Tenderkosten bij aanbestedingen ‘worden in de praktijk minder vaak vergoed dan zou behoren te gebeuren’. Dat staat in de Actieagenda Beter Aanbesteden, die vooral is gericht op verbeteringen bij gemeenten.
Het rapport is vrijdag door staatssecretaris Keijzer van Economische Zaken aangeboden aan de Tweede Kamer. ‘Inschrijven op aanbestedingen kost een ondernemer tijd en geld,’ staat in het stuk dat onder leiding van oud-Kamerlid Matthijs Huizing is opgesteld. ‘Kosten, kans en waarde horen in balans te zijn. Ondernemers signaleren echter dat bij sommige aanbestedingen die balans er niet is, bijvoorbeeld als gevolg van een verkeerde keuze en invulling van de aanbestedingsprocedure.’
Handreiking op komst
De kosten lopen bijvoorbeeld te hoog op doordat ‘al heel veel gevraagd wordt van inschrijvers’ of doordat ‘de procedure te veel inschrijvers toelaat’. Het komt voor dat ondernemers hierdoor bij voorbaat afhaken. ‘Dat is zonde voor hen én voor de aanbestedende diensten.’ De commissie beveelt aanbestedende diensten aan een inschatting te maken van de tenderkosten en een ‘reële vergoeding’ toe te kennen. Er wordt een handreiking opgesteld voor het berekenen van deze vergoedingen, waarin onder meer de provincie Noord-Holland en brancheorganisaties samenwerken.
Onlangs riep het bedrijfsleven er ook al toe op ondernemers te compenseren voor een deel van de kosten die ze maken in aanbestedingsprocedures. Dat deden ze niet voor het eerst. Het rapport lijkt hun daarin nu tegemoet te komen. Bij de laatste wijziging van de Aanbestedingswet, in 2016, is er gelobbyd voor een verplichte kostencompensatie door aanbestedende diensten, maar wettelijke verankering bleef uit.
Veel te winnen bij gemeenten
Het vrijdag gepresenteerde rapport is hoofdzakelijk gericht op lokale overheden ‘omdat vooral bij kleinere aanbestedende diensten (gemeenten) nog veel te winnen valt’. Het rapport gaat daarbij op veel meer zaken in dan alleen de tenderkosten. De actieagenda omvat 23 punten verdeeld over 12 thema’s, ‘zoveel mogelijk op volgorde van de verschillende fasen in het aanbestedingsproces’.
Zo komt ook de positie van de inkoopafdeling binnen de gemeentelijke organisatie aan bod. Het advies richting bestuurders luidt: ‘Veranker de inkoopfunctie hoger in de organisatie, verbeter de kwantiteit en kwaliteit van de inkoopafdeling en verbeter het imago van de overheidsinkoper.’
Geef een antwoord