• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Positie raad bij samenwerking moet sterker

2 juli 2018 door Richard Sandee

Raadsleden én burgers moeten meer invloed krijgen op samenwerkingsverbanden van gemeenten. Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken bereidt daartoe een wetswijziging voor, schrijft zij aan de Tweede Kamer.

‘Ik zie dat de opgaven waar een gemeente voor geplaatst wordt, vaker op een regionaal niveau spelen. Overheden spelen hierop in met het aangaan van samenwerkingsverbanden,’ aldus Ollongren in haar brief. Dit heeft volgens haar te maken met het ‘ingewikkelder’ worden van maatschappelijke opgaven, maar ook met de decentralisaties in het sociaal domein. ’Het gaat om verantwoordelijkheden die direct ingrijpen op het dagelijks leven van inwoners.’

Grip houden

Ondertussen klinkt er veel kritiek op de legitimiteit van deze samenwerkingsverbanden: ze zouden ondemocratisch en oncontroleerbaar zijn. ‘Als het belang van samenwerking toeneemt, dringt zich de vraag op of de volksvertegenwoordiging voldoende mogelijkheden heeft om daar grip op te houden,’ in de woorden van de minister. Uit onderzoek blijkt bijvoorbeeld dat 56 procent van de raadsleden ‘ontevreden is over de eigen mogelijkheden om invloed uit te oefenen op regionale samenwerking’, en 32 procent ‘onvoldoende kennis en expertise zegt te hebben om zijn controlerende taak als raadslid uit te oefenen’.

Kantelen van het beeld

In het regeerakkoord is daarom afgesproken dat de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), speciaal bedoeld voor deze samenwerkingen, wordt gewijzigd om de politieke verantwoording te versterken. Ollongren heeft al een aantal wijzigingen in gedachten, waaronder het mogelijk maken van inspraak door burgers en maatschappelijke organisaties. ‘Dit kan bijdragen aan het kantelen van het beeld dat samenwerking leidt tot bestuurdersbestuur.’

Gele kaart

De positie van de raad wil Ollongren versterken door ‘de mogelijkheid op te nemen om (categorieën van) besluiten aan te wijzen waarvoor eerst een zienswijze aan gemeenteraden wordt gevraagd voordat het bestuur van de gemeenschappelijke regeling een besluit mag nemen’. Ook wil ze bekijken of gemeenteraden bijvoorbeeld een ‘gele kaart’ kunnen trekken tegen een voorgenomen besluit.

Extra maatregelen

Mogelijk zit er nog meer in het vat: de minister gaat de komende tijd namelijk met tien regio’s pilots draaien. ‘Deze pilots zullen laten zien welke wensen er zijn en zo bijdragen aan voorstellen die hen direct helpen bij het vinden van een goede balans tussen effectiviteit en legitimiteit. De uitkomsten kunnen aanleiding geven tot aanvullende wetswijziging of versterking van het aanbod voor toerusting en ondersteuning.’

Geen verkiezingen

Rechtstreekse verkiezingen van het bestuur van een samenwerkingsverband heeft de bewindsvrouw ook onderzocht, maar zij ziet ‘geen redenen om dit nu verder op te pakken in de context van de Wgr’. Op die manier zou feitelijk een ‘vierde bestuurslaag’ worden gecreëerd, wat de minister niet wenselijk vindt. ‘Een rechtstreekse verkiezing zou de banden met de gemeente doorsnijden en een einde betekenen van de zeggenschap van de gemeenten in het bestuur om hun lokale belangen veilig te stellen.’

Vorige artikel
Femke Halsema nieuwe burgemeester Amsterdam
Volgende artikel
Eerste Kamer akkoord met twaalf herindelingen

Tags: democratie, regionale samenwerking Categorie: Gemeenteraad, Organisatie, Samenwerking

Lees Interacties

GERELATEERD

Bewonersparticipatie meepraten

Opinie Klassiek bij participatie: meedenkers en reageerders

Inwonersparticipatie kan leiden tot frustratie en negatieve reacties. Ook al doet de gemeente haar best om een open proces te organiseren en vroegtijdig van start te gaan. Inwoners voelen zich niet gehoord bijvoorbeeld, of zitten door onduidelijke informatie met te hoge verwachtingen. Het is in de praktijk ingewikkelder om te vertellen wat je wél wilt,... lees verder

Buren pleit voor waterkracht als alternatieve opwektechniek

Foto: Tocardo In de recent verschenen Nationale Omgevingsvisie haalt minister Ollongren windmolens op land en zonneweides flink onderuit vanwege hun ruimte-impact. Met biomassa al langer in het verdomhoekje zijn gemeenten naarstig op zoek naar alternatieven. De gemeente Buren wil inzetten op waterkracht om energie op te wekken, en is daarin niet de enige. Wethouder Duurzaamheid... lees verder

Nieuw voorstel Coronawet ook niet goed

Voorstel Coronawet nog steeds onvoldoende democratisch

Gemeentelijke belangenbehartigers vegen opnieuw de vloer aan met het ontwerp van de Coronawet van minister De Jonge van Volksgezondheid. Het kabinet kiest onverkort voor een ‘zeer gecentraliseerde’ aanpak. Het lokale bestuur staat hierbij nog steeds zo goed als buitenspel. Dit was ook al de kritiek op een eerdere, premature versie van het wetsvoorstel. ‘Ons belangrijkste... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Rotterdam loopt voorop met digitale balie

14 januari 2021

Zonnepanelen op bedrijfspanden mogelijk lokaal verplicht

14 januari 2021

‘Financiële situatie gemeenten onhoudbaar’

14 januari 2021

Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet

14 januari 2021

Nieuwe scan voor impact Brexit

13 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×