• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Inbesteden: voer voor discussie

17 december 2012 door Redactie Gemeente.nu

De voorwaarden worden voor inbesteding worden langzamerhand wat duidelijker. Toch kunnen ze, ook na een recente uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie, tot juridische discussies leiden.

Door een reactie onder het artikel Voorwaarden voor inbesteding verhelderd, wees jurist Kees van de Water onze redactie op een uitspraak van het Hof van 29 november. De vraag is wie toezicht moet houden op de uitvoering van het werk als meerdere aanbestedende diensten hiervoor samen een entiteit oprichten.

Dit het geval wanneer “is voldaan aan de in de rechtspraak van het Hof (zie foto) gestelde voorwaarde dat deze autoriteiten, om te worden vrijgesteld van hun verplichting om een openbare aanbestedingsprocedure te organiseren overeenkomstig de voorschriften van het Unierecht, op deze entiteit gezamenlijk toezicht uitoefenen zoals op hun eigen diensten, wanneer al deze autoriteiten deelnemen in het kapitaal van die entiteit alsook deel uitmaken van de bestuursorganen ervan”, is de conclusie van het arrest.

Discussie
Van de Water ziet in de passage “alsook deel uitmaken van de bestuursorganen ervan” als een mogelijke reden voor de nog lopende discussie over het onderwerp. Kunnen gemeenten op deze manier ooit toezicht houden op een externe partij als op hun eigen diensten?

“Ik denk dat praktisch en feitelijk een illusie is te menen, dat een aanbestedende dienst – zoals een gemeente – op een zelfde wijze toezicht kan uitoefenen op een privaatrechtelijke rechtspersoon – een besloten vennootschap, bijvoorbeeld – als op zijn eigen diensten”, was de conclusie van de jurist al een tijd geleden.

Aandelhouders
Entiteiten of individuele gemeenten die volledig aandeelhouder zijn van een bv vormen daarmee de algemene aandeelhoudersvergadering van de onderneming. “Maar het is de vraag of de gemeente als toezichthouder van de bv op een zelfde wijze toezicht kan uitoefenen als op haar eigen diensten.” Toezichthouders van bv’s gaan namelijk niet op de stoel van bestuurders zitten. “Dit zou ook te zeer indruisen tegen het principe van de autonomie van rechtspersonen.”

Inbesteden kan en moet geen oplossing zijn voor aanbestedingskwesties bij verzelfstandiging of privatisering waarbij een rechtspersoon als een bv in het spel is, concludeert Van de Water. “Althans niet zonder risico’s.”

Vorige artikel
Valkuilen van samenwerking in SSC's
Volgende artikel
Uitvoeringsdiensten en gemeenten werken amper samen

Categorie: Organisatie

Lees Interacties

GERELATEERD

Veiligheidsberaad over avondklok dag uitgesteld

Het Veiligheidsberaad is een dag uitgesteld naar dinsdagavond. Reden is dat nog niet alle nodige stukken beschikbaar zijn voor dit overleg, aldus een woordvoerster maandagmiddag. Het belangrijkste gespreksonderwerp voor de burgemeesters was de eventuele invoering van een avondklok. De vergadering van de 25 burgemeesters die voorzitter zijn van een veiligheidsregio is morgenavond in Utrecht. De... lees verder

Goed voorbeeld: podcast als intern communicatiemiddel

Ook in de gemeente Moerdijk werken de meeste medewerkers door de coronamaatregelen thuis. Hoe zorg je in dit tijdperk dat iedereen op de hoogte is en betrokken blijft? ‘Met podcast heb je er een flexibel, makkelijk in te zetten, vernieuwend en bijzonder communicatiemiddel bij.’ In Moerdijk staat interne communicatie hoog op het prioriteitenlijstje. De coronacrisis... lees verder

Zwolle gaat achter cokegebruikers aan

Vorige week keken 750 cocaïnegebruikers in Zwolle ongetwijfeld gek op toen ze een sms van de politie kregen. In het bericht vonden ze een link naar een website die hulp bij verslaving biedt. Een opmerkelijke actie om de drugsoverlast tegen te gaan, gesteund door gemeente, OM en andere instanties. Gemeente Zwolle kampte afgelopen jaar met... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Veiligheidsberaad over avondklok dag uitgesteld

18 januari 2021

Goed voorbeeld: podcast als intern communicatiemiddel

18 januari 2021

Zwolle gaat achter cokegebruikers aan

18 januari 2021

‘Optreden bij demonstratie Museumplein noodzakelijk’

18 januari 2021

Rotterdam loopt voorop met digitale balie

14 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×