• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Ruimtelijk ontwerper verzuipt in brij van regels

5 maart 2013 door Redactie Gemeente.nu

De Wabo, de NWro en straks de Omgevingswet moeten gemeenten gaan ontschotten. Maar er is meer nodig dan integrale wetgeving om te kunnen werken aan de openbare ruimte. Het kan en moet anders.

We spenderen in Nederland honderden miljoenen aan onze openbare ruimte. Krimpende budgetten nopen ons tot bezuiniging, maar het belang wordt alleen maar groter: winkelen doen we immers op het internet. De stad of regio die een negatieve leegstandspiraal wil doorbreken werkt aan ‘de winkelexperience’: aan de openbare ruimte dus. En wat te denken van vergrijzing? Beweging en sociaal contact voorkomt allerlei kwalen (en gezondsheidszorgkosten). Dan moet de openbare ruimte daar wel geschikt voor zijn. Kortom: er is genoeg werk aan de winkel voor de ruimtelijk ontwerper.

Papieren tijger
Maar die ruimtelijk ontwerper laten we vervolgens wel verzuipen in een tal van sectorale richtlijnen, voorschriften en beleidsvoorkeuren. Er zijn regels voor verkeer, voor groen, voor gehandicapten, voor verlichting, voor straatmeubilair, voor ruimtelijke ontwikkeling, voor noem maar op. Als ik bij een project betrokken word, verbaas ik me telkens weer over de enorme stapels beleidsstukken die ik geacht word te kennen, te begrijpen en mij eraan te houden. Alleen al het verzamelen van de actuele documenten uit de organisatie kost kostbaar budget die ik liever aan mijn ontwerpklus zou besteden. Moet ik ze dan ook nog lezen? En alle onderlinge tegenstrijdigheden en verouderingen oplossen? In de praktijk blijken deze richtlijnen vooral een papieren tijger, met ontwerpfouten als gevolg: plannen die over moeten of gebieden die eerder – soms vlak na oplevering – alweer noodgedwongen op de schop gaan. “Foutje.’ Vind je het gek dat de burger dan het vertrouwen verliest.

Integraal

Integrale wetgeving? Prima, maar wordt er daardoor minder ‘om de beurt’ gewerkt? Nu worden we bijvoorbeeld gevraagd een uitgewerkt stedenbouwkundig plan verkeerskundig te toetsen. Daarna kan het naar ‘milieu’. Gaat dat veranderen? Ik hoop het wel. Natuurlijk kijken verkeerskundigen, stedenbouwers en de afdeling beheer & onderhoud anders naar diezelfde ontwerpopgave. Natuurlijk zijn er tegenstrijdige deelbelangen. Natuurlijk moet je een project faseren. Maar met een gemeenschappelijke doel, een bereikbare, beheerbare en aantrekkelijke openbare ruimte, kan het echt beter en goedkoper dan de huidige praktijk. Dat bewijzen bijvoorbeeld Eindhoven en Veghel.

Handboek

Kern van de nieuwe aanpak is ‘het integrale handboek Openbare Ruimte’. Niet nog meer regels en handboeken, maar bundelen van hoofdlijnen uit verschillende beleidsvelden en verbeelden. Een handboek is de uitwerking van de strategische visie voor de stad en het maakt deze visie zichtbaar op straat.  De basis is een kaart van de stad waarop staat aangegeven waar welk beleid van toepassing is. Zo zie je meteen waar jij met jouw project rekening mee moet houden. De stad wordt, als uitwerking van de visie, opgedeeld in verschillende kwaliteitsniveaus.  Dat wordt concreet met veel inspiratiefoto’s uit de eigen gemeente. Zo laat je zien waar wat kan en mag.

De kosten van het opstellen van zo’n handboek vallen in het niet bij de bereikte multidisciplinaire afstemming binnen een gemeente. Dat betaalt zich uit in lagere kosten voor de fase van planontwikkeling, voor die van realisatie en in de beheerfase. In miljoenen dus.

Het juiste ‘handboek’ brengt niet alleen disciplines binnen de gemeentelijke organisatie bijeen. Het brengt alle krachten binnen de gemeente op één lijn. Investeringen in openbare ruimte zijn allang niet meer voorbehouden aan de gemeente. U wordt meer en meer de regisseur van co-creatie met burgers, wijken of ondernemersverenigingen. Denkt u nu echt dat sectorale ambtelijke stukken en – onbegrepen – uitzonderingen op straat u helpen geloofwaardig die regierol te pakken: “Ach, dat heeft vast een vriendje van wethouder x geregeld”.

Het ‘handboek openbare ruimte’ wordt, ook naar buiten, de begrepen huisstijl van uw gemeente. Dat leidt tot kwaliteit op straat en tot een eigen ruimtelijke identiteit. Ook bij decentraliteit en maatwerk-per-wijk. En ik beloof u: het wordt er nog goedkoper op ook.

 


Over de Auteur:
Marco Aarsen is Landschapsarchitect bij mobiliteitadviseur Goudappel Coffeng.

Sdu_Omgevinsgwet

Vorige artikel
Managementlessen uit het MKB
Volgende artikel
De modernisering van de GBA is een team effort

Tags: Omgevingswet, openbare ruimte, wabo Categorie: Blog, Omgevingswet

Lees Interacties

GERELATEERD

Zonnepanelen op bedrijfspanden mogelijk lokaal verplicht

Vanaf 2022 kunnen gemeenten ondernemers verplichten hun daken vol zonnepanelen te leggen. Een verplichting om panden ‘energieneutraal’ te maken behoort ook tot de mogelijkheden. Minister Ollongren van BZK scherpt hiervoor de uitwerking van de Omgevingswet aan. De extra bevoegdheid voor gemeenten krijgt gestalte in het herziene Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). De voorgenomen wijziging is onlangs... lees verder

Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet

De Eerste Kamer heeft tot en met het voorjaar de tijd om al dan niet in te stemmen met de beoogde invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2022. Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken gaf dat gisterenavond aan in een extra ingelast debat over de kwestie. Ze wist daarmee een botsing met de senaat op... lees verder

Kosten invoering Omgevingswet nog hoger dan verwacht

De invoeringskosten van de Omgevingswet lopen verder op. Volgens een nog ongepubliceerd onderzoek in opdracht van minister Ollongren van Binnenlandse Zaken zijn gemeenten zo’n 1,2 tot 1,5 miljard euro kwijt. De minister zelf wil er voorlopig niet op ingaan. Adviesbureau KPMG heeft becijferd dat de invoeringskosten van de Omgevingswet voor de betrokken overheden tot 2029... lees verder

Reacties

  1. Wim van der gugten zegt

    5 maart 2013 op 13:25

    die regelbrij heeft toch als doel al die overbodige ambtenaren
    aan het werk te houden , dan ga je dat natuurlijk niet met
    een handboek torpederen
    of heb ik het verkeerd begrepen ???

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Grote steden vragen om verhuurvergunning

19 januari 2021

SP lanceert meldpunt voor misstanden bijstand

19 januari 2021

eikenprocessierups juridisch

Eikenprocessierups: de juridische kant van bestrijden en beheren

19 januari 2021

Veiligheidsberaad over avondklok dag uitgesteld

18 januari 2021

Goed voorbeeld: podcast als intern communicatiemiddel

18 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×