• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Social return staat in kinderschoenen

7 oktober 2014 door Redactie Gemeente.nu

Het behoud van werkgelegenheid is geen doel van social return. Toch is het een goede zaak, hoewel er nog veel te verbeteren valt. “Soms is het beleid zelfs een belemmering voor de koplopers in sociaal ondernemen.”


Column
– Maurice Essers

Uit een TNO-rapport dat in mei van dit jaar gepubliceerd werd, blijkt dat de Aanbestedingswet 2012 en de Participatiewet, die op 1 januari 2015 in werking zal treden, ertoe geleid hebben dat de verplichte inzet van werklozen en arbeidsgehandicapten in Nederland een hoge vlucht heeft genomen. In de periode van 2010 tot 2014 heeft de meerderheid van de Nederlandse gemeenten gekozen voor een dergelijk beleid van social return.

[([002_rb-image-1610330.jpeg])]

Eerder verschenen:

Social return schaadt onderkant samenleving>>

Het principe houdt meestal in dat bij de uitvoering van een overheidsopdracht 3 procent of 5 procent van de opdrachtwaarde moet worden besteed aan het inzetten van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Maar er zijn ook varianten. Soms biedt een gemeente de mogelijkheid om de verplichte inzet van werklozen en arbeidsgehandicapten af te kopen, bijvoorbeeld door opdrachten te geven aan de sociale werkplaatsen van de gemeente. Daarbij gaat het om allerlei soorten van opdrachten, variërend van opdrachten voor taxivervoer tot opdrachten voor de uitvoering van werken.

Werkgelegenheid
Dat een beleid van social return ten koste kan gaan van het bestaande personeel (zie dit bericht) is niet verrassend. Het behoud van de bestaande werkgelegenheid is immers bij lagere overheden niet noodzakelijk onderdeel of doel van social return (bij het Rijk is het doel uitdrukkelijk wel het creëren van extra plaatsen boven de bestaande formatie). Niettemin valt een overheidsbeleid van social return toe te juichen omdat het ertoe kan leiden dat meer mensen kunnen meedoen aan de arbeidsmarkt (en daarmee aan de maatschappij). Ook valt toe te juichen dat ondernemers die effectief werklozen en arbeidsgehandicapten weten in te zetten (en die een dergelijke inzet onderdeel maken van hun bedrijfsmissie) door de overheid daarvoor beloond worden.

Sociaal ondernemen wordt zo onderdeel van de concurrentie om overheidsopdrachten, een middel voor ondernemers om zich te onderscheiden van concurrenten.

Wel is het zo dat het social return-beleid van gemeenten nog in de kinderschoenen staat. Het beleid is vaak star en biedt daardoor weinig ruimte voor de creativiteit van ondernemers. Soms is het beleid zelfs een belemmering voor de koplopers in sociaal ondernemen. De verplichte inzetnormen voor werklozen en arbeidsgehandicapten volstaan daarom niet. Varianten zullen verder ontwikkeld moeten worden en ook het toezicht op de uitvoering van de normen kan beter.

In een ideale situatie leidt het beleid ertoe dat ondernemers in steeds meer sectoren ervan overtuigd raken dat sociaal ondernemerschap, ook zonder daartoe verplichtende wetgeving, loont.

Arbeidsgehandicapten
In de praktijk werkt social return immers het best wanneer overheden en ondernemers uit overtuiging handelen zodat werklozen en arbeidsgehandicapten niet het idee hebben dat ze met de nek worden aangekeken omdat ze het werk van anderen overnemen maar dat ze hun inzet zien als een kans om een zinvolle bijdrage aan de maatschappij te leveren. Het is met het oog op een succesvol beleid ook van belang dat burgers, ondernemers en overheden meer gaan samenwerken om de voor social return vereiste netwerken te versterken en om ervaringen uitwisselen die overheden en ondernemers helpen om door het leren van elkaars best practices hun beleid te verbeteren.

Studiedag sociaal opdrachtgeverschap en sociaal ondernemen:

Opgeven voor deze studiedag over het onderwerp kan hier. Meer informatie is hier te vinden>>

Vorige artikel
Over nuances bij 'inkoopfraude'
Volgende artikel
Burenhulpwebsites niet bekend genoeg

Tags: aanbesteding, decentralisatie, inkoop, Participatiewet, re-integratie, social return, transitie Categorie: Aanbestedingen, Blog, Decentralisatie, Werk

Lees Interacties

GERELATEERD

Opinie Decentralisaties mislukt? We nemen te weinig tijd!

Het Sociaal Cultureel Planbureau kwam onlangs met het onderzoeksrapport ‘Sociaal domein op koers?’ over de vijf jaar geleden ingezette decentralisaties. Uit het rapport blijkt dat ‘het sociaal domein’ behoorlijk uit koers is geraakt. De gewenste koers is een product van de leemlaag van Haagse ambtenaren die fraaie structuren bedenken die perfect werken…in hun wereldje van... lees verder

SCP: ondersteuning kwetsbare burgers nog niet op orde

Beeld: SCP De verwachte resultaten van de decentralisatie in het sociaal domein, blijven vijf jaar na de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet en de Participatiewet achter. Volgens het SCP is de deelname van mensen met een beperking aan de samenleving niet toegenomen, blijven er knelpunten in de jeugdzorg en kansen op... lees verder

De wereld van de inkoper en aanbestedingsjurist na corona – 1

Het lijkt alweer lang geleden toen in maart van dit jaar de coronacrisis begon. En nog altijd is er geen zicht op wanneer dit eindigt. In deel 1 van deze tweedelige blog lees je bespiegelingen over wat er gaat veranderen voor inkoper en jurist in de nieuwe werkelijkheid. Aan het begin van de coronacrisis schreven... lees verder

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Uitvoeringslasten Klimaatakkoord vooral op bordje gemeenten

25 januari 2021

Opinie Participatie energieprojecten: het is zo 1 juli!

25 januari 2021

Veiligheidsberaad bespreekt ‘avondklokrellen’

25 januari 2021

Invoeringsdatum Omgevingswet onzeker

Nog veel vraagtekens rond invoering Omgevingswet

21 januari 2021

Wijdemeren blijft bij terugvorderen bijstand om boodschappen

21 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×