• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners Gemeente.nu
    • Centric
    • Segment
    • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Nog volop financiële risico’s door nieuw bouwtoezicht

18 oktober 2021 door Pieter van den Brand

Kosten bouwtoezicht gemeenten

De Eerste Kamer wil dat gemeenten structureel compensatie krijgen voor de kosten van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Demissionair minister Ollongren houdt de boot af. Intussen dijt het nieuwe stelsel voor bouwtoezicht verder uit.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) waarschuwde vorig jaar na een impactanalyse voor de financiële risico’s. De nieuwe wet, die juli volgend jaar tegelijk met de Omgevingswet in werking treedt, luidt een privatisering van het bouwtoezicht in. Het Rijk denkt de bouwkwaliteit zo te kunnen verbeteren. De controle op bouwprojecten gaat over naar private ‘kwaliteitsborgers’ die een positieve verklaring afgeven indien een gebouw aan de technische normen voldoet.

Dreiging van rechtszaken

Blijft deze verklaring uit, om wat voor reden dan ook, dan moeten gemeenten zich in het dossier verdiepen. Wettelijk gezien is het gebruik van dat gebouw dan niet toegestaan. Een beperking die projectontwikkelaars en aannemers niet licht zullen accepteren, en die dan ook tot rechtszaken kan leiden. Volgens de impactanalyse kan een gemeente onder die dreiging al snel één tot twee werkweken aan een enkel dossier kwijt zijn.

Dat zal flink in de papieren lopen, bijvoorbeeld ook door de inhuur van externe deskundigen. Hoe hoger het percentage bouwprojecten zonder positieve verklaring, des te hoger de kosten. Die kunnen jaarlijks in de miljoenen lopen, landelijk gezien.

Geen inkomsten uit leges

Punt is dat de extra gemeentelijke toets niet financieel gedekt is in de Wkb. Bovendien gaan gemeenten legesinkomsten missen, omdat voor veel bouwplannen straks alleen nog een meldingsplicht geldt. Doel van de Wkb is de vergunning vooraf te vervangen door het aantonen van de bouwkwaliteit achteraf. Dit moet de praktijk worden voor veelvoorkomende bouwtypen, zoals rijtjeshuizen en vrijstaande woningen. Door het mislopen van de leges zouden de financiële middelen van de gemeente voor het bouwtoezicht verder onder komen.

De Eerste Kamer eist nu van het Rijk dat gemeenten voor een financieel debacle worden behoed. Maar in haar recente antwoorden op Kamervragen doet demissionair minister Ollongren (BZK/wonen) nog geen toezegging. Eerst wil ze met de VNG om de tafel. Begin 2022 komt de minister met een voortgangsrapportage. Dan wordt meer bekend over eventuele financiële compensatie aan gemeenten.

Nieuwe bouwtoezichthouder

De privatisering van het bouwtoezicht draait ondertussen uit op een steeds ingewikkelder stelsel, zo constateert de senaat. Zeker nu ook een volledig nieuwe toezichthouder nodig is, de onlangs opgerichte Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging (TloKB). Als een kwaliteitsborger zijn werk niet of onvoldoende uitvoert, moet de instrumentaanbieder in actie komen. De TloKB moet hierop toezien. De nieuwe toezichthouder kan een instrument dan eventueel schorsen.

De complexiteit van het nieuwe publiek-private stelsel leidt in de Eerste Kamer tot veel vragen. Die ziet onder de Wkb een uitgerekte keten ontstaan van aannemers, projectontwikkelaars, private kwaliteitsborgers, private instrumentaanbieders en dus de nieuwe toezichthouder, met daartegenover een veel passievere rol voor gemeenten. Ollongren stelt echter dat de TloKB een onvermijdelijk onderdeel is van een evenwichtig stelsel.

Vereiste proefprojecten

Om meer inzicht in de financiële implicaties voor gemeenten te krijgen, was het de bedoeling proefprojecten op te zetten waar alle partijen in het nieuwe stelsel aan meedoen. Maar het bleek lastig voldoende proeven op te tuigen, wat wel een eis was voor de inwerkingtreding van de Wkb. In een evaluatie die Ollongren begin dit jaar naar de senaat stuurde, bleek het aantal pilots nog steeds beperkt. De verklaring hiervoor zit in de onzekerheid rond de inwerkingtreding van de Wkb tegelijk met de Omgevingswet, en een gebrek aan tijd en capaciteit bij kwaliteitsborgers en gemeenten.

In maart wezen de G4-gemeenten (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht) er in een alarmerende brief aan de minister op dat de bouwproductie in gevaar dreigt te komen, als gemeenten onvoldoende ervaring met de Wkb kunnen opdoen en niet goed leren werken met het nieuwe stelsel.

Nog gebrek aan ervaring

Een ad hoc subsidieregeling en ‘ambassadeursnetwerken’ door Rijk en VNG moesten de proefprojecten een slinger geven, samen met een uitnodigend filmpje van de kopstukken van bouwkoepels en VNG. Het resultaat tot nu toe, aldus minister Ollongren, is dat de helft van de gemeenten op dit moment aan zo’n netwerk meedoet. De rest heeft dus nog geen ervaring opgedaan met de Wkb.

Bij gemeenten ligt verder nog de taak, signaleert Ollongren, om een toereikend handhavingsinstrumentarium op te zetten. Handhavingsbeleid is vooralsnog beperkt aanwezig of ontbreekt volledig.

Kosten omhoog

Uit een rondvraag onder deelnemende gemeenten komt naar voren dat de bouwkosten en de doorlooptijd van projecten onder de Wkb oplopen. Dat bevestigen de bevindingen uit de VNG-impactanalyse. Ollongren wijt dit aan het leerproces van deze nieuwe manier van werken en verwacht dat de kosten sterk zullen afnemen als er meer met de Wkb is gewerkt.

Ollongren overweegt inmiddels wel een eventuele latere inwerkingtreding van de wet als het gaat om verbouwprojecten. De VNG staat hier positief tegenover. Gemeenten zouden dan tijdelijk voor een half jaar hun huidige werkzaamheden kunnen voortzetten.

Tagged With: bouwtoets, bouwtoezicht Filed Under: Bouw, Handhaving, Vergunningen

Reageer
Vorige artikel
Aanbod Airbnb gedecimeerd na invoeren registratieplicht
Volgende artikel
Meer geld voor politie en boa’s in de wijk

Reader Interactions

VIND Handhaving

GERELATEERD

privatisering bouwtoezicht

Opinie Nieuwbouw duurder maar niet beter door privaat toezicht

Vanaf 1 januari wordt een groot deel van de nieuwbouw niet meer gecontroleerd door gemeenten, maar door de markt. Dat is geregeld in de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Het Rijk wil hierin ook de aansprakelijkheid van de aannemer vergroten. Het eerste is een slecht idee. Maar het tweede is een goed idee, dat... lees verder

bouwtoezicht Wkb

Eerste Kamer kritisch over nieuw bouwtoezicht

Niet alleen de Omgevingswet, ook de nieuwe wetgeving voor het bouwtoezicht krijgt stevige kritiek van de Eerste Kamer. De financiële compensatie voor gemeenten is karig, en de schaarste aan private kwaliteitsborgers zal hun tarieven opdrijven. Met de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) wil het Rijk het bouwtoezicht privatiseren, om de bouwkwaliteit te verbeteren. De... lees verder

Bouwtoets

Knelpunten nieuw bouwtoezicht nog niet opgelost

Naast het uitstel van de Omgevingswet kunnen gemeenten zich een kleine tien maanden langer voorbereiden op het nieuwe toezichtstelsel onder de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Ook hier liggen nog tal van obstakels. Plus de vraag: hoeveel gaat een verbouwing extra kosten? Met het uitstel van de Omgevingswet naar begin volgend jaar, verschuift ook... lees verder

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Meer vacatures
Banner SC Aanbestedingsrecht 2021 320x250

LAATSTE ARTIKELEN

Actualiteiten Burgerlijk Recht* (on demand)

9 augustus 2022

Rechtbank: studenten onterecht uitgesloten van energietoeslag

8 augustus 2022

Digitaal vergaderen blijft mogelijk in tijden van corona

8 augustus 2022

Permanente coronawet ‘haastklus’

8 augustus 2022

‘Situatie in opvang wordt nijpend als oorlog Oekraïne aanhoudt’

5 augustus 2022

GEMEENTE.NU PARTNERS

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Kredieten niet klakkeloos verstrekken, maar ook niet blind afwijzen’

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Er is een nieuwe Schulden Monitor!
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Er is een nieuwe Schulden Monitor!

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Uitfilteren loos alarm maakt vroegsignalering schulden efficiënter’

Vroegsignalering: de eerste ervaringen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Vroegsignalering: de eerste ervaringen

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Stichting BKR ziet afname aantal kredieten en betalingsproblemen

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schaamte houdt financiële problemen te lang achter de voordeur

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

‘Coronaschade zit verstopt in een zwarte doos’

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Meer jongeren in betalingsproblemen: de cijfers geduid

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd
  • Stichting Bureau Krediet Registratie (BKR)

Schuldenaanpak effectiever met vroegsignalering in de wet verankerd

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×