• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

‘Onafhankelijk’ milieutoezicht is kat in de zak

7 oktober 2021 door Richard Sandee

Toezicht Omgevingswet

Politiek Den Haag wenst ‘onafhankelijk’ milieutoezicht, maar de voorgestelde centralisatie gaat dit niet brengen. Juist het Rijk maakt vergunningen tot politieke inzet.

VVD-coryfee Van Aartsen kraakte eerder dit jaar het milieutoezicht af, nadat D66-milieustaatssecretaris Van Veldhoven had gevraagd om zijn kritische blik. Haar idee was dat het VTH-stelsel (vergunningverlening, toezicht, handhaving) ‘effectiever’ en ‘slagvaardiger’ kon. Met meer ‘onafhankelijkheid’ en ‘deskundigheid’. Inmiddels is het tijd voor de politiek om er ook iets van te vinden.

Vlammend stuk

En of het beter kan, oordeelde Van Aartsen in de geest van zijn adviesopdracht. De oud-minister van Landbouw veegde zogezegd de vloer aan met het stelsel. Van Veldhovens opvolger en partijgenoot Van Weyenberg voelde niet de behoefte, zei hij vorige maand, om aan dat advies ‘ook maar een komma af te doen’. In zijn vorige functie als Kamerlid had hij wel raad geweten met zo’n vlammend stuk: ‘Er staat hier nogal wat.’

Nederland moet het gebrekkige toezicht bekopen met gezondheidsschade. Dat is de naargeestige boodschap. De laconieke overheid zet levens op het spel – zo leest het tussen de regels door. De commissie klaagt nog net niet aan, maar schrijft bijvoorbeeld: ‘Het is duidelijk dat het niet-naleven van wetten en regels – bewust of onbewust – tot schade aan de omgeving kan leiden. Voorbeelden hiervan komen met enige regelmaat voorbij. Ook de rol die het bevoegd gezag speelt, blijft hierbij niet onbesproken.’

Niet gespaard

Dat bevoegde gezag bestaat uit gemeente- en provinciebesturen, die nu vaak hun stempel zouden drukken op het milieutoezicht. In feite bepalen gemeenten wat de omgevingsdienst lokaal doet, stelt Van Aartsen. Aan ‘zwarte sneeuw’ bij Tata Steel of storting van ‘granuliet’ in Gelderland kan iedereen zien dat het misgaat, redeneert de commissie.

Die granulietstortingen zijn een opmerkelijk voorbeeld in het rapport. Want hiervoor droeg uitgerekend opdrachtgever Van Veldhoven de politieke verantwoordelijkheid. En ze wordt niet gespaard door Van Aartsen. Toch bleef de staatssecretaris erbij, schermend met onderzoek, dat het granuliet onschadelijk zou zijn. Hoe gemeenten zich kunnen weren tegen eigenwijze bewindslieden, laat het rapport na te vermelden.

Centralisatie

Dat er inderdaad ruimte is voor verbetering, kreeg Van Veldhoven ook al vóór het rapport-Van Aartsen officieel bevestigd. In januari van dit jaar schetste de Algemene Rekenkamer een somber beeld. Er was slechts beperkt zicht op milieucriminaliteit en -overtredingen, aldus deze cijfermeesters. ‘Een onzichtbaar probleem’, sprak de titel van het rapport voor zich. Ná de bevindingen van Van Aartsen deed de rekenkamer dit nog eens over met ‘Handhaven in het duister’. Zo lagen er binnen ruim zes maanden drie adviezen.

Centralisatie blijkt hierin een terugkerend thema. Van meer centrale informatie waarop Den Haag kan ‘sturen’, tot de verdeling van bevoegdheden. Volgens Van Aartsen is voor VTH-taken ‘relatieve onafhankelijkheid’ nodig. Dit zou onder andere betekenen dat gemeenten moeten terugtreden. Het Rijk moet volgens Van Aartsen juist wel kunnen ingrijpen. De Tweede Kamerfracties die onlangs kwamen opdagen voor het debat over de rapporten (PvdD, GroenLinks, SP, D66, ChristenUnie en VVD), leken het daar roerend mee eens.

Dit debat was op 7 september, om precies te zijn. Het kabinet werd zelfs aangespoord alvast wetgeving op te tuigen. Geef decentrale overheden minder te zeggen over omgevingsdiensten, betrek het Rijk juist meer, en let maar op: onafhankelijkheid, deskundigheid en dergelijke zullen floreren. Zo leek de consensus.

Stilte stikstof

Opvallend is dat het woord ‘stikstof’ niet één keer is gevallen tijdens die gedachtewisseling in de Kamer. Dat een nieuw kabinet nu voor ingrijpende keuzes staat op het gebied van ruimtelijke ordening, hangt niettemin al sinds de beruchte stikstofuitspraak van de Raad van State in de lucht. De commissie-Remkes onderstreepte dat nog eens.

Daags vóór het Kamerdebat onthulde NRC Handelsblad dat het kabinet overweegt honderden boeren uit te kopen. Een operatie waarvan de rekening zou kunnen oplopen tot 17 miljard euro. Een politiek besluit bovendien, dat niet los kan worden gezien van het functioneren van omgevingsdiensten. Gemeenten die via deze diensten gaan dwarsliggen bij het uitkopen, kan Den Haag vermoedelijk missen als kiespijn, om maar wat te noemen.

Precies een week na het Kamerdebat over het rapport-Van Aartsen detoneerde een nóg zwaardere bom in de media. Deze raakte zelfs de corebusiness van omgevingsdiensten. Volgens een advies van de landsadvocaat, ingezien door verschillende dagbladen, zou er een beter en sneller alternatief zijn voor uitkopen: intrekken van boerenvergunningen.

Onafhankelijkheid

Het lijkt een illusie dat zulke omstreden intrekkingen lokaal zonder morren worden afgetikt. Met sterk gecentraliseerde omgevingsdiensten zou dat er al zonniger uitzien, oftewel met omgevingsdiensten volgens het rapport-Van Aartsen. Regeren is vooruitzien, zo blijkt weer eens.

Maar, de interessante vraag of Van Aartsen echt voorkennis had en anticipeerde op de plannen die later uitlekten, is hier niet het punt. Wat dan wel? Het idee dat het Rijk betere waarborgen zou bieden voor onafhankelijke omgevingsdiensten, want hoe je het ook bekijkt, dit oogt nogal ongeloofwaardig in het licht van de vergunningenpolitiek van het kabinet.

Sinds het advies van de landsadvocaat op straat ligt, is duidelijk dat omgevingsvergunningen voor het Rijk bij uitstek een politieke kwestie zijn. Dan verdient het geen aanbeveling meer om, zoals Van Aartsen voorstelt, de minister ‘een rol’ te geven bij benoemingen van directeuren omgevingsdiensten, die over deze vergunningen gaan. En al helemaal niet om álle VTH-bevoegdheden te mandateren aan die ene ‘politieke’ directeur, zoals ook geopperd.

De Kamer heeft dringend nieuw advies nodig; onafhankelijk, deskundig, en liefst niet op politiek gekleurd briefpapier.

Omgevingsplanwijzer

Tagged With: handhaving, Omgevingswet, toezicht, vergunning Filed Under: Analyse, Handhaving, Omgevingswet, Vergunningen

Reageer
Vorige artikel
Kamer wil lokale bemoeienis milieutoezicht terugsnoeien
Volgende artikel
Aanbod Airbnb gedecimeerd na invoeren registratieplicht

Reader Interactions

VIND Handhaving

GERELATEERD

Deadline Omgevingswet

Omgevingswet gaat in per 2024, zonder mitsen en maren

Zal 1 januari 2024 dan écht het moment van de Omgevingswet zijn? Het kabinet kondigde voor de vijfde keer uitstel aan van de grootse wetgevings- en ICT-operatie. Vrijwel alles lijkt ditmaal op voorhand bezegeld om een nieuwe blamage te voorkomen. Het herhaaldelijke afblazen van de Omgevingswet maakt het jongste besluit, van afgelopen vrijdag, vatbaar voor... lees verder

Roep om landelijk vuurwerkverbod houdt aan

Daar waar tijdens de jaarwisseling een vuurwerkverbod gold, is toch massaal afgestoken. Desondanks houden deze gemeenten vast aan het verbod. Verscheidene burgemeesters doen opnieuw een beroep op de landelijke politiek voor een landelijk afsteekverbod. Ook volgens de boa-bonden is dat nodig, effectief handhaven is anders niet mogelijk. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) noemt het... lees verder

Minder vuurwerkschade dan bij vorige jaarwisseling

Bij de afgelopen jaarwisseling is aanzienlijk minder schade aangericht aan prullenbakken, lantaarnpalen, bankjes en andere eigendommen van gemeenten dan een jaar eerder. En dat terwijl in de meeste plaatsen mensen weer zelf vuurwerk mochten afsteken, voor het eerst in jaren. Dat is het beeld uit een rondgang van het ANP langs zo’n 160 van de... lees verder

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

Teammanager Werk – Stroomopwaarts

Senior Jurist Grondzaken – Gemeente Dordrecht

Adviseurs Ruimtelijke Ordening – Gemeente IJsselstein

Teamleider Buitendienst – Gemeente De Bilt

Medewerker Frontoffice / Debiteuren – Gemeente Tilburg

VIND Omgevingszaken

LAATSTE ARTIKELEN

Vlaggen halfstok voor slachtoffers aardbevingsramp

7 februari 2023

Kritisch advies RvS brengt Asielwet stap dichterbij

7 februari 2023

Gemeentelijk schuldhulptraject verkort naar anderhalf jaar

7 februari 2023

Betere hulp bij stapeling van problemen

6 februari 2023

Handhaving Lachgasverbod

6 februari 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Er is een nieuwe Schulden Monitor!
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Er is een nieuwe Schulden Monitor!

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’

Vroegsignalering: de eerste ervaringen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Vroegsignalering: de eerste ervaringen

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×