• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to primary sidebar
  • Skip to footer
Lees voor
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • AI
    • Belastingen
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • Participatie
    • Samenwerking
    • Raadsledennieuws (archief)
  • Partners
    • KaFra Housing
    • KPN
    • Lefebvre Sdu
    • Segment
  • Whitepapers
  • Opleidingen

Opinie Gemeenschappelijke adviescommissie? Weeg de belangen

29 juni 2022 door Wim Voeten

gemeenschappelijke adviescommissie wgr

Op 1 juli treedt de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. De aanpassingen zijn gericht op het versterken van de democratie bij gemeentelijke samenwerkingsverbanden. Hoe zorg je dat een nieuwe gemeenschappelijke adviescommissie het doel van de wetswijziging dichterbij brengt?

‘Op voorstel van de raden van de deelnemende gemeenten gezamenlijk stelt het algemeen bestuur van een openbaar lichaam een gemeenschappelijke adviescommissie in, die het algemeen bestuur van advies kan voorzien,’ zo schrijft de gewijzigde Wgr concreet voor.

Goed om hierbij te weten: leden van de nieuwe gemeenschappelijke adviescommissie kunnen een vergoeding ontvangen voor het bijwonen van commissievergaderingen. De hoogte van de vergoeding staat in ‘redelijke verhouding’ tot de werkzaamheden, mede gelet op de vergoeding voor raadsleden.

Taken goed afwegen

De wetgever heeft bepaald dat de gemeenschappelijke adviescommissie drie taken kan krijgen:

  • Het algemeen bestuur van advies voorzien
  • De besluitvorming van de raden met betrekking tot de regeling voorbereiden
  • De raden van advies voorzien

Vraag is of het verstandig is deze taken werkelijk alle drie bij de gemeenschappelijke adviescommissie van een openbaar lichaam neer te leggen. Ten eerste merk ik op dat de Wgr niet ‘gedualiseerd’ is: leden van het dagelijks bestuur maken tevens deel uit van het algemeen bestuur. Dit maakt dat het naar mijn oordeel niet verstandig is een gemeenschappelijke adviescommissie als taak te geven het adviseren van het algemeen bestuur.

Onafhankelijkheid in geding

Als je dit zou doen, geef je namelijk als gemeenschappelijke adviescommissie advies aan een algemeen bestuur waarvan ook jouw ‘eigen’ collegelid deel uitmaakt. Het collegelid dus, dat je als raadslid al controleert. Door tevens advies te gaan geven aan de gecontroleerde, kan je onafhankelijkheid als raadslid in het geding komen.

Kun je je collegelid nog aanspreken nadat deze bestuurder keurig een advies opvolgt dat je zelf hebt gegeven? Je zult al snel – en terecht – de voor de hand liggende reactie krijgen: ‘Maar ik heb toch het advies van de gemeenschappelijke adviescommissie opgevolgd, waarvan een van onze raadsleden deel uitmaakt.’

De andere twee taken kunnen echter zeker bijdragen aan het versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen.

Meerwaarde adviescommissie

Gemeenteraden hebben misschien de neiging voor elk openbaar lichaam een adviescommissie in te stellen. De vraag is of dit altijd meerwaarde heeft. Naar mijn oordeel niet. Mijn advies is: kom als raad bij elkaar en maak een afweging voor welke openbare lichamen een adviescommissie meerwaarde biedt.

Dit kun je doen door samen te bepalen hoe groot de maatschappelijke en financiële belangen zijn van het openbaar lichaam. Stel vervolgens alleen voor de openbare lichamen die hierbij het hoogst scoren een gemeenschappelijke adviescommissie in.

Ondersteuning

De wetgever regelt niets over de ondersteuning van de gemeenschappelijke adviescommissie. Betekent dit automatisch dat de ondersteuning door of namens de directie van een openbaar lichaam moet worden verzorgd? Mij lijkt het verstandig een onderscheid te maken tussen inhoudelijke ondersteuning en ondersteuning op het gebied van besluitvormingsprocessen door de raad.

Inhoudelijke ondersteuning kan het best door de directie van een openbaar lichaam worden verzorgd. De ondersteuning over de besluitvormingsprocessen zou ik beleggen bij de griffier van één van de deelnemende gemeenten. Op deze wijze verbind je inhoud en besluitvormingsprocessen optimaal. Een punt om te bespreken bij het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie.

Wim Voeten is raadsgriffier in Etten-Leur.

 

VIND-Toegankelijkheid banner

Tagged With: bedrijfsvoering, samenwerking Filed Under: Bedrijfsvoering, Blog

Reageer
Vorige artikel
Dertig ambtenaren in ruil voor opvang vluchtelingen
Volgende artikel
Geen compensatie voor nieuwe inrichting verkiezingen

Reader Interactions

GERELATEERD

Aantrekkelijk werkgeverschap

Inspiratie voor aantrekkelijk werkgeverschap

Hoe trek je nieuwe medewerkers aan en hoe behoud je bestaande collega’s bij de gemeente? De VNG bracht een inspiratiegids aantrekkelijk werkgeverschap uit, met handvatten op het gebied van ontwikkeling, cultuur, beloning en vitaliteit.  De gemeentelijke arbeidsmarkt is en blijft voorlopig helaas krap. Zo is in 2035 bijna een derde van het huidige personeelsbestand gepensioneerd,... lees verder

Noodzakelijk kwaad samenwerking gemeenten

Opinie Het noodzakelijke kwaad van samenwerking

Onlangs mocht ik voor Omroep Gelderland reageren op het vraagstuk ‘grip op gemeentelijke samenwerking’. Ik heb daarbij bewust stellig wat zaken neergezet. Zo noem ik samenwerking een noodzakelijk kwaad. Daarmee bedoel ik niet dat samenwerking tussen gemeenten slecht is. Mijn punt is dat deze samenwerking nu eenmaal noodzakelijk is in veel gevallen, ondanks alle problemen... lees verder

Toeristenbelasting gemeenten

Gemeenten halen meer toeristenbelasting op

In veel gemeenten gaat de toeristenbelasting dit jaar omhoog: gemiddeld betalen bezoekers 7,9 procent meer dan in 2024. Wel blijven er flinke lokale verschillen bestaan. Veenendaal voert de sterkste stijging door, in Amsterdam betalen toeristen het meest. Wie op vakantie gaat in Nederland, betaalt vaak toeristenbelasting bovenop de prijs van de accommodatie. Bungalowparkoverzicht.nl brengt elk... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primary Sidebar

TOPVACATURES

Senior Beleidsmedewerker Wmo – Gemeente Eindhoven

Strategisch Financieel Adviseur – Gemeente Westland

Senior adviseur ruimtelijke ordening – Gemeente Waddinxveen

Business Controller – Gemeente Eindhoven

Toezichthouder (fysieke leefomgeving, bouw- en woningtoezicht) Gemeente Hoeksche Waard

Meer vacatures

Gerelateerde vacatures

Servicedeskmedewerker ICT – Gemeente Huizen

Strategisch Financieel Adviseur – Gemeente Westland

Medewerker administratie organisatie – interne controle – Gemeente Heumen

ICT Projectleider – Stroomopwaarts MVS

Senior Contractbeheerder – Gemeente Lansingerland

LAATSTE ARTIKELEN

19 juni | Bezwaar en beroep decentrale overheden

12 juni 2025

makelaar huizenprijzen

Huizenprijzen blijven komende jaren doorstijgen

12 juni 2025

25 sep | Driedaagse opleiding Ondermijning

12 juni 2025

Algoritmekader

Amsterdam gestopt met AI-pilot voor bijstandsaanvragen

12 juni 2025

Vernietiging naheffingsaanslag parkeerbelasting wegens technische storing bij gemeente

12 juni 2025

GEMEENTE.NU PARTNERS

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’
  • Segment

‘Met een integrale aanpak kun je de jeugd beter helpen’

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’
  • Segment

‘Alles onder de Wet open overheid is openbaar, tenzij…’

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’
  • Segment

‘Nieuwe locatie voor een school roept vaak weerstand op’

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 
  • Segment

Crisisbeheer: voorbereiden op cyberaanvallen 

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling
  • Segment

Vernieuwend opleidingsaanbod gebiedsontwikkeling

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar
  • Segment

Leergang Ambtelijk Vakmanschap: groeien als ambtenaar

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’
  • Segment

‘Het oliemannetje in de gemeentelijke machine’

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment
  • Segment

Nieuwe trainingen informatieveiligheid bij Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze
  • Segment

Eigen academie Maastricht biedt medewerkers ruime keuze

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept
  • Segment

Burgerzaken gaat terug naar school: een nieuw concept

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6
  • Segment

20 juni: Informatiebijeenkomst Diplomalijnen NLQF-6

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden
  • Segment

Vijf adviezen om je team up-to-date te houden

De drie p’s van Segment
  • Segment

De drie p’s van Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling
  • Segment

Segment: partner in gemeentelijke ontwikkeling

De Wet open overheid is voor iedereen relevant
  • Segment

De Wet open overheid is voor iedereen relevant

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment
  • Segment

Het diploma Burgerzaken haal je bij Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’
  • Segment

‘Neem je bivak en je matties mee’

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 
  • Segment

Warmdraaien voor de Omgevingswet: praktische kennis voor een naadloze overgang 

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid
  • Segment

Vijf tips voor een betere dienstverlening en klantgerichtheid

‘Een feestje van de ceremonie maken’
  • Segment

‘Een feestje van de ceremonie maken’

Van bestemmingplan naar omgevingsplan
  • Segment

Van bestemmingplan naar omgevingsplan

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen
  • Segment

Bereid je voor op extra paspoort- en ID-kaartaanvragen

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker
  • Segment

Professioneel risicomanagement steeds belangrijker

Aan de slag met de Wet open overheid
  • Segment

Aan de slag met de Wet open overheid

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 
  • Segment

Nieuw: Leergang adviseur integrale gebiedsontwikkeling 

Zomerkorting bij Segment! 
  • Segment

Zomerkorting bij Segment! 

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 
  • Segment

Nieuw personeel in een financiële functie snel inwerken 

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden
  • Segment

Vermijd de valkuil van niet integer handelen door raadsleden

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen
  • Segment

Modules Burgerzakendiploma’s in Noord- en Zuid-Nederland te volgen

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou
  • Segment

Beleidsadviseur onderwijs? Deze nieuwe cursus is voor jou

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips
  • Segment

Beteugel agressie tegen publieke medewerkers – drie tips

Zo kom je tot een robuuste begroting
  • Segment

Zo kom je tot een robuuste begroting

Vijf redenen om voor Segment te kiezen
  • Segment

Vijf redenen om voor Segment te kiezen

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’
  • Segment

Online BRP-cursus: ‘Even wennen, maar veel geleerd’

Eerste Hulp bij Verkiezingen
  • Segment

Eerste Hulp bij Verkiezingen

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit
  • Segment

Juiste identiteitsvaststelling – belangrijker dan ooit

De missie van Segment
  • Segment

De missie van Segment


Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • AI
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Lefebvre Sdu

lefebvre SDU