• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Regeldruk op evenementen; hoe los je dat samen op?

28 september 2017 door Redactie Gemeente.nu

Vooral organisatoren van kleine, lokale evenementen hebben veel last van regeldruk. Zijn deze organisatoren gebaat bij meer uniforme regelgeving of gaat het vooral om nauwere samenwerking?

  • door: Rik Voogt en Syan Schaap

De regeldruk die organisatoren van evenementen ervaren als gevolg van de vergunningenprocedures in gemeenten staat al enige tijd onder de aandacht. Al in 2006 werd in het Rijksproject “Vereenvoudiging vergunningen” vastgesteld dat de evenementensector te maken heeft met onnodige regels. Het project heeft uiteindelijk geleid tot de vereenvoudigde meldingsplicht voor kleinschalige initiatieven.

Adviescollege toetsing regeldruk (Actal) adviseert de overheid om de regeldruk voor bedrijven, burgers en beroepsbeoefenaars zo laag mogelijk te maken. Actal concludeerde eerder dit jaar: “Organisatoren van evenementen en festivals hebben last van complexe, administratieve procedures en onduidelijke, soms overbodige eisen.” Procedures kunnen slimmer, eisen kunnen duidelijker en reëler worden opgelegd.

In antwoord op Kamervragen naar aanleiding van het Actal-rapport gaf Minister Plasterk deze maand aan dat het belang van beleidsvrijheid van gemeenten zich deels verzet tegen landelijk stellen van uniforme regels. Enkel waar recht gedaan moet worden aan bijzondere belangen en de inhoudelijke verschillen in regelgeving minder goed verdedigbaar zijn, is een uniforme regeling wenselijk. Anders gezegd: de landelijk vastgestelde wettelijke regelingen rond evenementen beogen slechts specifieke algemene belangen te beschermen. Voor het overige is het aan gemeenten.

[tabs]
[tab title=”2 November: Jaarcongres Evenementenveiligheid”]Vergroot uw kennis over veiligheid op evenementen door te leren van praktijkervaringen en inzichten van topexperts. Meer informatie >>[/tab]
[/tabs]

Wij herkennen ons gedeeltelijk in het beeld dat Actal schetst. Het komt inderdaad voor dat evenementen te maken krijgen met nodeloze eisen. Maar zijn de regels zelf dan niet juist of gaat het om de interpretatie van de regels in de context van het evenement? Treffend is het voorbeeld dat Actal noemt over de lampionoptocht met lampjes in plaats van kaarsjes, waarbij toch een brandblusser wordt vereist. Het gaat soms mis in de wijze waarop het pakket aan veiligheidsmaatregelen op basis van toepasselijke regelgeving wordt bepaald. En ook niet altijd worden de gestelde eisen tijdig en zorgvuldig met de organisator besproken.

Procedurele eisen
Naast mogelijke regeldruk, is het misschien nog wel vaker de administratieve lastendruk voor organisatoren die evenredig dreigt te stijgen met het aantal ontheffingen en vergunningen dat steeds vroeger moet worden aangevraagd. Kleinschalige activiteiten waarvoor de organisator vervolgens een dikke envelop vol met standaardvoorwaarden toegestuurd krijgt; het motiveert niet om je te blijven inzetten voor maatschappelijk zeer wenselijke initiatieven.

Veiligheidsvoorschriften
Onder de noemer regeldruk worden ook vaak de maatregelen die organisatoren bij een evenement moeten uitvoeren bedoeld. Denk hierbij aan toegenomen eisen op het gebied van beveiliging, verkeersbegeleiding, ontruiming en extreem weer. Voor een organisator kan het onbegrijpelijk overkomen dat er zoveel informatie moet worden aangeleverd en dat veiligheidseisen blijven stijgen, ook al gaat het evenement ieder jaar goed.

Op beide fronten is er landelijk gezien nog veel te winnen. Bij het verminderen van administratieve lasten kan worden gedacht aan het stroomlijnen van het proces. Minister Plasterk refereert in dat kader aan de handreiking evenementenveiligheid (HEV). Andere verbeteringen zijn te bereiken in het duidelijker informeren en vergroten van de deskundigheid van organisatoren, het beschikbaar stellen van formats voor plannen en plattegronden of zelfs het (her)gebruik van informatie die al in eigen huis is. In die richting formuleerden de Inspecties Veiligheid & Justitie en Gezondheidszorg ook concrete aanbevelingen.

De bredere ervaren regeldruk verminderen we niet met meer uniforme regelgeving; de veiligheid bij evenementen vergroten we beslist ook niet door het schrappen van regels. Effectief verminderen van administratieve lasten en ervaren regeldruk kan bereikt worden door te investeren in inzicht, samenwerking en deskundigheid. Verminderen van regeldruk vraagt vooral samenwerking en wederzijds begrip. Gemeenten doen er goed aan om binnen de veiligheidsregio ervaringen uit te wisselen en met hun adviseurs te sparren over het bereiken van de nodige uniformiteit in de adviezen die zij van hen ontvangen. Gemeenten kunnen zich ook inzetten om organisatoren te helpen meer kennis te vergaren en betere plannen te schrijven. We zien door het hele land nu al steeds meer initiatieven gericht op kennisuitwisseling en samenwerking.

Een scherpe diagnose van het lokale beleid en het proces van vergunningverlening in het licht van deze aanbevelingen levert vaak concrete verbeterpunten op. De gemeentelijke keuzes die daaruit volgen, gericht op vermindering van lastendruk en regeldruk, zullen zorgvuldig moeten worden afgewogen tegen de gevolgen voor de veiligheid. Een positief bedoelde verandering in de criteria, in procedures of de te treffen maatregelen mag immers nooit leiden tot toename van de veiligheidsrisico’s bij evenementen, ongeacht hoe groot die activiteiten ook zijn.
[tabs]
[tab title=”2 November: Jaarcongres Evenementenveiligheid”]Leer aan de hand van de gemeente praktijk over Crowd Counting, Crowd Modelling en Crowd Management. Maar natuurlijk ook over een goede aanpak bij terreurdreiging. Krijg daarvoor ook de meest actuele inzichten van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid
Meer informatie >>
[/tab]
[/tabs]

Vorige artikel
Het voortdurende protest tegen de gevestigde orde
Volgende artikel
Wat omwonenden van hun gemeente mogen verwachten bij evenementen

Tags: regeldruk, uitgelicht, veiligheid, vergunning Categorie: Blog, Evenementen

Lees Interacties

GERELATEERD

Ook na 1 januari: veilig e-mailen

Alle ins en outs van NTA7516-richtlijn in gratis webinar Sinds 1 januari 2021 is de nieuwe NTA7516-richtlijn van kracht, onder meer voor gemeentelijke organisaties. U hebt te maken met verschillende normeringen en richtlijnen, zoals AVG, NEN7510 en de eerdergenoemde NTA7516-richtlijnen. Hieraan voldoen biedt de organisatie verschillende voordelen, zoals de mogelijkheid op een veilige manier te... lees verder

165 miljoen euro om wegen en fietspaden veiliger te maken

Om onveilige verkeerssituaties aan te pakken ontvangen 188 gemeenten, samen met de provincies en twee waterschappen, vanuit het Rijk 165 miljoen euro. Hiermee kunnen gevaarlijke kruisingen, fietspaden, wegen en rotondes veiliger worden gemaakt. Gemeenten leggen hetzelfde bedrag in als dat ze wordt toegekend. Dat schrijft minister Van Nieuwenhuizen (Infrastructuur en Waterstaat) in een brief aan de... lees verder

Keuzes omgevingsdiensten nodig

Opinie Omgevingsdienst heeft duidelijke keuzes nodig

Na de vuurwerkramp in Enschede en de Volendamse nieuwjaarsbrand was het duidelijk: er schortte flink wat aan de vergunningverlening, toezicht en handhaving, kortweg het VTH-stelsel. Maar helaas, er is niet veel verbeterd sindsdien. Hoog tijd voor heldere keuzes. Een commissie onder leiding van de Enschedese oud-burgemeester Mans, adviseerde onder meer de oprichting van een landelijk... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Rotterdam loopt voorop met digitale balie

14 januari 2021

Zonnepanelen op bedrijfspanden mogelijk lokaal verplicht

14 januari 2021

‘Financiële situatie gemeenten onhoudbaar’

14 januari 2021

Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet

14 januari 2021

Nieuwe scan voor impact Brexit

13 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×