• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Annual Insight
    • Centric
    • PinkRoccade Local Government
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie De raad kan prima zelf rekenkameronderzoekers regelen

9 juli 2020 door Els Boers

Al sinds de jaren negentig vorige eeuw kiezen veel gemeenteraden voor een eigen rekenkamercommissie, als er geen steun is voor een zelfstandige lokale rekenkamer. Opnieuw wil de minister hier nu mee afrekenen. Hopelijk herhaalt de geschiedenis zich en steekt de Kamer een stokje voor dit onzalige plan.

Soms bestaat zo’n commissie helemaal of gedeeltelijk uit raadsleden, soms zitten er geen raadsleden in. Amendementen van Kamerleden waren begin deze eeuw nodig om vast te houden aan wat in veel gemeenten al prima functioneerde. Zal de Kamer dit keer net zo verstandig reageren als toen? Anders, wees creatief met het voldoen aan de Gemeentewet – en zorg dat wat al jaren goed gaat, goed blijft gaan. Het kán, lees maar mee.

‘Slager die eigen vlees keurt’

Het argument is steeds weer dat raadsleden niet zelf onderzoek kunnen doen, want de slager keurt niet zijn eigen vlees. De discussie over het wel of niet onafhankelijk zijn, bestaat al vanaf de start. Een non-discussie, want goed onderzoek kan overal worden gedaan. Niet de organisatievorm maar de onderzoekers zijn bepalend. Het is zelfs de vraag of rekenkamers die er hun broodwinning van maken niet juist afhankelijk zijn.

Nu staat het versterken van gemeenteraden hoog in het vaandel van de minister. Allerlei projecten zijn daartoe in het leven geroepen. De vraag voor de rekenkamercommissies blijft echter: waarom zou de minister de bestaande praktijk in dit geval willen verbieden?  

Slapende rekenkamers

Er zijn gemeenten die een zogenoemde slapende rekenkamer(commissie) hebben: dat is hét haakje waaraan het wetsvoorstel hangt. Een verplichte rekenkamer zou dit oplossen, al leert de praktijk zo’n ‘echte’ zelfstandige rekenkamer natuurlijk ook kan slapen. Dit is dus niet voorbehouden aan rekenkamercommissies. Het lijkt alsof de gedachte is: als er maar geen raadsleden inzitten, dan komt alles goed en is en blijft iedereen wakker.

Nu wil het geval dat we in Nederland bijzondere gemeenten hebben die in het Caribisch gebied liggen, de BES-eilanden (Bonaire, St. Eustatius en Saba). Voor deze drie bijzondere gemeenten is er aparte wetgeving, maar vergelijkbaar met de Gemeentewet. Een uitzondering hierop vormt de verplichting van een gezamenlijke Rekenkamer. Deze verplichting geldt sinds 2010, maar is tot op de dag van vandaag niet gerealiseerd.

Vorig jaar, op 5 juni, liet de staatssecretaris van BZK weten dat een ‘eiland-specifieke benadering’ – in plaats van een gezamenlijke rekenkamer – de voorkeur heeft. Eindelijk!

Verplichting niet nageleefd

Sindsdien is bij mijn weten de eilandenwetgeving nog steeds niet aangepast en geldt onverkort de verplichting voor een gezamenlijke rekenkamer. Al rond 2012 is geprobeerd een rekenkamercommissie voor een van de drie eilanden te realiseren binnen diezelfde wet, door gebruik te maken van het artikel van ‘andere commissies’. Daar werd indertijd zeer heftig op gereageerd vanuit BZK, waardoor de eilandsraad er vanaf zag.

Nu gebeurde er de afgelopen maanden iets heel bijzonders op St Eustatius. Het lokaal bestuur bestaat momenteel uit een afvaardiging van de regering, er is géén eilandsraad meer. En wat heeft het bestuur gedaan: er is een lokale rekenkamer in het leven geroepen.

Ontsnappingsroute

Mocht de Kamer onverhoopt, ten onrechte, niet kritisch zijn over het wetsvoorstel en het wordt tóch aangenomen, dan blijft er dus een ontsnappingsroute mogelijk. Maak in dat geval gebruik van artikel 84 van de Gemeentewet: stel een commissie in, en blijf doen waar u als gemeenteraad tevreden over bent.

Els Boers is interim-griffier en adviseur voor lokaal bestuur.

Vorige artikel
Controller Den Haag moet opstappen om 2 miljoen euro fraude
Volgende artikel
Raad van State: geen strafblad wegens coronaboete

Tags: lokale rekenkamer, rekenkamers Categorie: Bestuur, Blog, Financiën, Gemeenteraad

Lees Interacties

GERELATEERD

Opinie Lichtend voorbeeld voor rekenkameronderzoek

Gemeenteraden maken niet altijd goed gebruik van de aangeboden rapporten van hun rekenkamer. Soms heeft dat te maken met de kwaliteit: het is echt niet eenvoudig om goed en relevant onderzoek te doen voor raadsleden en inwoners. Om die reden zet ik graag de schijnwerper op een goed voorbeeld. Eind 2019 reikte de Nederlandse Vereniging... lees verder

Ministerraad stemt in met afschaffen lokale rekenkamers

Het wetsvoorstel van minister Ollongren dat gemeenten verplicht een onafhankelijke rekenkamer in te stellen heeft groen licht gekregen van de ministerraad. Het voorstel wordt voor de zomer bij de Tweede Kamer ingediend. De ministerraad stemde afgelopen vrijdag in met het voorstel van de ministers Ollongren van Binnenlandse Zaken en Hoekstra van Financiën. Het wetsvoorstel gaat... lees verder

Instellen rekenkamer wordt verplicht

Elke gemeente moet van minister Ollongren van Binnenlandse Zaken een onafhankelijke rekenkamer hebben. De mogelijkheid om andere regels te stellen over de uitoefening van de rekenkamerfunctie, wordt in een wetsvoorstel uit de Gemeentewet geschrapt. In de praktijk blijkt volgens de minister dat in veel gemeenten niet of nauwelijks invulling wordt gegeven aan rekenkameronderzoek. Door het... lees verder

Reacties

  1. Alain Krijnen zegt

    9 juli 2020 op 17:31

    Je schrijft dat als de Kamer het wetsvoorstel aanvaardt, gemeenten gebruik zouden kunnen maken van de mogelijkheid een artikel 84-commissie in te stellen. Waarom dat volgens jou zou kunnen, is mij een raadsel, de Gemeentewet biedt geen aanknopingspunten voor jouw stelling. Het wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers is volstrekt duidelijk: iedere gemeente is straks verplicht een onafhankelijke rekenkamer in te stellen, al dan niet gezamenlijk met andere gemeenten. Het wetsvoorstel biedt de raad niet de ruimte om hiervoor gebruik te maken van artikel 84-commissies.

    Beantwoorden

Geef een reactie Antwoord annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Permanente bewoning recreatieparken

Nog veel kritiek op permanente bewoning recreatieparken

15 april 2021

Opinie Argumenten op een goudschaaltje wegen

15 april 2021

Amsterdam in beroep tegen schrappen verbod vakantieverhuur

15 april 2021

Goed voorbeeld: ‘Het gaat niet om een casus, maar om een mens’

14 april 2021

Schulden Utrecht coronasanering

Utrechters sneller uit schulden door ‘coronasanering’

14 april 2021

Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

GEMEENTE.NU PARTNERS

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Webinar: preventie, toezicht en handhaving in sociaal domein
  • Centric

Webinar: preventie, toezicht en handhaving in sociaal domein

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude
  • Annual Insight

Whitepaper – Trendrapport zorgfraude

Meer grip op de gemeentefinanciën
  • Annual Insight

Meer grip op de gemeentefinanciën

Op zoek naar de zorgcowboys
  • Annual Insight

Op zoek naar de zorgcowboys

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie
  • PinkRoccade Local Government

Proeftuin PinkRoccade helpt gemeenten bij digitale transitie

Op weg naar een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Op weg naar een datagedreven gemeente

Datagedreven werken in het sociaal domein
  • Annual Insight

Datagedreven werken in het sociaal domein

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0
  • PinkRoccade Local Government

Webinar nieuw iBurgerzaken releases 3.10 en 4.0

Video – PinkRoccade Local Government
  • PinkRoccade Local Government

Video – PinkRoccade Local Government

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts
  • PinkRoccade Local Government

Makkelijker vragen stellen via live chat met experts

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken
  • PinkRoccade Local Government

Huizen geeft consultants kijkje in de keuken

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd
  • Centric

Webinar: Hoe Hoeksche Waard een lerende gemeente werd

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk
  • PinkRoccade Local Government

Aanpassingen Tozo en nieuwe regeling Tonk

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Webinar: Cloud
  • PinkRoccade Local Government

Webinar: Cloud

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis
  • PinkRoccade Local Government

Meer grip op financiële processen in Hellevoetsluis

Common Ground: lonkend lokaal perspectief
  • PinkRoccade Local Government

Common Ground: lonkend lokaal perspectief

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer
  • PinkRoccade Local Government

Een digitaal loket voor de burger en ondernemer

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed
  • PinkRoccade Local Government

Online geboorteaangifte vanuit het kraambed

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken
  • PinkRoccade Local Government

De VVV voor iBurgerzaken: Verbeteren, Verrijken en Vooruitdenken

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein
  • Centric

Webinar: Slimme online dienstverlening in het Sociaal Domein

  • PinkRoccade Local Government

Zet de eerste stap naar Common Ground

De AVG en datalekken
  • PinkRoccade Local Government

De AVG en datalekken

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect
  • PinkRoccade Local Government

Gegevensuitwisseling: Get Connected met iConnect

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont
  • Centric

Webinar: Waarom je salarisverwerking uitbesteden loont

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade
  • PinkRoccade Local Government

Gemeenten Stein, Schagen en Hellevoetsluis innoveren met iFinanciën van PinkRoccade

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening
  • PinkRoccade Local Government

Opinie Bewust omgaan met mogelijkheden digitale dienstverlening

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie
  • Centric

Webinar: naar een samenhangende objectenregistratie

Whitepaper – Een datagedreven gemeente
  • PinkRoccade Local Government

Whitepaper – Een datagedreven gemeente

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen
  • Centric

Webinars: Samenwerken aan de decentrale overheid van morgen

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’
  • Centric

Fokke Dijkstra: ‘Transparantie is key voor privacy’

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

Whitepaper – Participeren met Nes
  • Centric

Whitepaper – Participeren met Nes

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×