• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Onderhandelen voor een gemeente is een kunst

26 augustus 2016 door Redactie Gemeente.nu

Lees voor

Inkopers van gemeenten hebben twintig jaar niet mogen onderhandelen – oké, alleen bij hoge uitzondering – maar dankzij de herziene Aanbestedingswet sinds juli dus weer wél. Dat vraagt om aanscherping van vaardigheden. “Professioneel onderhandelen is een vak, en onderhandelen voor een gemeente is een kunst.”

Tot afgelopen juli mochten inkopers voor gemeenten en lokale overheden alleen onderhandelen bij uitzonderingssituaties die heel precies in de Aanbestedingswet stonden omschreven. De opdracht werd dan gegund aan de ondernemer met de beste offerte.

“Maar dat een onderneming heel erg goed offertes kan maken, betekent niet altijd dat het ook de beste uitvoerder van de opdracht is. Maar daar kwam je dan pas achter tijdens de uitvoering zelf”, vertelt mr. Tim Robbe. Robbe heeft ruim tien jaar ervaring met de uitzonderingsgevallen waarbij onderhandelen vanuit gemeentelijke aanbesteding was toegestaan. Onder de herziene wetgeving is onderhandelen niet langer een uitzondering; het gaat eerder ‘de regel’ worden.

“Bij de herziening van de Aanbestedingswet hebben heel veel overheden en ondernemers aangegeven dat ze tijdens het aanbestedingsproces graag de mogelijkheid willen hebben tot onderhandelen, met elkaar praten en overleggen. Zowel een-op-een, aanbesteder en ondernemer, als met een groep, aanbesteder met alle betrokken ondernemers. Want op moment van aanbesteding is nog niet altijd duidelijk hoe bepaalde uitdagingen in het bestek op de beste manier opgelost kunnen worden. Overleg tijdens het aanbestedingsproces geeft dan ruimte aan samen effectieve oplossingen bedenken.”

Misvattingen bij aanbestedingen
In de praktijk komt Robbe momenteel een aantal misvattingen onder gemeentelijke inkopers tegen. Zo is er soms verwarring over welke procedure je mag gebruiken. “Als inkoper moet je, vóórdat je de aanbesteding uitschrijft, bepalen of je dit volgens de onderhandelingsprocedure gaat doen óf via de welbekende klassieke procedure zonder onderhandeling. Want zodra je de aanbesteding hebt uitgeschreven, bijvoorbeeld met onderhandelingsprocedure, mag je tijdens dat proces niet opeens zeggen ‘ik schakel toch weer over op de klassieke procedure want die ken ik beter.’ Daarmee zou je tussentijds de voorwaarden van de aanbesteding aanpassen, wat voor de betrokken ondernemers een terechte aanleiding voor een juridische procedure is.”

Ook bestaan er misvattingen over de term ‘geselecteerde partijen’ bij een aanbesteding. Robbe: “Ik ben al meermaals tegengekomen dat een inkoper denkt zelf een aantal ondernemers te mogen selecteren waar hij of zij voorkeur voor heeft. Een voorselectie, zeg maar. Maar dat mag dus niet! Geselecteerde partijen zijn ondernemers die zich via een officiële procedure kwalificeren omdat ze aan bepaalde vereisten voldoen. En alle ondernemers mogen aan die selectieprocedure meedoen.”

Verder komt Robbe soms opvattingen tegen over wat onderhandelen nu precies inhoudt, die niet stroken met de wetgeving. “Mensen denken soms ten onrechte dat professioneel onderhandelen vergelijkbaar is met bijvoorbeeld het onderhandelen wanneer je als particulier een auto wilt kopen. Je gaat naar dealer A en vraagt om een prijs, dan ga je naar dealer B en kijkt of deze onder de prijs van A gaat zitten, en soms probeer je dat ook nog eens bij dealer C… Dat mag dus niet bij professioneel onderhandelen. Je mag wél met de geselecteerde ondernemers een-op-een om tafel gaan zitten. Maar het is heel belangrijk dat je dat eerlijk doet, iedereen dezelfde informatie geeft en dat je het gelijkheidsprincipe hanteert.”

Onderhandelen kan je leren
Van inkopers vraagt de herziene Aanbestedingswet, zacht gezegd, om enige aanscherping van de onderhandelingsvaardigheden. “Voorheen hadden inkopers bij de gemeente niet of nauwelijks onderhandelingsvaardigheden nodig. Nu het onderhandelen weer gangbaar wordt, kan je je afvragen hoe goed de meeste inkopers deze kunst nog beheersen. En nu het weer mag, kan je erop wachten dat hoger management, bestuurders en gemeentepolitici druk gaan uitoefenen op gemeentelijke inkopers dat zij dit ook daadwerkelijk gaan doen.”

[([002_944_rb-image-2863389.jpeg])]

Webinar Onderhandelingsprocedure

Meer tips en tricks om je onderhandelingsvaardigheden aan te scherpen? Meld je dan aan voor het gratis webinar ‘Onderhandelingsprocedure’ op 27 september met mr. Tim Robbe. Meer info>>

“Onderhandelen is geen hogere wiskunde, hoor, maar het is wel een kunst die om enige oefening vraagt”, stelt Robbe. Daarbij helpt het om de spelregels goed te kennen en wat tips en tricks achter de hand te hebben. Hij licht dit toe: “Veel gemeentelijke inkopers leggen tijdens de onderhandelingen nu nog véél te snel al hun wisselgeld op tafel. Bijvoorbeeld door hun uiterste deadline meteen weg te geven. Ze willen bijvoorbeeld dat een klus over twee weken wordt opgeleverd, en zeggen dat dan ook tegen de ondernemer. Dat is niet handig, want in de praktijk loopt dat nog wel eens uit. Als ze zouden zeggen ‘Ik wil dat het over een week klaar is’, gaat de ondernemer waarschijnlijk eerst heel diep zuchten, maar toch kijken of hij je tegemoet kan komen.”

Om discussie te voorkomen of de onderhandelingsprocedures wel correct zijn gevolgd, adviseert Robbe om gesprekken met individuele ondernemers altijd op te nemen. “Onder de herziene wet gaat het er niet alleen meer om wat je op papier hebt staan, maar ook om wat er mondeling is besproken. Dit vanwege het gelijkheidsprincipe. Heel belangrijk: meld de ondernemer dat je het gesprek opneemt, maar benadruk dat de opname alleen gebruikt wordt als bewijs wanneer er discussie over de procedure zou ontstaan. Meld je dat niet, dan gaat een ondernemer heel erg op zijn woorden letten uit angst dat de opname tegen hem of haar gebruikt wordt. En dat komt de onderhandeling niet ten goede.”

Tagged With: aanbesteding, Aanbestedingswet, communicatie, inkoop Filed Under: Aanbestedingen

Reageer
Vorige artikel
Gezamenlijk werklozen inzetten bij aanbestedingen
Volgende artikel
De ondraaglijke lichtheid van het gelijkheidsbeginsel

Reader Interactions

VIND-Banners_VIND-Inkoop-en-Aanbesteding

GERELATEERD

Vrouw bellen

Opinie 14plus – 12 jaar later 

In 2013 schreef ik een column over het 14plus-nummer. Voor degenen die hiermee onbekend zijn; stel dat je telefonisch jouw gemeente wilt bereiken, maar je hebt het nummer niet bij de hand. Dan kan je gewoon eerst de cijfers 14 toetsen, gevolgd door het eigen netnummer. Makkelijk toch.  Toch was ik toen al kritisch. Ik... lees verder

Arnhem start terugstuurservice voor onduidelijke brieven

Niet iedereen die een brief van de gemeente ontvangt, begrijpt wat daarin staat. Daarom loopt in Arnhem een proef met een terugstuurservice. Onduidelijke brieven mogen terug naar de gemeente, inwoners ontvangen daarna een verbeterde versie. De gemeente Arnhem start de service Dit kan duidelijker! voor het terugsturen van de brieven. Wethouder publieke dienstverlening Maurits van... lees verder

Hulpgids voor werken met burgerberaden

De nieuwe ‘Handreiking burgerberaden’ van het ministerie van Binnenlandse Zaken en de VNG is een gids voor gemeenten die aan de slag willen met burgerberaden. Er zijn de afgelopen tijd heel wat burgerberaden op verschillende beleidsterreinen afgerond, met de nodige ideeën en adviezen. Gemeenten betrekken inwoners bij beleid met behulp van een burgerberaad. Begin dit... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Strategisch Financieel Adviseur – Gemeente Velsen

Coördinator Omgevingsdialoog Industrie & Gezondheid IJmond – Gemeente Velsen

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

Praktijkondersteuner Jeugd GGZ – Uitvoeringsorganisatie BBS

Raads- en communicatieadviseur – Gemeente Zaltbommel

Griffiemedewerker – Gemeente Zaltbommel

Senior communicatieadviseur Samenleven en Klimaat – De BUCH

Procesregisseur Zorg en Veiligheid 18- – Gemeente Noordwijk

LAATSTE ARTIKELEN

Nieuwe ronde Regeling Huisvesting Aandachtsgroepen vanaf juni

28 mei 2025

speelplekken en staalslakken

Staatssecretaris: gebruik geen staalslakken bij speelplekken

28 mei 2025

Recreatiewoning

Kabinet wil permanente bewoning recreatiewoningen 10 jaar toestaan

27 mei 2025

Grote regionale verschillen in arbeidsongeschiktheid

27 mei 2025

Verward gedrag

Meer samenwerking bij aanpak verward of onbegrepen gedrag

27 mei 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU