“We moeten ons houden aan het minimum pakket aan rechtszekerheid dat we hebben afgesproken”, is de conclusie van de commissie-Kalsbeek, die de positie van huishoudelijk werkers heeft onderzocht.
“Het is onacceptabel dat alfahulpen een slechtere rechtspositie hebben dan andere werkers in de publieke sector”, zegt commissievoorzitter Ella Kalsbeek. “Van de particuliere sector kun je dat ook vragen, maar dat is niet te controleren.”
Alfahulpen en de oppas aan huis moeten de ‘normale’ rechtszekerheid krijgen van werknemers in de publieke sector. De commissie-Kalsbeek adviseert de “Regeling dienstverlening aan huis” buiten werking te stellen voor werknemers die met publiek geld betaald worden. Daarmee zouden alfahulpen en de oppas aan huis recht krijgen op arbeidsvoorwaarden als ontslagbescherming en werknemersverzekeringen. De kosten hiervan schat de commissie op 150 tot 200 miljoen euro.
Voor de particuliere sector is de “witte werkster” veel duurder, volgens de commissie. “Dat zou 1 miljard euro kosten.”
Dienstverlening
De commissie-Kalsbeek heeft het effect van de Regeling dienstverlening aan huis onderzocht. Volgens de International Labour Organisation is de Nederlandse regeling ‘Dienstverlening aan huis’ niet in overeenstemming met het ILO-verdrag uit 2011. De regeling maakt het gemakkelijk iemand in te huren als werknemer voor klussen in en om het huis. Men hoeft voor deze huishoudelijke hulp geen loonbelasting en premies werknemersverzekeringen af te dragen. De regeling is in het leven geroepen om de werkgelegenheid aan de onderkant van de arbeidsmarkt te vergroten.
Oneigenlijk gebruik
De regeling wordt in de publieke sector – voor de thuiszorg en de oppas aan huis – oneigenlijk gebruikt, vindt de commissie. Ella Kalsbeek geeft het voorbeeld van de thuiszorgster die bij de 85-jarige mevrouw Bakker in het huishouden helpt.
“Als alfahulp komt ze in dienst van mevrouw Bakker en is ze goedkoper, maar ze heeft slechte rechtspositie. Thuiszorginstellingen zetten onder druk van de gemeenten, die zo goedkoop mogelijk huishoudelijke hulp inkopen, alfahulpen in. Maar als samenleving moeten we niet willen dat alfahulpen een slechtere rechtspositie hebben dan andere werkers die met publiek geld worden betaald.”
