Gemeenten hoeven niet star vast te houden aan alle formele eisen rond kamerverhuur, vindt minister Elanor Boekholt-O’Sullivan van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. Zolang er geen sprake is van overlast of druk op de leefbaarheid, mag er volgens haar meer ruimte komen voor bestaande studentenwoningen die niet aan elke regel voldoen.
De oproep komt op een gevoelig moment: met de start van het nieuwe collegejaar staat de druk op studentenhuisvesting weer volop in de belangstelling, en lopen gemeenten en bewoners regelmatig tegen elkaar op bij de uitleg van vergunningsregels.
Casus in Groningen zet discussie op scherp
Directe aanleiding is een situatie in Groningen, waar tien studenten hun huis dreigen te verliezen. De gemeente merkt hen niet aan als één huishouden en spreekt van kamerverhuur zonder de juiste vergunning: een woonvereniging staat op papier als hoofdhuurder, terwijl de bewoners feitelijk onderhuren. Lokale omroep OOG TV berichtte hierover, waarna D66-Kamerlid Robin van Leijen de minister om opheldering vroeg. De betrokken studenten hebben inmiddels bezwaar gemaakt tegen de sluiting.
Aangescherpte regels hebben ongewenst neveneffect
De achterliggende oorzaak ligt bij wijzigingen in het woningwaarderingssysteem. Die zijn destijds aangescherpt om zogenoemde ‘friendscontracten’ onmogelijk te maken, waarbij één huurder formeel als hoofdbewoner fungeerde om de vergunningsplicht te ontwijken. Het gevolg is dat gemeenten nu ook optreden tegen studentenhuizen die al jaren zonder problemen functioneren. Volgens Boekholt schiet dat zijn doel voorbij.
Coulance bij bestaande, probleemloze situaties
De minister vraagt gemeenten daarom om bij dit soort gevallen niet automatisch te handhaven, maar eerst te kijken naar de feitelijke situatie. Is er geen overlast en blijft de leefbaarheid in de wijk op peil, dan zou een vergunning alsnog verleend kunnen worden. Ze geeft aan dat veel gemeenten dit in de praktijk al zo aanpakken, met name bij verkamering die al langere tijd bestaat.
Verantwoordelijkheid blijft lokaal
Toch kiest het kabinet er nadrukkelijk niet voor om dit landelijk te regelen. Boekholt stelt dat het aan gemeenten zelf is om regels voor kamerverhuur op te stellen én toe te passen. Haar oproep is dus geen beleidswijziging, maar een signaal: gebruik de bestaande beleidsruimte, ook als een situatie formeel net niet aan de regels voldoet.
Betekenis voor de praktijk
Voor gemeenten die worstelen met vergelijkbare dossiers biedt dit een concreet handvat: een casusgerichte afweging, waarbij overlast en leefbaarheid zwaarder wegen dan een strikt formele toets. Met het nieuwe collegejaar net begonnen en de aanhoudende krapte op de studentenwoningmarkt, kan dit gemeenten helpen om onnodige uitzettingen te voorkomen zonder dat handhaving op kwaadwillende verhuurconstructies verslapt.
Bron: Boekholt roept gemeenten op: ga pragmatisch om met woningdelen
Geef een reactie