebewoner’ meer, waardoor de bijstandsuitkering van hun ouders niet meer wordt gekort. De Eerste Kamer stemde deze week in met de regel, net als met het maatregelenpakket Breed Offensief.  Wijziging leeftijd kostendelersnorm Vanaf 1 januari 2023 tellen jongeren... lees verder

Comments (2)

  1. P. Snackers says

    28 oktober 2021 at 14:46

    De verbazing van gemeenten in in het geheel niet ‘geveinsd’, zoals Kamp schrijft.

    Het is ook geen ‘eigenzinnige gemeentelijke rekenmethode’ waarbij ambtenaren ‘orders van hogerhand krijgen om tegen de wet in te gaan’.

    De uitvoeringspraktijk van gemeenten volgt de uitleg die de CRvB tot nu toe aan artikel 31, tweede lid, sub n van de Participatiewet heeft gegeven. En niet alleen de CRvB: ook de auteurs van kennisbanken (zoals Schulinck). Die uitleg is als volgt:

    Doel van de inkomstenvrijlating is om mensen met een uitkering te stimuleren een gehele of gedeeltelijke baan te accepteren. Dit volgt ook uit de parlementaire geschiedenis (zie TK 2002–2003, 28 870, nr. 92). Het gaat er dus om dat een belanghebbende een uitkering algemene bijstand ontvangt (al dan niet in aanvulling op zijn eigen inkomen).
    Met de betreffende zinssnede (“voor zover hij algemene bijstand ontvangt”) wordt aangegeven dat de vrijlatingsregeling uitsluitend geldt voor personen die recht hebben op algemene bijstand. Degene met een eigen inkomen dat uitstijgt boven de voor hem geldende bijstandsnorm (norm + toeslag) inclusief vt heeft geen recht op bijstand en kan derhalve geen beroep doen op de vrijlatingsregeling om zodoende eventueel aanspraak te maken op aanvullende bijstand. Zie CRvB 23-03-2004, nr. 01/6184 NABW.

    Dat de rechter dit nu plotseling anders interpreteert, wekt – terecht – verbazing.

    Beantwoorden
  2. Kitty says

    24 oktober 2021 at 11:12

    Schandalig zo komen de mensen nooit meer uit de bijstand als ze geld verdienen word dit gekort dit kan toch niet mensen

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Data-analist – Gemeente Gouda

Senior beleidsadviseur Regionale Inkoop Sociaal Domein – Gemeente Gouda

Wijkboa – Gemeente Gouda

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

energieafsluiting

Amsterdam voorkomt afsluiting van energie 130 huishoudens

6 juni 2023

Weer extra taak in uitvoering met bijzondere bijstand eenverdieners

5 juni 2023

Eindhoven positief over aanpak kwetsbare jongeren

5 juni 2023

Opinie Bedreigde raadsleden verdienen alle steun

5 juni 2023

Spreidingswet nog steeds ’te complex en onuitvoerbaar’

5 juni 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×