• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie De raad kan prima zelf rekenkameronderzoekers regelen

9 juli 2020 door Els Boers

Al sinds de jaren negentig vorige eeuw kiezen veel gemeenteraden voor een eigen rekenkamercommissie, als er geen steun is voor een zelfstandige lokale rekenkamer. Opnieuw wil de minister hier nu mee afrekenen. Hopelijk herhaalt de geschiedenis zich en steekt de Kamer een stokje voor dit onzalige plan.

Soms bestaat zo’n commissie helemaal of gedeeltelijk uit raadsleden, soms zitten er geen raadsleden in. Amendementen van Kamerleden waren begin deze eeuw nodig om vast te houden aan wat in veel gemeenten al prima functioneerde. Zal de Kamer dit keer net zo verstandig reageren als toen? Anders, wees creatief met het voldoen aan de Gemeentewet – en zorg dat wat al jaren goed gaat, goed blijft gaan. Het kán, lees maar mee.

‘Slager die eigen vlees keurt’

Het argument is steeds weer dat raadsleden niet zelf onderzoek kunnen doen, want de slager keurt niet zijn eigen vlees. De discussie over het wel of niet onafhankelijk zijn, bestaat al vanaf de start. Een non-discussie, want goed onderzoek kan overal worden gedaan. Niet de organisatievorm maar de onderzoekers zijn bepalend. Het is zelfs de vraag of rekenkamers die er hun broodwinning van maken niet juist afhankelijk zijn.

Nu staat het versterken van gemeenteraden hoog in het vaandel van de minister. Allerlei projecten zijn daartoe in het leven geroepen. De vraag voor de rekenkamercommissies blijft echter: waarom zou de minister de bestaande praktijk in dit geval willen verbieden?  

Slapende rekenkamers

Er zijn gemeenten die een zogenoemde slapende rekenkamer(commissie) hebben: dat is hét haakje waaraan het wetsvoorstel hangt. Een verplichte rekenkamer zou dit oplossen, al leert de praktijk zo’n ‘echte’ zelfstandige rekenkamer natuurlijk ook kan slapen. Dit is dus niet voorbehouden aan rekenkamercommissies. Het lijkt alsof de gedachte is: als er maar geen raadsleden inzitten, dan komt alles goed en is en blijft iedereen wakker.

Nu wil het geval dat we in Nederland bijzondere gemeenten hebben die in het Caribisch gebied liggen, de BES-eilanden (Bonaire, St. Eustatius en Saba). Voor deze drie bijzondere gemeenten is er aparte wetgeving, maar vergelijkbaar met de Gemeentewet. Een uitzondering hierop vormt de verplichting van een gezamenlijke Rekenkamer. Deze verplichting geldt sinds 2010, maar is tot op de dag van vandaag niet gerealiseerd.

Vorig jaar, op 5 juni, liet de staatssecretaris van BZK weten dat een ‘eiland-specifieke benadering’ – in plaats van een gezamenlijke rekenkamer – de voorkeur heeft. Eindelijk!

Verplichting niet nageleefd

Sindsdien is bij mijn weten de eilandenwetgeving nog steeds niet aangepast en geldt onverkort de verplichting voor een gezamenlijke rekenkamer. Al rond 2012 is geprobeerd een rekenkamercommissie voor een van de drie eilanden te realiseren binnen diezelfde wet, door gebruik te maken van het artikel van ‘andere commissies’. Daar werd indertijd zeer heftig op gereageerd vanuit BZK, waardoor de eilandsraad er vanaf zag.

Nu gebeurde er de afgelopen maanden iets heel bijzonders op St Eustatius. Het lokaal bestuur bestaat momenteel uit een afvaardiging van de regering, er is géén eilandsraad meer. En wat heeft het bestuur gedaan: er is een lokale rekenkamer in het leven geroepen.

Ontsnappingsroute

Mocht de Kamer onverhoopt, ten onrechte, niet kritisch zijn over het wetsvoorstel en het wordt tóch aangenomen, dan blijft er dus een ontsnappingsroute mogelijk. Maak in dat geval gebruik van artikel 84 van de Gemeentewet: stel een commissie in, en blijf doen waar u als gemeenteraad tevreden over bent.

Els Boers is interim-griffier en adviseur voor lokaal bestuur.

Vorige artikel
Controller Den Haag moet opstappen om 2 miljoen euro fraude
Volgende artikel
Raad van State: geen strafblad wegens coronaboete

Tags: lokale rekenkamer, rekenkamers Categorie: Bestuur, Blog, Financiën, Gemeenteraad

Lees Interacties

GERELATEERD

Opinie Lichtend voorbeeld voor rekenkameronderzoek

Gemeenteraden maken niet altijd goed gebruik van de aangeboden rapporten van hun rekenkamer. Soms heeft dat te maken met de kwaliteit: het is echt niet eenvoudig om goed en relevant onderzoek te doen voor raadsleden en inwoners. Om die reden zet ik graag de schijnwerper op een goed voorbeeld. Eind 2019 reikte de Nederlandse Vereniging... lees verder

Ministerraad stemt in met afschaffen lokale rekenkamers

Het wetsvoorstel van minister Ollongren dat gemeenten verplicht een onafhankelijke rekenkamer in te stellen heeft groen licht gekregen van de ministerraad. Het voorstel wordt voor de zomer bij de Tweede Kamer ingediend. De ministerraad stemde afgelopen vrijdag in met het voorstel van de ministers Ollongren van Binnenlandse Zaken en Hoekstra van Financiën. Het wetsvoorstel gaat... lees verder

Instellen rekenkamer wordt verplicht

Elke gemeente moet van minister Ollongren van Binnenlandse Zaken een onafhankelijke rekenkamer hebben. De mogelijkheid om andere regels te stellen over de uitoefening van de rekenkamerfunctie, wordt in een wetsvoorstel uit de Gemeentewet geschrapt. In de praktijk blijkt volgens de minister dat in veel gemeenten niet of nauwelijks invulling wordt gegeven aan rekenkameronderzoek. Door het... lees verder

Reacties

  1. Alain Krijnen zegt

    9 juli 2020 op 17:31

    Je schrijft dat als de Kamer het wetsvoorstel aanvaardt, gemeenten gebruik zouden kunnen maken van de mogelijkheid een artikel 84-commissie in te stellen. Waarom dat volgens jou zou kunnen, is mij een raadsel, de Gemeentewet biedt geen aanknopingspunten voor jouw stelling. Het wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers is volstrekt duidelijk: iedere gemeente is straks verplicht een onafhankelijke rekenkamer in te stellen, al dan niet gezamenlijk met andere gemeenten. Het wetsvoorstel biedt de raad niet de ruimte om hiervoor gebruik te maken van artikel 84-commissies.

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Schulden van gedupeerden kinderopvangtoeslag kwijtgescholden

20 januari 2021

Corona keert positieve trend bijstandsdichtheid

20 januari 2021

Burgemeesters: avondklok met weinig uitzonderingen

20 januari 2021

Aanpak ‘fraude’ in bijstand aangepast

20 januari 2021

Armoede en schulden tijdens corona

Armoede- en schuldenbeleid: kansen, uitdagingen en dilemma’s

20 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×