• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Hoe pak je terreurdreiging zorgvuldig aan

5 september 2017 door Redactie Gemeente.nu

Sinds de aanslag in Barcelona en de daaropvolgende terreurdreiging in Rotterdam, lijkt er een kentering in de bestuurlijke keuzes en worden er meer maatregelen genomen. Maar hoe waarborgt de gemeente een zorgvuldige aanpak?

  • door: Syan Schaap en Tom Bindels

Drukke plaatsen zoals winkelgebieden, evenementen, stations en luchthavens vormen een aantrekkelijk doelwit voor terroristen die met hun actie maximale impact willen bereiken. We zagen dit onder meer bij aanslagen in heel Europa, meest recent in Barcelona.

Met het huidige landelijke dreigingsniveau 4 (van 5) is er volgens de richtlijnen van de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid (NCTV) geen aanleiding om op drukke plaatsen generiek extra maatregelen te nemen. De officiële lijn luidt: zodra er informatie bekend wordt over een concrete dreiging, zal op dat moment een stelsel van extra voorzieningen worden geactiveerd.

Gemeenten worstelen met deze informatiegestuurde benadering. Moet er altijd gewacht worden tot er concrete dreigingsinformatie is? Moeten gemeentebesturen accepteren dat er bij gebrek aan informatie soms toch aanslagen kunnen plaatsvinden op kwetsbare locaties? Of kunnen zij deze locaties toch beter preventief beschermen?

In verschillende andere landen zijn er inmiddels keuzes gemaakt. Groot-Brittannië heeft sinds 2008 een landelijk beleid in het beschermen van evenementen en andere drukke plaatsen tegen terrorisme. In België voerden de grote festivals in 2016 zelf een pakket aan maatregelen in om de kans op een aanslag te verminderen. De Australische overheid publiceerde in augustus een nationale strategie voor het beschermen van drukke plaatsen. Zijn deze landen overtrokken bezig of valt er iets van te leren voor Nederland?

[tabs]
[tab title=”2 November: Jaarcongres Evenementenveiligheid”]Vergroot uw kennis over veiligheid op evenementen door te leren van praktijkervaringen en inzichten van topexperts. Meer informatie >>[/tab]
[/tabs]

De kern van het ‘omdenken’ dat deze landen doen is het kiezen voor een risicogerichte benadering van terrorisme. Waar de risico’s het grootst zijn, is er meer aanleiding om maatregelen te nemen, ook als er geen concrete dreigingsinformatie ligt. Simpel eigenlijk, maar toch ook niet. Want het maken van een risicobeoordeling op dit onderwerp vraagt om een zeer zorgvuldige afweging.

Risicoanalyse
Met een risicoanalyse kan systematisch in kaart worden gebracht welke locaties en activiteiten vanwege hun kenmerken een relatief hoog risico lopen. Risico’s kunnen groter zijn doordat bijvoorbeeld verkeer en voetgangers rakelings langs elkaar heen bewegen of omdat er geen vorm van toegangscontrole plaatsvindt. Er kan sprake zijn van een relatief grote impact, omdat zich veel mensen in een klein gebied ophouden. De maatschappelijke impact kan vanwege de bijzondere kenmerken van de locatie relatief groot zijn.

Integrale benadering
Kiest u voor anti-terreurmaatregelen, zorg er dan voor dat de aanpak integraal wordt opgenomen het crowd management en het mobiliteitsmanagement. Kunt u bijvoorbeeld wachtrijen en opstoppingen voorkomen, dan is dat ook risicoverlagend in het kader van terrorisme.

Dit geldt ook voor hoge publieksdichtheid. Drukte geeft hinder en bevordert het gevoel van onveiligheid; meer spreiding over een groter gebied is dan wenselijk en kan ook de impact van een aanslag verminderen. Tactieken die op dit gebied op evenementen worden toegepast kunnen in aangepaste vorm ook potentie bieden voor andere drukke plaatsen.

Ook de interactie met het verkeer en de bereikbaarheid zal moeten worden beoordeeld. Het scheiden van verschillende publieks- en vervoersstromen kan risicoverlagend werken op meerdere fronten. Maar anti-terreurmaatregelen kunnen ook ernstige verkeershinder en langere aanrijtijden tot gevolg hebben.

Een ander punt van aandacht voor alle drukke plaatsen is het waarborgen van voldoende vluchtmogelijkheden. Houd rekening met het voorzienbare gedrag van de menigte, hun bekendheid met de omgeving en de mate waarin een ontvluchting te sturen valt. Anti-terreurmaatregelen mogen het veilig vluchten niet belemmeren.

Borging beleidskeuzes
Besluit u tot het nemen van extra maatregelen om een aanslag te voorkomen, wees er dan van bewust dat dit vraagt om de nodige expertise. Start tijdig met de risicoafweging, samen uw adviseurs van de politie, crowd management-specialisten en mobiliteitsexperts. Benut de bestaande kennis en richtlijnen, ga niet zelf het wiel opnieuw uitvinden.

Zorg ook voor de bestuurlijke borging. Waar veel evenementen wellicht zonder directe bemoeienis van de burgemeester worden vergund en voorbereid, ligt dat in het kader van terrorisme anders. U doet er verstandig aan de bestuurlijke keuzes op dit punt in de lokale driehoek vast te stellen. Hier kan op het juiste niveau een zorgvuldige afweging op basis van voor- en nadelen worden gemaakt. Het is niet ondenkbaar dat de driehoek structureel in positie komt in het vergunnings- en voorbereidingsproces van risico-evenementen.

Over de auteurs: Syan Schaap en Tom Bindels zijn beide consultant en trainer bij Event Safety Institute.

[tabs]
[tab title=”2 November: Jaarcongres Evenementenveiligheid”]Leer aan de hand van de gemeente praktijk over Crowd Counting, Crowd Modelling en Crowd Management. Maar natuurlijk ook over een goede aanpak bij terreurdreiging. Krijg daarvoor ook de meest actuele inzichten van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid
Meer informatie >>
[/tab]
[/tabs]

Vorige artikel
Utrechtse burgemeester blikt tevreden terug op huldiging
Volgende artikel
Regeldruk op evenementen; hoe los je dat samen op?

Tags: crowd control, dreiging, terreur, uitgelicht, veiligheid Categorie: Evenementen

Lees Interacties

GERELATEERD

Ook na 1 januari: veilig e-mailen

Alle ins en outs van NTA7516-richtlijn in gratis webinar Sinds 1 januari 2021 is de nieuwe NTA7516-richtlijn van kracht, onder meer voor gemeentelijke organisaties. U hebt te maken met verschillende normeringen en richtlijnen, zoals AVG, NEN7510 en de eerdergenoemde NTA7516-richtlijnen. Hieraan voldoen biedt de organisatie verschillende voordelen, zoals de mogelijkheid op een veilige manier te... lees verder

165 miljoen euro om wegen en fietspaden veiliger te maken

Om onveilige verkeerssituaties aan te pakken ontvangen 188 gemeenten, samen met de provincies en twee waterschappen, vanuit het Rijk 165 miljoen euro. Hiermee kunnen gevaarlijke kruisingen, fietspaden, wegen en rotondes veiliger worden gemaakt. Gemeenten leggen hetzelfde bedrag in als dat ze wordt toegekend. Dat schrijft minister Van Nieuwenhuizen (Infrastructuur en Waterstaat) in een brief aan de... lees verder

Boa Wapenstok Segment

Aanvullende geweldsmiddelen boa’s horen erbij

Boa’s kunnen binnenkort een korte wapenstok krijgen. Daarvoor geldt het veiligheidscriterium: in een gewelddadige situatie mogen zij de wapenstok gebruiken. De driehoek bepaalt of hier sprake van is. Dat zal betekenen dat sommige handhavers dit geweldsmiddel krijgen, maar niet allemaal. Een verstandig besluit, vinden wij, dat niettemin de nodige gevolgen dient te hebben. In de... lees verder

Reacties

  1. P.J. Westerhof LL.D MIM zegt

    5 september 2017 op 14:48

    Een suggestie voor een low-level aanpak voor een gemeente die goed beslagen ten ijs wil komen :

    1. zoek contact met het International Centre for Counter Terrorism (ICCT) in Den Haag : https://icct.nl/

    2. volg de gratis online cursus (MOOC) van de Universiteit Leiden op https://www.coursera.org/learn/terrorism
    De docent Prof. dr. Edwin Bakker is tevens verbonden aan het ICCT

    Zwaar aanbevolen!

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Invoeringsdatum Omgevingswet onzeker

Nog veel vraagtekens rond invoering Omgevingswet

21 januari 2021

Wijdemeren blijft bij terugvorderen bijstand om boodschappen

21 januari 2021

Duurzame successen: van groen dak tot gratis warmtefoto’s

21 januari 2021

‘Gele boekje inzetten voor registratie coronavaccinatie’

21 januari 2021

Schulden van gedupeerden kinderopvangtoeslag kwijtgescholden

20 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×