• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

EU: Aanbesteden Wmo wordt overbodig

25 mei 2012 door Nico van Wijk

Staatssecretaris Marlies Veldhuizen van Zanten probeert het aanbestedingsvrij maken van de Wmo te blokkeren door te wijzen naar de Europese Unie, die juist een richtlijn klaar heeft liggen om dit zo te regelen.

Veldhuizen van Zanten (Volksgezondheid) parkeert de mogelijkheid om wettelijk vast te stellen dat er geen aanbestedingen nodig zijn voor de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in afwachting van uitleg over de aanbestedingsregels van de Europese Commissie. “Gênant”, was het oordeel over de adviesaanvraag van een deskundige al in 2010.

Hoe dat kan, een dergelijk oordeel in 2010 al? Dat zit zo:

Ook een voorganger van de staatssecretaris stuurde een brief naar de Europese Commissie om te vragen of de huishoudelijke hulp nu wel of niet moet worden aanbesteed. Advocaat Frederik van Nouhuys noemde gaf zijn artikel over dit onderwerp, in het Tijdschrift Aanbestedingsrecht, zelfs als titel 'Gênant' mee. Van Nouhuys zag en ziet het als een manier om een initiatiefwetsvoorstel vanuit de Tweede Kamer te blokkeren.

Het voorstel wijzigt de Wmo op twee belangrijke punten. Gemeenteraden moeten een minimumtarief vaststellen voor de huishoudelijke hulp en deze hulp inkopen zonder het knellende kader van Europese aanbestedingen voor economische diensten.

'Ongrondwettelijk'

Laat het momenteel nu ook weer om dat wetsvoorstel van Kamerleden Agnes Kant en Renske Leijten gaan. Het opvallende verschil met de huidige herhaling van die recente geschiedenis is dat het voorstel momenteel al door de Tweede Kamer en de Senaat is. Daarom noemt Leijten het voorleggen van de wijzigingen aan de Europese Commissie door de staatssecretaris “ongrondwettelijk”. 

Duidelijk is in ieder geval dat Veldhuizen van Zanten niet wil dat gemeenten de thuiszorg regelen zonder aanbestedingen.        

Het gaat hier niet alleen om een herhaling van stappen om de wijziging onmogelijk te maken, door een demissionaire staatssecretaris, maar tegelijk om een procedure waarvan veel kenners al jaren zeggen dat het niet hoeft. Dat aanbesteden voor huishoudelijke hulp overbodig moet zijn, werd ook door het Europees Parlement onderstreept. Het parlement heeft dit twee jaar geleden al voorgelegd aan de Commissie.

Om het nog ingewikkelder te maken: de Commissie gaat hier uiteindelijk niet over. Het Hof van Justitie van de Europese Unie is de instantie die het supranationale recht van uitleg voorziet, schrijft de Commissie zelf in een brief aan de voorganger van de huidige staatssecretaris.

Aanbesteden Wmo

Dan rest de hamvraag: moet de Wmo nu wel of niet worden aanbesteed? Zolang het Europese Hof van Justitie geen antwoord geeft op deze vraag kunnen we te raden gaan bij kenners van het onderwerp. Aanbestedingsadviseur Tim Robbe mengt zich al jaren in discussies over het aanbesteden van de hulp

“Hulp bij het huishouden is 100 procent zeker een B-dienst op basis van de zogenaamde CPC-codering die gemeenten moeten gebruiken om hun opdracht te definiëren”, stelt Robbe. “Een B-dienst kent slechts twee wettelijke verplichtingen voor wat betreft de procedure die gemeenten moeten volgen om contracten te sluiten. Leijten snapt het beter dan de staatssecretaris en, naar ik vrees, de Europese Commissie”

Doolhof

Ook deskundige Hein van der Horst is helder: “Het is een B-dienst en dan hoef je dat Europese circus niet op te tuigen.” Wie zijn artikel Het doolhof van de nomenclatuur leest, zal begrijpen waar de verwarring vandaan komt. “Het is de verscheidenheid van de over elkaar struikelende nomenclaturen en verwijzingen naar nomenclaturen, die naderhand zijn aangevuld of vervangen door recentere versies, die de nomenclatuur tot een waar doolhof hebben gemaakt”, concludeert Van der Horst.

Leuker kan de Europese Unie het niet maken; ook niet makkelijker. Ten minste, vooralsnog dan.

Richtlijn 

Momenteel ligt een voorstel voor een nieuwe richtlijn klaar om dit soort diensten aanbestedingsvrij te maken. Van der Horst verwacht dat deze in 2014 van kracht is. Dat maakt de adviesaanvraag van staatssecretaris Veldhuizen van Zanten helemaal tot een achterhoedegevecht.

Van der Horst: “Kort samengevat houdt het voorstel in dat het onderscheid van A- (volledig aanbestedingsplichtige opdrachten) en B-diensten (verlicht aanbestedingsregime) wordt opgeheven met uitzondering van gezondheidsdiensten, sociale diensten en diensten op het gebied van onderwijs.”

Het ministerie van Volksgezondheid laat weten de reactie van de Europese Commissie af te wachten.

Vorige artikel
Ministerie overweegt aanpassing Wmo voor inkomensgrens
Volgende artikel
Decentralisatie AWBZ-begeleiding van de baan

Tags: Wmo Categorie: Wmo

Lees Interacties

GERELATEERD

SCP: ondersteuning kwetsbare burgers nog niet op orde

Beeld: SCP De verwachte resultaten van de decentralisatie in het sociaal domein, blijven vijf jaar na de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet en de Participatiewet achter. Volgens het SCP is de deelname van mensen met een beperking aan de samenleving niet toegenomen, blijven er knelpunten in de jeugdzorg en kansen op... lees verder

Goed voorbeeld: Buurtcirkels als preventiemiddel

Steeds meer gemeenten ontdekken het concept Buurtcirkel als preventiemiddel voor de ggz-doelgroep. Een buurtcirkel is een sociaal netwerk dat mensen met een ondersteuningsvraag in een buurt met elkaar verbindt. Venray hield een pilot en startte daarna twee nieuwe cirkels op. Wat is het? En wat levert het een gemeente op? Het concept Buurtcirkel is afgeleid van... lees verder

Gebruik Wmo-voorzieningen vorig jaar gestegen

Het gebruik van maatwerkvoorzieningen binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), zoals huishoudelijke hulp en een scootmobiel, lag vorig jaar 5 procent hoger dan een jaar eerder. Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) ziet dat mensen met middeninkomens en hoge inkomens meer gebruik zijn gaan maken van huishoudhulp. Volgens het CBS hadden 1,1 miljoen mensen... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Invoeringsdatum Omgevingswet onzeker

Nog veel vraagtekens rond invoering Omgevingswet

21 januari 2021

Wijdemeren blijft bij terugvorderen bijstand om boodschappen

21 januari 2021

Duurzame successen: van groen dak tot gratis warmtefoto’s

21 januari 2021

‘Gele boekje inzetten voor registratie coronavaccinatie’

21 januari 2021

Schulden van gedupeerden kinderopvangtoeslag kwijtgescholden

20 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×