De gemeente Rotterdam zet de komende jaren samen met verschillende partners in op een flinke opknapbeurt van twee winkelstraten. Opvallende maatregel in de gezamenlijke aanpak ‘Hand in Hand’ is de oprichting van een ‘Sociale Winkelbouw Corporatie’. De gemeente kan daardoor een flink aantal panden aankopen, wat meer regie op het gebied mogelijk maakt.
In de aankomende vier jaar wordt er twaalf miljoen euro geïnvesteerd in het opknappen en verbeteren van de Rotterdamse Beijerlandselaan en de Groene Hilledijk in de wijk Feijenoord. Met het project, dat tien jaar duurt, wil de gemeente er weer aantrekkelijke winkelstraten van maken voor inwoners én ondernemers. Dat staat in de nieuwe aanpak Hand in Hand. Het geld wordt gebruikt voor het aanpakken van vastgoed, openbare ruimte, winkelaanbod en ondermijning. En dat is nodig. ‘De vitaliteit van de straten staat onder druk. Er is sprake van verschraling van het winkelaanbod en ondermijnende criminaliteit drukt eerlijke economie weg. Terwijl juist een eerlijk en aantrekkelijk winkelgebied de omliggende wijken kan helpen een kwaliteitssprong te maken,’ zo schrijft de gemeente.
Oprichten corporatie
Om het winkelgebied te verbeteren, probeerde de gemeente eerder al afspraken te maken met de eigenaren van panden. Dat bleek lastig in de praktijk. In de straten die samen 1,2 kilometer lang zijn, zijn er namelijk 240 winkels die eigendom zijn van 140 particuliere pandeigenaren. ‘Dat maakt regie op de diversiteit van het winkelbestand zeer lastig.’
De gemeente verwerft daarom een flink aantal panden. ‘Een van de vernieuwende elementen uit het plan is de oprichting van de Sociale Winkelbouw Corporatie, waardoor we echt kunnen sturen op een betere toekomst van deze straten,’ aldus wethouder Richard Moti. Ongeveer twintig tot dertig procent van de panden komt in handen van de gemeente of een van de private Alliantiepartners. De panden ondergaan vervolgens een opknapbeurt, krijgen een andere invulling of worden getransformeerd naar een andere functie.
Minder winkels, meer kwaliteit
In een van de straten, de Groene Hilledijk, komt ruimte voor meer zakelijke en dienstverlenende bedrijven. Hier kunnen winkels ook een bestemming krijgen als woning. In bepaalde delen van de straten worden winkels geconcentreerd, in andere delen transformeren winkels naar voorzieningen zoals bijvoorbeeld tandartspraktijken of fysiotherapeuten. Er komen dus minder winkels en het winkelaanbod moet meer kwaliteit krijgen.
Veranderen aangezicht
Ook het veranderen van het straatbeeld speelt een grote rol in de aanpak. ‘De huidige uitstraling van het winkelgebied maakt een rommelige en verwaarloosde indruk.’ Terwijl het volgens de gemeente juist ‘een meer open en uitnodigende uitstraling moet krijgen.’ Denk aan dichte rolluiken en luifels, die worden bijvoorbeeld verwijderd. Of aan het verbreden van de rijbanen met meer ruimte voor fietsers, het eventueel invoeren van een dertig kilometer zone en betere oversteekplaatsen.
Samenwerken
De twaalf miljoen euro voor de aanpak komen uit het Nationaal Programma Rotterdam Zuid (NPRZ), van de directie Veiligheid en van Stadsontwikkeling. De alliantie bestaat uit de gemeente, NPRZ, Woonstad Rotterdam, Stichting Humanitas Rotterdam, Bedrijven Investerings Zone (BIZ) en Inholland Rotterdam. Beide straten zijn trouwens onderwerp geweest van recent onderzoek van onder andere de Erasmus Universiteit. Daaruit kwam een analyse over de problematiek en potentie van de straten en aangrenzend gebied. In dit rapport staan aan de hand van tien thema’s oplossingsrichtingen voor een ruimtelijk, programmatisch en sociaal ontwerp in relatie tot de aanpak van ondermijnende criminaliteit.
