Betere samenwerking nodig voor inburgeraars

Zodra inburgeraars worden gekoppeld aan hun toekomstige gemeente, treedt er een hele machinerie in werking. Trajecten kennen daarbij vaak een rommelig verloop. Een handreiking moet nu zorgen voor betere samenwerking tussen de gemeenten en het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA).

Als een inburgeraar een plek in een gemeente krijgt toegewezen, is het aan die woonplaats om de regie te voeren over het inburgeringstraject. Tegelijkertijd starten bij het COA, waar de inburgeraar dan nog verblijft, de eerste activiteiten voor dit traject. Deze inspanningen zijn niet goed op elkaar afgestemd, zo blijkt uit de zorgen van Divosa, de vereniging van gemeentelijke directeuren en leidinggevenden in het sociaal domein.

‘Goede start waarborgen’

De handreiking voor een ‘warme overdracht van COA naar gemeente’ probeert helderheid te scheppen over rollen en verantwoordelijkheden. ‘Dat is belangrijk om een goede start van de inburgering en een doorlopende lijn vanuit de opvang te waarborgen.’ In drie scenario’s schetst Divosa hoe het COA en gemeenten de verbeteringen kunnen doorvoeren. Daarbij staat steeds aangegeven welke afspraken medewerkers kunnen maken en op welke momenten. 

Het eerste scenario richt zich op een ‘snelle start’ van het gemeentelijke inburgeringstraject. Het COA moet de inburgering dan loslaten. In het tegenovergestelde scenario begint de gemeente pas met het reguliere inburgeringstraject ná de huisvesting van de inburgeraar. Ergens tussen die twee in bevindt zich de ‘gecombineerde aanpak’. Hierbij start de gemeente tijdens het verblijf van de nieuwkomer in het asielzoekerscentrum met de brede intake en het opstellen van het Plan Inburgering en Participatie (PIP).

Wet inburgering 2021

Op 1 januari aanstaande treedt de Wet inburgering 2021 in werking. De regie op inburgering ligt dan volledig bij gemeenten. Het doel is inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk te laten meedoen in de samenleving. Divosa en de VNG ondersteunen gemeenten bij de voorbereidingen en implementatie van de nieuwe wet. Ook DUO, het ministerie van Sociale Zaken en het COA zetten zich daarvoor in.