• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Voorwaarden bij rol private partijen Omgevingswet

22 juli 2013 door Nico van Wijk

Over de rol van private partijen bij het naleven van de nieuwe Omgevingswet is genoeg discussie gaande momenteel. Welke juridische voorwaarden zijn er voor het werk van deze bedrijven?

Al vanaf 2015 moet al het bouwtoezicht aan dit soort partijen zijn uitbesteed, wat de voorwaarden bijzonder relevant maakt. Het rapport Private borging van regelnaleving in het omgevingsrecht zet de voorwaarden uiteen.

“In het kader van de stelselherziening omgevingsrecht zal een groot aantal wetten worden geïntegreerd in de nieuwe Omgevingswet”, schrijft ingenieur Martin de Bree in het rapport. “De herziening moet leiden tot meer heldere en eenduidige juridische randvoorwaarden voor een duurzame en doelmatige ontwikkeling van de leefomgeving.” Specifiek aandachtspunt voor het onderzoek is de rol van private partijen.

Metatoezicht
Bedrijven gaan zelf de naleving van de regels controleren, overtredingen opsporen en hun best doen om dit te voorkomen. De lokale overheid kan haar toezicht aanpassen om de rol van deze private partijen door te kiezen voor metatoezicht, stelt De Bree in het onderzoek. Haar toezicht moet gericht zijn op het beoordelen en bevorderen van de kwaliteit van de private rol in het naleven van de omgevingsregels.

De overheid toetst de procedures, processen en systemen van de partijen aan wie ze het toezicht heeft uitbesteed. Is het effectief en voldoende corrigerend? Dat zijn de belangrijkste vragen. Dit zorgt er dan wel weer voor dat gemeenten alsnog bezig moeten zijn met bouwtoezicht. Een andere optie is te kiezen voor een gecertificeerde partij en de taak vervolgens zo goed als los te laten, maar De Bree cum suis bieden liever handvatten om het werk deels in de hand te houden.

“Er is een aantal indicatoren aan de hand waarvan kan worden bepaald of private borging van de naleving van regels door een bepaalde doelgroep kansrijk is”, staat in het onderzoek:

  • Gemiddelde grootte van de organisaties in de sector;
  • Transparantie en organisatiegraad van de sector;
  • De mate waarin gecertificeerde managementsystemen en risicobeheersing worden toegepast;
  • Aanwezigheid van koplopers met aanzien;
  • Invloed van derde partijen;
  • Commitment bij de sector, wat onder meer moet blijken uit:
  1. Een open houding
  2. Een kwetsbare en zelfkritische opstelling
  3. Weinig free riders in de sector.

Randvoorwaarden

Naast de indicatoren zijn er randvoorwaarden voor metatoezicht. “Het toezicht is alleen kansrijk als aan de volgende randvoorwaarden wordt voldaan”, is de conclusie:

  • Maatschappelijke druk om tot een probleemoplossing te komen;
  • Bestuurlijk en politiek draagvlak;
  • Overtuiging bij de overheidstoezichthouder dat metatoezicht kan bijdragen aan het realiseren van zijn doelstellingen en een cultuur om naar deze overtuiging te handelen;
  • Commitment, competenties en capaciteit bij de overheidstoezichthouder om private borging te benutten en de kwaliteit van de private borging te beoordelen;
  • Voldoende vertrouwen van de overheid in de sector;
  • Wettelijk kader dat metatoezicht toestaat en ondersteunt;
  • Geen ongeoorloofde concurrentiebeperking als gevolg van het toepassen van metatoezicht.

Beslisboom

Het rapport biedt ook een beslisboom die helpt bij het beoordelen wanneer inzet van private borging kan worden overwogen. Een stroomschema geeft richting aan het toezicht.
______________________________________________________________________________________________________
Kennisbank Omgevingsrecht:voorkom dure fouten en procedures >>

Sdu_Omgevinsgwet

Vorige artikel
Innoverende overheid heeft durf nodig
Volgende artikel
‘Innovatieve gemeente heeft vragen inwoners in beeld’

Tags: bouwen, milieu, Omgevingswet, toezicht Categorie: Bouw, Omgevingswet, Organisatie, Ruimte & Milieu

Lees Interacties

GERELATEERD

Zonnepanelen op bedrijfspanden mogelijk lokaal verplicht

Vanaf 2022 kunnen gemeenten ondernemers verplichten hun daken vol zonnepanelen te leggen. Een verplichting om panden ‘energieneutraal’ te maken behoort ook tot de mogelijkheden. Minister Ollongren van BZK scherpt hiervoor de uitwerking van de Omgevingswet aan. De extra bevoegdheid voor gemeenten krijgt gestalte in het herziene Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). De voorgenomen wijziging is onlangs... lees verder

Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet

De Eerste Kamer heeft tot en met het voorjaar de tijd om al dan niet in te stemmen met de beoogde invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2022. Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken gaf dat gisterenavond aan in een extra ingelast debat over de kwestie. Ze wist daarmee een botsing met de senaat op... lees verder

Kosten invoering Omgevingswet nog hoger dan verwacht

De invoeringskosten van de Omgevingswet lopen verder op. Volgens een nog ongepubliceerd onderzoek in opdracht van minister Ollongren van Binnenlandse Zaken zijn gemeenten zo’n 1,2 tot 1,5 miljard euro kwijt. De minister zelf wil er voorlopig niet op ingaan. Adviesbureau KPMG heeft becijferd dat de invoeringskosten van de Omgevingswet voor de betrokken overheden tot 2029... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Rotterdam loopt voorop met digitale balie

14 januari 2021

Zonnepanelen op bedrijfspanden mogelijk lokaal verplicht

14 januari 2021

‘Financiële situatie gemeenten onhoudbaar’

14 januari 2021

Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet

14 januari 2021

Nieuwe scan voor impact Brexit

13 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×