Het nieuwe kabinet en de VNG willen de speciale ambtenarenstatus afschaffen. Hoe gaat dat in zijn werk en wat zijn de voor- en nadelen?
Vakbond Abvakabo FNV wordt niet vrolijk van het plan. “Dit lijkt me symboolpolitiek”, zegt bestuurder en cao-onderhandelaar Jan Willem Dieten. “Ze denken waarschijnlijk dat je mensen goedkoper kunt ontslaan en dat je de bovenwettelijke uitkering kan schrappen, maar dat zijn illusies. Overigens is het loongebouw van de overheid veel platter dan in de private sector. Dan ga je denken dat ambtenaren in dat geval ook een marktconform salaris moeten verdienen.”
Dieten vindt dat mensen die werken voor de publieke zaak een andere, idealistischer drive hebben. Daarom zou die aparte status ook zo gek niet zijn. “Ik vraag me trouwens af wat er gebeurt als je dit afschaft. Begin je opnieuw met onderhandelen? Of je neem je bestaande verworvenheden mee in je nieuwe cao?”
Onderhandelen
Advocaat Pieter Joost Schaap biedt duidelijkheid. “Het kan formeel, eenzijdig worden gewijzigd door de wet te veranderen, maar als het gaat om materiële verworvenheden heb je de bonden nodig. De overheid betaalt vrij matig. Daar staan weer een aantal prettige arbeidsvoorwaarden tegenover. Het is volstrekt logisch dat een vakbond zegt dat ze gaat onderhandelen voor hogere salarissen als die voorwaarden worden afgeschaft.”
Wat verandert er precies? “Als dit gebeurt, vallen ambtenaren onder het civiele recht”, meldt Schaap. “Ze krijgen dan een arbeidsovereenkomst met een rechtspersoon.” De advocaat wijst, net als de vakbond, op de kosten van deze overgang. “Er ligt een berekening dat het gaat om minimaal 76 en maximaal 245 miljoen euro. Maar goed, ook dan vergaat de wereld niet. Er wordt wel vaker een miljoen of honderd verspilt aan onzinnige projecten.”
Echte cao
“De manier waarop arbeidsvoorwaarden voor ambtenaren worden vastgesteld gaat veranderen”, is de reactie van de VNG op haar website. “In de toekomst komen deze tot stand door middel van vrije onderhandelingen tussen werkgevers- en werknemersorganisaties en worden vastgelegd in een echte cao.”
De vereniging ziet voordelen in het schrappen van de status. “Door de afschaffing van de ambtenarenstatus die het nieuwe kabinet beoogt, zullen de bestaande rechtspositionele verschillen tussen ambtenaren en werknemers in het bedrijfsleven komen te vervallen. Daardoor neemt de flexibiliteit op de arbeidsmarkt toe. Overstappen tussen markt en overheid wordt daardoor gemakkelijker.” Navraag over de praktische consequenties van een dergelijke wijziging heeft nog geen antwoord opgeleverd.
Lees ook:
11 reacties
Stel de ambtenaar aan in algemene dienst. Dan heb je de flexibiliteit meteen geregeld.
Een stap in de goede richting.
Nog beter zou zijn het verzelfstandigen van overheidsdiensten, z?danig dat voor dezelfde dienst meer partijen worden gevormd. In dat gevola ontstaat marktwerking bij de uitvoering van diensten.
Wellicht is dat de volgende stap…; we zijn dan precies bij het model dat ik al in 1994 heb bepleit. Zie http://www.dinxperlo.nl/tekst/pps.pdf
wowhhh marktconform eindelijk krijg ik een winstuitkering bonus-optieregeling en auto van de zaak.
Ik ga er helemaal voor.
Privatiseren, marktconform salarissen, meer bedrijfsmatig werken ,het zijn ideeen waar je volgens mij heel kritisch naar moet kijken. Want hoe werkt dat uiteindelijk? Goede voorbeelden zijn er genoeg kijk eens naar NS en TNT post . Echt fantastische bedrijven zijn het geworden. Of toch niet?
Laten wij dan eerst eens beginnen met het schrappen van minder ambtenaren in de eerste en tweede kamer.
Dan kan het zijn dat je het eerder met elkaar eens bent. Dat zijn grote geld verslinders
met allemaal verschillende meningen, zo kunnen ze weer langer vergaderen en ontvangen zij weer meer geld.
En geen gouden handdrukken meer!
Dus, we gaan naar marktconforme salarissen in een tijd van bezuinigingen…
Denk het niet. Oftewel, de afschaffing van het ambtenarenrecht wordt verantwoord met een dooie mus.
En dan heb je dus ambtenaren in -zo lees ik iedereen hier beweren- slecht betaalde banen die geacht worden steeds meer te doen omdat het met minder ambtenaren moet. Als je het ambtenarenrecht behoudt, staat er tenminste nog iets tegenover dat lagere salaris.
Als we de ambtenarenstatus willen afschaffen lijkt het mij goed dat we dan ook meteen de uitzonderingspositie van de overheid (politiek primaat) t.a.v. de WOR (wet op de ondernemingsraden) afschaffen. Immers door het afschaffen van de rechtsbescherming vanuit de ambtenarenstatus zal de OR net als in het bedrijfsleven meer voor de belangen van de medewerkers moeten kunnen opkomen en dus meer invloed moeten hebben op het besturen van de organisatie. Niet alleen de lusten maar ook de lasten.
Ik ben het helemaal eens dat in het artikel ook de voordelen van een ambtenaren status nu daadwerkelijk zijn. Volgens valt het nl. beste wel mee. En ik werk niet als ambtenaar om het ambtenaren status, maar gewoon omdat ik wil bijdragen aan het publieke werk. Zodat uiteindelijk wij allemaal kunnen profiteren van de verbeteringen in regeldruk of technologische ontwikkelingen. Is een lange weg natuurlijk….
Een vergelijking tussen de overheid en het bedrijfsleven is nauwelijks te maken. Er zit teveel verschil tussen de ‘producten’. Bedrijven richten zich op winst en stemmen daar de salarissen op af. Ik vraag me af hoe dat bij de overheid moet. Een marktconform salaris klinkt als een lekkere worst die je wordt voorgehouden. In tijden van hoog- conjunctuur is dat prachtig, maar bij bezuinigingen (zoals nu) toont de medaille haar keerzijde. Ik geloof niet dat de overheid qua salari?ring en arbeidsvoorwaarden kan opboksen tegen het bedrijfsleven, waarmee de beoogde flexibiliteit niet op gang komt.
@ Joze
“Schrappen van minder ambtenaren?”
Laten wij dan eerst eens beginnen met het schrappen van minder ambtenaren in de eerste en tweede kamer.
Dan kan het zijn dat je het eerder met elkaar eens bent. Dat zijn grote geld verslinders
met allemaal verschillende meningen, zo kunnen ze weer langer vergaderen en ontvangen zij weer meer geld.
En geen gouden handdrukken meer!
w3 schoolds