• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • Centric
    • Segment
    • TAUW
    • Sdu VIND
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Nog veel vraagtekens rond invoering Omgevingswet

21 januari 2021 door Pieter van den Brand

Invoeringsdatum Omgevingswet onzeker

De aankomende Omgevingswet blijft gemeenten voor problemen stellen. De invoeringsdatum van 2022 is nog niet definitief, de ICT achter de wet niet op orde. Het onderzoek naar de kosten en baten van de wet laat tot april op zich wachten.

Vorige week kon minister Ollongren de Eerste Kamer niet overtuigen van de noodzaak de wet op 1 januari 2022 in te voeren, zoals gepland. Het debat werd geschorst, de senaat was ontevreden over de procedure voor de behandeling van het inwerkingtredingsbesluit.

De meerderheid van de senatoren wenst niet dat de minister hen het mes op de keel zet. Van Ollongren mogen ze nu hun eigen besluitvormingsproces inrichten. Eind vorig jaar namen de zorgen om de invoering van de Omgevingswet al toe.

Duidelijkheid invoeringsdatum

Gemeenten herkennen de zorgen die leven in de Eerste Kamer. De VNG wil desondanks snel duidelijkheid van de minister over de definitieve invoeringsdatum. Een recente brief aan de Tweede Kamer van Ollongren biedt nog geen heldere oplossing, stelt de gemeentekoepel.

Een aantal gemeenten maakt zich al langer druk om de invoeringskosten van de Omgevingswet. Voorzien wordt dat aan de introductie van de nieuwe leefomgevingsregels een veel hoger prijskaartje hangt dan begin 2020 aan de hand van onderzoek werd geschetst (een factor 4 à 5 hoger dan de geraamde kosten van 200 tot 300 miljoen euro). Ook de structurele financiële effecten na de inwerkingtreding zijn nog niet duidelijk.

Kostenonderzoek loopt nog

Het eind vorig jaar verwachte Voorlopig Integraal Beeld van de interbestuurlijke werkgroep Financiën is vertraagd. Het eerder gelekte KPMG-rapport, dat de transitiekosten voor gemeenten op 1,2 tot 1,5 miljard euro becijfert, is inmiddels door beide Kamers opgevraagd. Maar het rapport maakt deel uit van meerdere kostenstudies, die nog niet zijn afgerond. Reden waarom Ollongren het voorlopig niet wil delen.

De vertraging van het Voorlopig Integraal Beeld, verduidelijkt programmamanager Omgevingswet Annemieke van Brunschot van de VNG, zit hem in het formuleren van de juiste onderzoeksvragen door de bestuurlijke partners. ‘Het was van belang dat goed te doen. Maar daardoor konden de onderzoeksbureaus pas later van start.’ De verwachting is dat de minister het complete overzicht in april naar het parlement zal sturen. ‘Vóór die tijd gaan we de uitkomsten nog met onze achterban bespreken,’ zegt Van Brunschot.

Noodvoorzieningen DSO

Een cruciale voorwaarde vanuit de VNG is een goed werkend digitaal stelsel (DSO). Gemeenten zijn momenteel druk aan het testen of het DSO zal werken in de gemeentelijke praktijk. Als dat niet tijdig het geval is, moeten er noodvoorzieningen klaarliggen. De gemeentekoepel denkt aan ‘tijdelijke, flexibele’ oplossingen. ‘Hoe deze oplossingen er exact uit moeten zien, zijn we nu aan het bespreken,’ vertelt Van Brunschot.

Ze vervolgt: ‘We zien bij het oefenen met het DSO dat er mogelijk problemen van zowel technische als juridische aard ontstaan. Daar moeten we eerst een vinger achter krijgen. ‘De minister heeft aangegeven dat tijdelijke oplossingen getroffen moeten worden, als dat nodig mocht zijn. Dat vinden wij ook en we willen het DSO beslist niet inruilen voor iets anders. Cruciaal voor gemeenten is dat het stelsel werkt en dat zij geen hinder ondervinden bij de planvorming en de gebiedsontwikkeling. Anders komt hun kerntaak in het gedrang.’

ICT Omgevingswet

De vertraagde oplevering van benodigde techniek, de zogenoemde STOP-TPOD-standaard, speelde vorig jaar een hoofdrol in het jaar uitstel van de Omgevingswet. Hoewel steeds meer gemeenten een technische aansluiting op het DSO hebben om bijvoorbeeld wijzigingen in omgevingsplannen te publiceren, is het nog niet zo ver dat ze alle onderdelen van het DSO op hetzelfde moment in dezelfde versie standaard werkend hebben.

Met andere woorden, er is nog geen mogelijkheid voor gemeenten om met de hele DSO-keten, van een wijziging van het omgevingsplan tot het afhandelen van een vergunningaanvraag en het bijbehorende toezicht en de handhaving, te oefenen. ‘Dat klopt,’ bevestigt Van Brunschot. ‘De ICT is nog niet overal op zijn plek en technisch voor elkaar.’

Een aantal onderdelen moet nog worden geïmplementeerd. ‘Ook de basisfunctionaliteit voor het muteren van plannen en de toepassingsprofielen zijn nog bij het landelijk programma DSO in ontwikkeling, maar die komen in februari voor softwareleveranciers beschikbaar. Al hoeven we daar in principe niet op te wachten om met oefenen te kunnen beginnen. Dat doen gemeenten dan ook al volop.’ Voor verdere ondersteuning gaat de VNG in maart en april verspreid in het land met DSO-werkplaatsen aan de slag. In februari start een pilot.

Verder uitstel funest

De VNG blijft vasthouden aan de invoeringsdatum van 1 januari 2022. Langer uitstel zal gemeenten alleen maar op extra kosten jagen en funest zijn voor de motivatie van gemeenten om de benodigde mensen en middelen voor de invoering te blijven inzetten. Door de val van het kabinet is er wel meer onduidelijkheid ontstaan.

De VNG heeft op beide Kamers een beroep gedaan de Omgevingswet niet controversieel te verklaren, want dat leidt tot nog meer vertraging. ‘Gemeenten kunnen pas baten realiseren,’ aldus Van Brunschot, ‘als de Omgevingswet in werking is. Pas dan kunnen ze de invoeringskosten mogelijk gaan terugverdienen met de verkorte of weggevallen procedures. Bij verder uitstel komt dat moment weer verder weg te liggen.’

Brede beweging

‘Het momentum is nu,’ zegt ze. ‘Gemeenten hebben al een lange adem moeten opbrengen. Het moet nu echt gaan gebeuren, maar met een werkend stelsel en waar nodig tijdelijke voorzieningen. Dat vindt een brede beweging, niet alleen wij, maar ook provincies en waterschappen.’

Omgevingsplanwijzer

Tagged With: omgevingsrecht, Omgevingswet Filed Under: Omgevingswet

Lees 1 reactie
Vorige artikel
Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet
Volgende artikel
Omgevingswet dankzij of ondanks DSO in werking?

Reader Interactions

GERELATEERD

Eerste Kamer stemt voor Omgevingswet per 1 januari 2024

De Eerste Kamer heeft ingestemd met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Na vijf keer uitstel van de grootse wetgevings- en ICT-operatie is er dan eindelijk groen licht voor de in 2016 aangenomen Omgevingswet. De Omgevingswet bundelt 26 wetten en tal van regels en voorschriften over de fysieke leefomgeving in één wet.... lees verder

Deadline Omgevingswet

Omgevingswet gaat in per 2024, zonder mitsen en maren

Zal 1 januari 2024 dan écht het moment van de Omgevingswet zijn? Het kabinet kondigde voor de vijfde keer uitstel aan van de grootse wetgevings- en ICT-operatie. Vrijwel alles lijkt ditmaal op voorhand bezegeld om een nieuwe blamage te voorkomen. Het herhaaldelijke afblazen van de Omgevingswet maakt het jongste besluit, van afgelopen vrijdag, vatbaar voor... lees verder

Groningen opnieuw meest gezonde stad van Nederland

Groningen is voor de tweede keer op rij de meest gezonde stad van ons land, zo blijkt uit de Gezonde Stad Index 2022. Volgens de onderzoekers geldt voor alle steden die onder de loep werden genomen dat ze de afgelopen twee jaar gezonder zijn geworden.  Advies- en ingenieursbureau Arcadis deed onderzoek onder 25 steden: De... lees verder

Comment (1)

  1. Paul Alp says

    21 januari 2021 at 15:07

    De Omgevingswet invoeringskosten voor overheidsinstanties lopen verder op. Mogelijk dat de totale kosten in 2029 uitkomen op € 1.800.000.000 ofwel 1,8 miljard Euro. Dat zijn heel veel nullen. Hiervan komt € 1.500.000.000 ten laste van gemeenten. Geen enkele gemeente heeft om de Omgevingswet gevraagd. Wel is de centrale overheid scheutig met een bruidsschat die door de gemeenten eenzijdig moet worden geaccepteerd. De eerste en tweede kamer worden maar beperkt geïnformeerd. Transparantie en eerlijkheid kennen de leden van dit kabinet niet.
    Ik denk dat er ook maar weinig burgers zijn die naar een nieuwe Omgevingswet in deze megavorm hebben gevraagd. Uiteindelijk moeten die wel de rekening betalen via verhoogde Woz aanslagen. Het geheel had ook veel, heel veel eenvoudiger kunnen worden aangepakt. De ambities van minister Ollongren overstijgen de realiteit en gaan ook voorbij aan belangen van de burgers.

    Beantwoorden

Geef een antwoord Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

GEMEENTEVACATURES

Toezichthouder WMO/Jeugdwet – Gemeente Gouda

Regionaal beleidsadviseur Arbeidsmarktprojecten – Gemeente Gouda

Adviseur met specialisatie inburgering – VNG Realisatie

Senior beleidsadviseur Regionale Inkoop Sociaal Domein – Gemeente Gouda

Leerplichtambtenaar – Gemeente Gouda

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

Administratief Medewerker – Gemeente Nijkerk

Twee adviseurs interne beheersing (24-36 uur) – SED organisatie

Bouwkundig Projectcoordinator – Gemeente Haarlemmermeer

Regionaal beleidsadviseur Arbeidsmarktprojecten 2 – Gemeente Gouda

STRATEGISCH ADVISEUR PARTICIPATIE – De Dienst Noardwest Fryslân

VIND Omgevingszaken

LAATSTE ARTIKELEN

Duidelijk communiceren: de belangrijkste lessen

20 maart 2023

Geld voor veiligheid bestuurders en gemeentelijke organisatie

16 maart 2023

Gouda is een voedselrijke thuishaven voor de wilde bij

16 maart 2023

BBB grote winnaar verkiezingen, stemmen tellen ging langzaam

16 maart 2023

Opinie We gaan door

16 maart 2023

GEMEENTE.NU PARTNERS

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen
  • Centric

Opinie Standaardisatie nodig om Common Ground van de grond te krijgen

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden
  • Centric

Opinie Common Ground moet breder gedragen worden

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld
  • Segment

Compleet juridisch cursusprogramma voor de waterschapwereld

Risico’s en kansen van Common Ground
  • Centric

Risico’s en kansen van Common Ground

Maak medewerkers bewust van cybersecurity
  • Centric

Maak medewerkers bewust van cybersecurity

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’
  • Centric

Digitaliseren in Rotterdam: ‘Volledig vanuit één systeem werken’

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties
  • Centric

Centric en Arda vergroten securitybewustzijn binnen organisaties

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten
  • Centric

Centric en DiVault, voor duurzaam toegankelijke gemeenten

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 
  • Centric

‘Co-creatie’ betekent nog niet vanzelf maatwerk 

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground
  • Centric

Digitale terinzagelegging volgens Common Ground

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes
  • Centric

Blog – Delen die data: Omgevingswet is niet gebaat bij eilandjes

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen
  • Centric

Blog – Gebruiksgemak is ook werk uit handen nemen

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?
  • Centric

Voorbereid op de piek in Bbz-aanvragen?

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie
  • Segment

Podcast – Rechtmatigheid implementeren in de organisatie

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam
  • Centric

Blog – Nuchter innoveren met Rotterdam

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren
  • Centric

Strategische samenwerking Energiemissie en Centric rond e-factureren

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert
  • Centric

Blog – Innovatie die echt meerwaarde levert

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving
  • Segment

Kijk terug: BOA Webinar over groei van de handhaving

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’
  • Centric

Innovaties Burgerzaken: ‘Meer gemak voor inwoners en professionals’

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden
  • Centric

Auditbare veiligheid op het gebied van wachtwoorden

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector
  • Segment

Podcast 25 jaar opleiden in de publieke sector

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart
  • Centric

Súdwest-Fryslân zet de kracht van data op de kaart

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’
  • Centric

‘Een nieuw paspoort is geen boek dat je even koopt’

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten
  • Segment

Opleidingen Omgevingswet voor Twentse gemeenten

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal
  • Centric

Digitale dienstverlening met de burger echt centraal

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel
  • Segment

‘Hybride’ les laat deelnemer kiezen tussen fysiek of virtueel

Met de Meetfiets de gemeente in
  • Centric

Met de Meetfiets de gemeente in

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar
  • Centric

Centric stelt software inburgeringswet vrij beschikbaar

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT
  • Centric

Jongeren als IT’er aan het werk voor Centric via 2TestIT

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente
  • Centric

AI-assistent verbetert interactie burger met gemeente

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg
  • Centric

Business intelligence helpt bij goede ambulancezorg

Provinciale Reservepool met stembureauleden
  • Segment

Provinciale Reservepool met stembureauleden

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers
  • Centric

Centric en Gripvol vergemakkelijken Bbz-aanvraag ondernemers

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen
  • Segment

Verkiezingen in coronatijd: nervositeit en verscheurde stempassen

Diplomastelsel Burgerzaken verandert
  • Segment

Diplomastelsel Burgerzaken verandert

Masterclasses informatiebeveiliging
  • Segment

Masterclasses informatiebeveiliging

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!
  • Segment

BOA Webinar: Na corona – groei handhaving vasthouden!

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?
  • Segment

Hoe stel je financiële rechtmatigheid vast?

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap
  • Centric

Centric en ValidSign verstevigen partnerschap

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet
  • Centric

Friese voorlopers op weg naar Omgevingswet

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?
  • Segment

Collectief leren: juist in coronatijd, maar hoe dan?

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud
  • Centric

VNOG gaat voor financiën vanuit de cloud

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Online training agressie voorkomen: kan dat?
  • Segment

Online training agressie voorkomen: kan dat?

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021
  • Centric

Centric presenteert Productbeleid Decentrale Overheid 2021

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – Archiveren voor gemeenten

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig
  • Segment

Jelly Frankes: jong, enthousiast en deskundig

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS
  • Centric

Whitepaper – Gemeenten ontzorgd met SaaS

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik
  • Centric

BUCH-gemeenten nemen Centric Burgerzaken in gebruik

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening
  • Centric

Centric en Stratech bieden totaaloplossing schuldhulpverlening

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet
  • Centric

Centric en SNG werken samen aan rekenmodule beslagvrije voet

Eric Gubbels over online leren in coronatijd
  • Segment

Eric Gubbels over online leren in coronatijd

Digitale handhaving in het sociaal domein
  • Centric

Digitale handhaving in het sociaal domein

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid
  • Segment

Boa’s: kennis als schild tegen angst en onzekerheid

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer
  • Centric

Opinie ‘Kaders’ zijn de nieuwste kleren van de keizer

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers
  • Segment

BoAcademie lanceert opleiding niveau 4 voor handhavers

De Virtuele Inloopavond
  • Centric

De Virtuele Inloopavond

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt
  • Centric

Whitepaper Talentmatch – Meedoen op de arbeidsmarkt

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten
  • Centric

Whitepaper – De roadmap naar Office 365 voor gemeenten

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij
  • Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment

Centric publiceert publieksverslag 2019
  • Centric

Centric publiceert publieksverslag 2019

Schuldenproblematiek door de coronacrisis
  • Segment

Schuldenproblematiek door de coronacrisis

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod voor gemeenten


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

Het laatste nieuws van
Gemeente.nu in je mail?

×