• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Nog volop financiële risico’s door nieuw bouwtoezicht

18 oktober 2021 door Pieter van den Brand

Kosten bouwtoezicht gemeenten

De Eerste Kamer wil dat gemeenten structureel compensatie krijgen voor de kosten van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Demissionair minister Ollongren houdt de boot af. Intussen dijt het nieuwe stelsel voor bouwtoezicht verder uit.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) waarschuwde vorig jaar na een impactanalyse voor de financiële risico’s. De nieuwe wet, die juli volgend jaar tegelijk met de Omgevingswet in werking treedt, luidt een privatisering van het bouwtoezicht in. Het Rijk denkt de bouwkwaliteit zo te kunnen verbeteren. De controle op bouwprojecten gaat over naar private ‘kwaliteitsborgers’ die een positieve verklaring afgeven indien een gebouw aan de technische normen voldoet.

Dreiging van rechtszaken

Blijft deze verklaring uit, om wat voor reden dan ook, dan moeten gemeenten zich in het dossier verdiepen. Wettelijk gezien is het gebruik van dat gebouw dan niet toegestaan. Een beperking die projectontwikkelaars en aannemers niet licht zullen accepteren, en die dan ook tot rechtszaken kan leiden. Volgens de impactanalyse kan een gemeente onder die dreiging al snel één tot twee werkweken aan een enkel dossier kwijt zijn.

Dat zal flink in de papieren lopen, bijvoorbeeld ook door de inhuur van externe deskundigen. Hoe hoger het percentage bouwprojecten zonder positieve verklaring, des te hoger de kosten. Die kunnen jaarlijks in de miljoenen lopen, landelijk gezien.

Geen inkomsten uit leges

Punt is dat de extra gemeentelijke toets niet financieel gedekt is in de Wkb. Bovendien gaan gemeenten legesinkomsten missen, omdat voor veel bouwplannen straks alleen nog een meldingsplicht geldt. Doel van de Wkb is de vergunning vooraf te vervangen door het aantonen van de bouwkwaliteit achteraf. Dit moet de praktijk worden voor veelvoorkomende bouwtypen, zoals rijtjeshuizen en vrijstaande woningen. Door het mislopen van de leges zouden de financiële middelen van de gemeente voor het bouwtoezicht verder onder komen.

De Eerste Kamer eist nu van het Rijk dat gemeenten voor een financieel debacle worden behoed. Maar in haar recente antwoorden op Kamervragen doet demissionair minister Ollongren (BZK/wonen) nog geen toezegging. Eerst wil ze met de VNG om de tafel. Begin 2022 komt de minister met een voortgangsrapportage. Dan wordt meer bekend over eventuele financiële compensatie aan gemeenten.

Nieuwe bouwtoezichthouder

De privatisering van het bouwtoezicht draait ondertussen uit op een steeds ingewikkelder stelsel, zo constateert de senaat. Zeker nu ook een volledig nieuwe toezichthouder nodig is, de onlangs opgerichte Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging (TloKB). Als een kwaliteitsborger zijn werk niet of onvoldoende uitvoert, moet de instrumentaanbieder in actie komen. De TloKB moet hierop toezien. De nieuwe toezichthouder kan een instrument dan eventueel schorsen.

De complexiteit van het nieuwe publiek-private stelsel leidt in de Eerste Kamer tot veel vragen. Die ziet onder de Wkb een uitgerekte keten ontstaan van aannemers, projectontwikkelaars, private kwaliteitsborgers, private instrumentaanbieders en dus de nieuwe toezichthouder, met daartegenover een veel passievere rol voor gemeenten. Ollongren stelt echter dat de TloKB een onvermijdelijk onderdeel is van een evenwichtig stelsel.

Vereiste proefprojecten

Om meer inzicht in de financiële implicaties voor gemeenten te krijgen, was het de bedoeling proefprojecten op te zetten waar alle partijen in het nieuwe stelsel aan meedoen. Maar het bleek lastig voldoende proeven op te tuigen, wat wel een eis was voor de inwerkingtreding van de Wkb. In een evaluatie die Ollongren begin dit jaar naar de senaat stuurde, bleek het aantal pilots nog steeds beperkt. De verklaring hiervoor zit in de onzekerheid rond de inwerkingtreding van de Wkb tegelijk met de Omgevingswet, en een gebrek aan tijd en capaciteit bij kwaliteitsborgers en gemeenten.

In maart wezen de G4-gemeenten (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht) er in een alarmerende brief aan de minister op dat de bouwproductie in gevaar dreigt te komen, als gemeenten onvoldoende ervaring met de Wkb kunnen opdoen en niet goed leren werken met het nieuwe stelsel.

Nog gebrek aan ervaring

Een ad hoc subsidieregeling en ‘ambassadeursnetwerken’ door Rijk en VNG moesten de proefprojecten een slinger geven, samen met een uitnodigend filmpje van de kopstukken van bouwkoepels en VNG. Het resultaat tot nu toe, aldus minister Ollongren, is dat de helft van de gemeenten op dit moment aan zo’n netwerk meedoet. De rest heeft dus nog geen ervaring opgedaan met de Wkb.

Bij gemeenten ligt verder nog de taak, signaleert Ollongren, om een toereikend handhavingsinstrumentarium op te zetten. Handhavingsbeleid is vooralsnog beperkt aanwezig of ontbreekt volledig.

Kosten omhoog

Uit een rondvraag onder deelnemende gemeenten komt naar voren dat de bouwkosten en de doorlooptijd van projecten onder de Wkb oplopen. Dat bevestigen de bevindingen uit de VNG-impactanalyse. Ollongren wijt dit aan het leerproces van deze nieuwe manier van werken en verwacht dat de kosten sterk zullen afnemen als er meer met de Wkb is gewerkt.

Ollongren overweegt inmiddels wel een eventuele latere inwerkingtreding van de wet als het gaat om verbouwprojecten. De VNG staat hier positief tegenover. Gemeenten zouden dan tijdelijk voor een half jaar hun huidige werkzaamheden kunnen voortzetten.

Tagged With: bouwtoets, bouwtoezicht, vergunning Filed Under: Bouw, Handhaving, Vergunningen

Reageer
Vorige artikel
Aanbod Airbnb gedecimeerd na invoeren registratieplicht
Volgende artikel
Meer geld voor politie en boa’s in de wijk

Reader Interactions

VIND Handhaving
Banner Profijt Grondexploitatie

GERELATEERD

Ophef over drones in Deventer

De gemeente Deventer maakte in maart bekend om drones in te gaan zetten voor toezicht op bouwwerken. Dat leidde tot ophef omdat gevreesd wordt voor de privacy van inwoners. Deventer is enigszins verbaasd over de ophef. ‘Zeker omdat we niet de eerste gemeente zijn die dit doen. Er is een heel ritsje gemeenten voorgegaan,’ aldus... lees verder

Zaak-De Mos regiezitting

Haagse omkoopverdachten wijzen verdenkingen van de hand

Vier Haagse ondernemers die verdacht worden van deelname aan een criminele organisatie en omkoping van voormalig wethouder economie Richard de Mos, hebben geen goed woord over voor het Openbaar Ministerie. Een oud-gemeenteraadslid en horecaonderneemster hekelt ‘de wrede en slinkse wijze’ waarop zij naar eigen zeggen gebruikt is. ‘Woestmakend’ noemt ze de verdenkingen jegens haar. ‘Ik werp... lees verder

Maximaal 150 bewoners in asielhotel Tubbergen

De gemeente Tubbergen, het Rijk en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) hebben overeenstemming bereikt over de opvang in het zogenoemde ‘asielhotel’ ’t Elshuys in het dorp Albergen. Er worden maximaal 150 asielzoekers in het hotel ondergebracht. De verwachting is dat in oktober de eerste bewoners in Albergen zullen arriveren, zo meldt de gemeente. Alle... lees verder

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Data-analist – Gemeente Gouda

Senior beleidsadviseur Regionale Inkoop Sociaal Domein – Gemeente Gouda

Wijkboa – Gemeente Gouda

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Goed voorbeeld – Kansenongelijkheid niet als gemeente alleen aanpakken

30 mei 2023

Verbinding door kunst in de openbare ruimte

30 mei 2023

Zorgen over schrappen eisenlijst asielzoekers

25 mei 2023

Preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit geïntensiveerd

25 mei 2023

Advies om apps als TikTok niet te gebruiken

24 mei 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×