• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

12 Aanbevelingen voor Omgevingsdiensten

11 maart 2013 door Nico van Wijk

De 28 omgevingsdiensten vinden ieder hun eigen, dure wiel uit. Het takenpakket van Regionale uitvoeringsdiensten (Rud’s) is homogeen; toch wordt het op zeer diverse manieren georganiseerd.

De focus lag tot begin dit jaar vooral op het besturen en inrichten van de eigen organisatie, stellen Arena Consulting en Telengy na hun onderzoek van de Rud’s, ook wel omgevingsdiensten genoemd. Ze missen “een gezamenlijk platform om regie en sturing te geven aan de noodzakelijke standaardisatie”, is een conclusie.

“Er is beperkt aandacht geweest voor de afstemming met gemeenten en andere partners, waardoor het gevaar bestaat dat het middel ons zicht op het doel vertroebelt.” De uitvoeringsdiensten zijn vooral ingericht om te voldoen aan een checklist met eisen. Het voorkomen van calamiteiten en het verminderen van milieucriminaliteit raakt hiermee op de achtergrond.

Een gedeelde kijk op de zaak, laat staan een gezamenlijke architectuur voor de informatie, ontbreekt grotendeels. “Er moet nog veel ontwikkeld worden”, zegt adviseur Ton de Wit, een van de schrijvers van het rapport. “Toch moet je niet veel langer wachten met de gezamenlijke aanpak.”

Eigen wiel
In iedere regio zijn eigen keuzen gemaakt over de verdeling van taken tussen gemeenten en omgevingsdiensten, zowel aan de voorkant als de achterkant van het proces. Ook de uitvoeringsdocumenten verschillen sterk van elkaar. “Iedere omgevingsdienst heeft gekozen voor en eigen structuur, diepgang en reikwijdte”, staat in het rapport.

Het delen van informatie staat in de kinderschoenen. Innovatie krijgt weinig aandacht. De winst van standaardisering wordt niet verzilverd. De Rud’s hebben regie en sturing nodig. Het onderzoeksrapport doet hiervoor twaalf aanbevelingen:

  1. Denk vanuit de keten en de achterliggende ambities;
  2. Geef prioriteit aan het gebruik van gemeenschappelijke oplossingen, onder meer voor producten-, diensten- en zaaktypencatalogussen, digitale dossiers, registratie, et cetera;
  3. Bouw een platform voor het gezamenlijke beheer en de ontwikkeling van de informatievoorziening;
  4. Richt een taskforce in voor het delen van informatie over milieucriminaliteit;
  5. Verbind de onderliggende architecturen van RUD-i, GEMMA en VERA;
  6. Zorg voor een paragraaf over informatievoorziening in de nieuwe Omgevingswet door het onderwerp op de landelijke agenda te zeten;
  7. Besef dat ‘verlengde kabels’ geen optie kunnen zijn voor de (middel)lange termijn;
  8. Reserveer voldoende middelen voor doorontwikkeling van de gezamenlijke informatievoorziening;
  9. Verbind het dienstverleningsconcept van de omgevingsdienst met dat van de gemeenten;
  10. Bouw een platform op landelijk niveau voor regionale best practices;
  11. Organiseer een stevige centrale sturing op het ontwikkelen van gemeenschappelijke basisvoorzieningen;
  12. Laat formele en informele leiders stimuleren dat medewerkers elkaar leren kennen en vertrouwen.

Planning

Een gezamenlijke kijk op de zaak begint met de wil om samen te werken. Dat klinkt waarschijnlijk logisch, maar in de praktijk moet het vaak nog wel gebeuren. Het advies van De Wit is dan ook om een groep mensen aan te wijzen die hiermee aan de slag gaan. Zij kunnen dan in kaart brengen welke partijen er zijn, welke oplossingen bedacht worden en een planning maken om hier verbindingen te realiseren.

Het voordeel is vooral dat het zo overbodig wordt om een omgevingsdienst weer voor drie tot vijf jaar vast te leggen met een deeloplossing. Op termijn betekent dat minder kosten voor het uitvoeren van de taken.

Omgevingsdiensten
De 28 omgevingsdiensten verlenen vergunningen, houden toezicht en moeten handhaven. De meeste Rud’s werken op basis van een Gemeenschappelijke regeling met een openbaar lichaam. Ongeveer de helft van de diensten is een backoffice van gemeenten of provincies.

Vorige artikel
Gemeente is voor de burger een black box
Volgende artikel
Plasterk: Enkel grote gemeenten hoeft toch niet

Tags: bezuiniging, omgevingsdienst, RUD, samenwerking Categorie: Organisatie, Samenwerking

Lees Interacties

GERELATEERD

Tips voor duurzame samenwerking met sociale ondernemingen

Gemeenten hebben de afgelopen twee jaar veel gedaan om de samenwerking met sociale ondernemingen te verbeteren. Toch ervaren deze bedrijven dit nog niet echt, zo blijkt uit recent onderzoek van Social Enterprise NL en PwC. In 2018 publiceerden ze onderzoek en aanbevelingen voor een betere samenwerking tussen gemeenten en sociale ondernemingen. Het voordeel van samenwerken... lees verder

Opinie Hof biedt iets meer ruimte voor samenwerking

Het aanbestedingsrecht wordt vaak gezien als obstakel voor samenwerking. Een uitspraak van het Europese Hof van Justitie lijkt de weg dan toch vrij te maken. Tot vreugde van veel overheden, maar juich niet te vroeg. Samenwerking tussen overheden is onverminderd populair en in opmars. Uit een recente telling blijkt dat Nederland momenteel 1284 regionale samenwerkingsverbanden... lees verder

Keuzes omgevingsdiensten nodig

Opinie Omgevingsdienst heeft duidelijke keuzes nodig

Na de vuurwerkramp in Enschede en de Volendamse nieuwjaarsbrand was het duidelijk: er schortte flink wat aan de vergunningverlening, toezicht en handhaving, kortweg het VTH-stelsel. Maar helaas, er is niet veel verbeterd sindsdien. Hoog tijd voor heldere keuzes. Een commissie onder leiding van de Enschedese oud-burgemeester Mans, adviseerde onder meer de oprichting van een landelijk... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Schulden van gedupeerden kinderopvangtoeslag kwijtgescholden

20 januari 2021

Corona keert positieve trend bijstandsdichtheid

20 januari 2021

Burgemeesters: avondklok met weinig uitzonderingen

20 januari 2021

Aanpak ‘fraude’ in bijstand aangepast

20 januari 2021

Armoede en schulden tijdens corona

Armoede- en schuldenbeleid: kansen, uitdagingen en dilemma’s

20 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×