De Wet werken naar vermogen, bedoeld voor de ‘onderkant’ van de arbeidsmarkt, verslechtert de kansen op re-integratie. Dat denkt een meerderheid van ruim honderd verantwoordelijken voor het falen of slagen van de regeling.
“Opmerkelijk”, schrijft RadarAdvies in het rapport
(PDF) over de ondervraagde wethouders, gemeentelijke directeuren en directeuren van sociale
werkvoorzieningen. “Wat betreft de re-integratie van kansarmen verwachten de
meeste respondenten dat de situatie verslechtert, terwijl de regeling voor de
onderkant van de samenleving juist is gericht op deze doelgroep.
De helft van de respondenten verwacht een verslechtering;
ruim een derde zelfs een grote verslechtering. Van de ondervraagde directeuren
van sociale werkvoorzieningen denkt de helft zelfs dat de uniforme regeling een
grote verslechtering zal betekenen. Bijna niemand gelooft dat er meer geld komt
voor de gecombineerde regelingen. De hoop is gevestigd op de ontkokering van de
regelingen. Dat zou positief zijn, vindt een grote meerderheid.
Beleidsruimte
Uit het onderzoek blijkt dat gemeenten en bestuurders van
sociale werkplaatsen de regeling niet afwijzen, als deze goed tot stand komt. Het
belangrijkste? Van het grootste belang is dat het Rijk zich zo min mogelijk met de uitvoering op het lokale niveau bemoeit. Voldoende beleidsvrijheid dus, meteen daarna gevolgd door genoeg
budget.
Meer met minder, wil het kabinet. Momenteel wordt
onderhandeld over een bestuursakkoord met gemeenten, provincies en
waterschappen. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) ziet “een groot
geschilpunt” als het gaat om de sociale werkplaatsen. De financiering van de
werkplaatsen is een onderwerp van gesprek. Kunnen ze draaien op een
kleiner budget?
Ja, volgens de directeuren van de werkplaatsen. “Ruim de
helft ziet hier volop kansen”, blijkt uit het rapport. Bijna driekwart van de
gemeenten ziet ook wel mogelijkheden, zij het wat bescheidener.
Aanbevelingen
Uit het onderzoek destilleert RadarAdvies zeven
aanbevelingen:
– Stel de voorbereiding niet uit;
– Begin op tijd met een impact- en scenarioanalyse;
– Neem ook de andere decentralisaties, zoals die van de
jeugdzorg en het overhevelen van delen van de AWBZ naar de Wmo, mee in de voorbereiding;
– Investeer in regionale samenwerking, werk vanuit shared
service centers;
– Neem de regionale arbeidsmarkt als uitgangspunt en wees
daarom flexibel met de indeling van de arbeidsmarktregio’s;
– Investeer ook in prikkels voor werkgevers om kansarmen aan
te nemen;
– Maak voldoende budget vrij voor de invoering van de regeling.
