• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie Waarom zou de gemeente alcoholmisbruik faciliteren?

28 september 2018 door Syan Schaap

Lees voor

Het is najaar, inmiddels op veel plekken min of meer traditioneel de tijd van de ‘Oktoberfesten’. Deze op bierconsumptie gerichte festiviteiten hebben zeker in ons land weinig te maken met cultuur of traditie; (over)consumeren staat centraal. Waarom zou de gemeente als hoeder van de openbare orde en veiligheid willen meewerken aan een evenement dat schijnbaar weinig toevoegt aan stedelijke ambities en zo direct zorgt voor schade voor de gezondheid?

Iedereen heeft het recht een evenement te organiseren in ons land. In beginsel stelt de overheid hier geen beperkingen aan als het gaat om leeftijd, opleiding, doelstelling of doelgroep. Wel geldt de disclaimer dat voor ieder evenement de gemeente – feitelijk de burgemeester – de afweging maakt of het evenement verantwoord kan plaatsvinden. Hij (of zij) heeft daarin op basis van de model-APV van de VNG vier afwegingscriteria: de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en de bescherming van het milieu. Deze toets voert de burgemeester uit middels de procedure van vergunningverlening en door het uitvoeren van toezicht op de naleving tijdens het plaatsvinden van een evenement.

Focus op openbare orde

Bij de vele evenementen waar jaarlijks vergunning voor wordt verleend, lijkt de neiging te bestaan om de gemeentelijke beoordeling vooral te richten op openbare orde en openbare veiligheid. Dit is terug te zien aan het feit dat politie en brandweer bijna standaard aan tafel zitten, maar dat de GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio) veel minder vaak aansluit en een milieuadviseur bijna stelselmatig lijkt te ontbreken. Adviezen die de gemeente krijgt en waar dus voorschriften op worden gebaseerd zijn vooral veiligheidsvoorschriften: inzet beveiligers, maximaal aantal bezoekers, vluchtwegen, gebruik gasflessen, de eis om calamiteitenscenario’s uit te werken zoals ‘bommelding’, ‘paniek in menigte’. ‘ordeverstoring’ en ‘brand’.

Veiligheid doorslaggevend

Veiligheid lijkt ook relatief gauw doorslaggevend als het aankomt op een beoordeling van wat verantwoord kan plaatsvinden. Is een evenement overduidelijk een bedreiging voor de openbare orde? Dan ligt er al snel een negatief advies vanuit de politie en gaat het feest waarschijnlijk niet door. Dit komt voor bij onder meer Harleydagen (soms verboden in verband  met dreiging van motorbendes) en vechtsportgala’s (dreiging invloed georganiseerde criminaliteit). Vindt een evenement plaats op een locatie die onbereikbaar is voor hulpverlening? Dan zal een negatief brandweeradvies al snel de doorslag geven om het evenement niet toe te staan op de betreffende locatie.

Risico’s alcoholgebruik

Ook bij de voorafgaande beoordeling van Oktoberfesten speelt veiligheid een rol. Ook hier kunnen risico’s voor de openbare orde en openbare veiligheid ontstaan door overmatig alcoholgebruik, helemaal als dit tijdens een evenement op grote schaal gebeurt. Denk aan de vechtpartij tussen dronken bezoekers of de bezoeker die overstekend publiek aanrijdt als hij dronken achter het stuur gaat zitten. Deze risico’s leiden overwegend tot de vereiste inzet van capaciteit en middelen om een en ander zoveel mogelijk in goede banen te leiden.

Verwachte letselbeleid

En gezondheid? Wanneer is een evenement een bedreiging voor de volksgezondheid en wel zodanig, dat het misschien wel verstandiger is het hele evenement niet toe te staan? De praktijk van de adviezen vanuit de ‘witte kolom’ (GHOR en GGD) is dat deze zich niet richten op de beoordeling van de aard van het evenement, maar op het niveau van hulpverlening dat nodig is gezien het verwachte letselbeeld. Dat is eigenlijk hetzelfde als stellen dat een evenement met open vuur veel brandweer ter plekke moet hebben en een evenement waar ordeverstoringen te verwachten zijn, nopen tot een grote inzet van politie. In plaats van de oorzaken van het risico aan te pakken, richten de adviezen zich vaak alleen op de benodigde inzet na plaatsvinden van incidenten. De gedachte vanuit de veiligheidsketen zou zijn: kijk eerst naar proactie en preventie, voor je denkt aan preparatie en repressie.

Enorme hoeveelheden bier

Dit zette mij aan het denken toen ik afgelopen week weer veel aankondigingen van Oktoberfesten hoorde. In ons land zijn het er inmiddels zeker dertig, zo blijkt uit de lijst op deze website. Wat is eigenlijk de zin van het organiseren van een evenement dat volledig is gericht op bierconsumptie? Hoezo traditie of folkore? Ja, in München is het een traditie van meer dan tweehonderd jaar, maar ook daar komt men niet veel verder dan enkele folkloristische elementen en verder vooral de consumptie van enorme hoeveelheden bier in gigantische pullen. Zondag berichtte de NOS: Honderden bezoekers naar ziekenboeg op eerste dag Oktoberfest. Bijna vijfhonderd deelnemers moesten worden behandeld. Van deze groep hadden 91 een alcoholvergiftiging opgelopen; vorig jaar liep dat aantal in ruim twee weken bier hijsen op tot 670. En het evenement wordt elk jaar drukker.

(Lees verder onder de advertentie)

Jaarcongres Evenementenveiligheid,
1 november 2018, Hilversum

Vergroot uw kennis over veiligheid op evenementen door te leren van praktijkervaringen en inzichten van topexperts.

Het Jaarcongres biedt u de unieke gelegenheid om in gesprek te gaan met vakgenoten en wetenschappers over actuele ontwikkelingen.

 

LEES MEER

Kritisch beoordelen op volksgezondheid

Misschien zijn Oktoberfesten wel het ultieme voorbeeld van de reden om evenementen ook kritisch te beoordelen op het aspect ‘volksgezondheid’. Want al is dit een vrij klassieke term en lijkt het te suggereren dat het om de gezondheid van het hele volk gaat, feitelijk moet de gemeente natuurlijk op voorhand beoordelen in hoeverre er een concrete bedreiging voor de gezondheid van deelnemers aan het evenement is te verwachten.

We hoeven niet ver te zoeken om een medisch adviseur te vinden die de gevaren van extreem alcoholgebruik voor de volksgezondheid van deelnemers aan een Oktoberfest kan bevestigen. Alcoholintoxicatie kan zorgen voor ademhalingsstoornissen, stilstand van de ademhaling en hersenletsel; in het uiterste geval kan het zelfs overlijden tot gevolg hebben.

Paal en perk stellen

Het houden van een evenement is een recht, maar waarom zouden gemeenten in dit geval niet wat duidelijker paal en perk stellen aan de ongewenste gevolgen? Gemeenten hebben in het kader van het borgen van de leefbaarheid de verantwoordelijkheid om keuzes te maken over de aard van evenementen. Is het dan gek om een voorafgaande keuze te maken om niet de voorkeur te geven aan een evenement dat indruist tegen de doelstellingen van het gemeentelijke alcoholmatigingsbeleid? In plaats van een grote inzet van EHBO te eisen om alle gevallen van alcoholmisbruik te behandelen. In plaats van de tijd van alle betrokken diensten op te slokken met vooroverleggen en planbeoordeling.

Veilig en verantwoord feestvieren

Waarom zou een gemeente niet als uitgangspunt in haar evenementenbeleid kunnen stellen dat evenementen met een overduidelijk negatief effect op de openbare orde, veiligheid of gezondheid niet passen binnen haar visie op veilig en verantwoord feestvieren?

Syan Schaap is directeur van het Event Safety Institute.

Tagged With: alcoholbeleid, alcoholmisbruik, evenementen, gezondheid Filed Under: Blog, Evenementen

Lees 6 reacties
Vorige artikel
Omgevingswet holt de democratie uit
Volgende artikel
De contracterende overheid 2.0

Reader Interactions

GERELATEERD

IJslandse aanpak middelengebruik toegepast door 55 gemeenten

In de afgelopen maanden hebben nog eens 9 gemeenten zich aangesloten bij de aanpak Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO), voorheen bekend als het IJslandse preventiemodel. Inmiddels werken 55 gemeenten op deze manier aan een positieve en gezonde leefomgeving voor jongeren. Steeds meer gemeenten zetten de stap om met OKO aan de slag te gaan,... lees verder

Sport en bewegen vaak gekoppeld aan ‘gezonde leefstijl’ in beleid

In de gemeentelijke plannen voor het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) zijn er verschillen als het gaat om de inzet van sport en bewegen. Gemeenten koppelen het veelal aan een gezonde leefstijl en vitaal ouder worden, en minder aan terugdringing van gezondheidsachterstanden en versterking van de mentale gezondheid. Dat blijkt uit een analyse van... lees verder

Nieuwe tool brengt buitenspelen in kaart

De nieuwe monitor Buitenspelen in Kaart (BinK) van het Mulier Instituut geeft gemeenten de mogelijkheid om te meten hoeveel kinderen er buitenspelen in hun gemeente en te vergelijken met anderen. Hoe is het met het buitenspelen in de gemeente gesteld? Spelen kinderen minder buiten dan kinderen in andere gemeenten? En zijn er verschillen in buitenspeelgedrag tussen... lees verder

Comments (6)

  1. Bob Linden says

    1 oktober 2018 at 23:10

    Het was wel Heul gezellig.

    Beantwoorden
  2. Maarten says

    1 oktober 2018 at 21:48

    Laat de neo-preutsheid en hyper-moraliteit die zo politiek correct is deze dagen alsjeblieft niet overslaan op alles dat mogelijk (!) schadelijk kan zijn. Zullen we alle kroegen, kantines, concerten, jubileumvieringen en bedrijfsfeestjes ook meteen afschaffen? De Verenigde Staten hebben van 1920 tot 1933 de Prohibition geprobeerd. Was niet echt een succes. Criminaliteit, moonshine, zwarte handel en mislopen van miljoenen aan accijnzen. Dit moeten we niet willen.

    Beantwoorden
  3. Bert N says

    1 oktober 2018 at 16:28

    De vergelijking van Peter gaat niet helemaal op. Drankmisbruik tijdens de door hem genoemde activiteiten ontstaat naar aanleiding van de activiteiten. Bij de Oktoberfesten is echter de consumptie van grote hoeveelheden bier “ansich” de activiteit.

    Beantwoorden
    • Ton says

      11 oktober 2018 at 16:56

      Nee Bert, het hebben van een gezellige avond met vrienden en vriendinnen om je heen is de activiteit.
      Dat je daarnaast de vrijheid hebt om bier of iets anders te drinken is een bijkomstigheid. Daar is ieder individu zelf verantwoordelijk voor.
      Zo kijk ik tegen ieder feest aan en dus ook tegen een Oktoberfest.

      Beantwoorden
  4. Armani says

    1 oktober 2018 at 16:02

    Nederland is het enigste land in de wereld waar men alles wil verbieden wat de burger doet , het is nog erger dan vroeger wat ze noemden achter het ijzeren gordijn , ik beslis zelf wel of ik drink EN rook , en ik drink EN rook , daar hoeft een ander zich niet mee te bemoeien

    MAATREGELEN DIE DE MINST DRAAGKRACHTIGEN HET ZWAARSTE TREFFEN

    Het Nederland van de laatste jaren je word kaalgeplukt door de belasting , je word gedwongen eetwaren uit de supermarkten te eten waaraan zout toegevoegd is om de houdbaarheid vergroten
    Fruit word bewust extra belast zodat de minst draagkrachtigen geen fruit kunnen kopen
    Bij de meeste medicijnen moet je bijbetalen terwijl ziektekosten verzekeraars MILJARDEN overhouden
    De gemeentelijk lasten rijzen de pan uit en zo kunnen we nog wel even doorgaan

    IK ROOK en IK DRINK waar en wanneer IK WIL , dat laat ik mij niet afnemen door mensen met vaak Dikke salarissen die mij willen opdringen hoe ik moet leven

    Jullie als organisatie kunnen zich beter hard maken en op de bres springen voor zaken zoals het ouderen beleid , mensen di aan hun lot worden overgelaten de zogenaamde participatie maatschappij en de honderdduizenden goed opgeleide mensen die hun baan hebben verloren daardoor, omdat de regering de laatste 10 jaar er aan heeft gewerkt om zich te ontdoen van ouderenzorg
    OF druk maken om het feit dat elke dag ca 350.000 kinderen zonder boterham naar school gaan
    OF druk maken om de armoede die er onder veel Nederlanders bestaat
    OF druk maken om het feit dat buitenlanders ons sinterklaasfeest om zeep willen helpen
    OF buitenlanders die willen dat J.P.Coenstraat verdwijnt
    OF zogenaamde vluchtelingen die 2 x per jaar op vakantie gaan naar het land van herkomst

    wij blijven lekker roken en drinken , en dat bepaal ik nog altijd zelf , en geen geitenwollen sokkenfiguur uit die groene sekte van jullie

    Beantwoorden
  5. Peter says

    1 oktober 2018 at 15:26

    Dan kunnen we alle popfestivals, vertoningen van voetbalwedstrijden op grote schermen, huldiging van kampioenen, festiviteiten rond Koningsdag, carnaval etc. ook afschaffen.

    Nederland wordt echt een gezellig land.

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Strategisch Financieel Adviseur – Gemeente Velsen

Planeconoom – Gemeente Alphen aan den Rijn

Adviseur Data en AI – Gemeente Capelle aan den IJssel

Senior Planeconoom – Gemeente Lelystad

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Zorgen over passend onderwijs en thuiszittende kinderen

23 mei 2025

privacy en advies AP

Staatssecretaris adviseert om eerst advies AP te vragen bij vergaande maatregel schuldinning

23 mei 2025

integraal jeugdbeleid

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

22 mei 2025

Huurbevriezing op de tocht

22 mei 2025

Belastingdienst beschermt mensen met schulden onvoldoende

22 mei 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU