De nieuwe opzet van het Basisregister Reisdocumenten biedt ‘zeer beperkt’ mogelijkheden om fraude en misbruik van reisdocumenten beter te bestrijden. Dat stelt de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) in een advies aan staatssecretaris Knops van Binnenlandse Zaken.
Het Basisregister Reisdocumenten bevat gegevens van onder meer paspoorten die niet meer in omloop mogen zijn omdat ze van rechtswege zijn vervallen, bijvoorbeeld vanwege vermissing of diefstal, overlijden, dan wel naams- of geslachtsverandering. Knops wil het register uitbreiden met de gegevens van reisdocumenten die op dit moment in omloop zijn, ‘met uitzondering van de gezichtsopname en de handtekening’.
Voegt niets toe
Dat laatste vindt de NVVB een tekortkoming. ‘Zonder het toevoegen van deze gegevens zal het nieuwe register wat betreft het bestrijden van fraude vrijwel niets toevoegen. Zo zullen onze ketenpartners, zoals de politie, geen mogelijkheid hebben om de foto te raadplegen voor identificatiedoeleinden,’ schrijft zij in het advies.
De vereniging ziet ook een praktisch bezwaar, omdat in het voorstel van de staatssecretaris voorlopig wordt vastgehouden aan het systeem van Reisdocumenten Aanvraag- en Archiefstation (RAAS). Volgens de NVVB heeft deze infrastructuur haar langste tijd gehad en willen gemeenten hiervan af. Knops kiest echter voor tijdelijke dubbele opslag in zowel RAAS als een centraal register. Hij erkent overigens dat dit ‘niet efficiënt’ is en belooft de periode van dubbele opslag ‘zo kort mogelijk’ te houden.
‘Brievenbushengelen’
Het voorstel van Knops hangt samen met de introductie van een nieuwe inlogmethode van DigiD. Deze moet een plaats krijgen in de chip op bestaande identiteitsbewijzen. Activering hiervan zou moeten plaatsvinden met een pincode die burgers krijgen toegestuurd. Ook hierover is de NVVB kritisch: ‘De ervaring met “brievenbushengelen” van DigiD-codes staat nog vers in het geheugen.’
