• Spring naar de hoofdnavigatie
  • Door naar de hoofd inhoud
  • Spring naar de eerste sidebar
  • Spring naar de voettekst
  • Contact
  • Nieuwsbrief

Gemeente.nu

Nieuws voor gemeenten

  • Bedrijfsvoering
    • Aanbestedingen
    • Belastingen
    • Big data
    • Burgerzaken
    • Communicatie
    • Digitalisering
    • Financiën
    • Ondernemersbeleid
    • Organisatie
    • Privacy
    • Vergunningen
  • Sociaal
    • Bijstand
    • Decentralisatie
    • Integratie
    • Jeugdzorg
    • Onderwijs
    • Ouderen
    • Schuldhulp
    • Sport
    • Werk
    • Wmo
  • Veiligheid
    • Boa
    • Cybersecurity
    • Evenementen
    • Handhaving
    • Ondermijning
    • Openbare orde
  • Ruimte & Milieu
    • Afval
    • Bodem
    • Bouw
    • Duurzaamheid
    • Energie
    • Infrastructuur
    • Leefomgeving
    • Omgevingswet
    • Smart city
  • Loopbaan
    • Cao
    • Integriteit
    • Leiderschap
    • Mobiliteit
    • Ontwikkeling
    • Pensioen
  • Bestuur
    • College
    • Gemeenteraad
    • NIEUW Raadsledennieuws
    • Participatie
    • Samenwerking
  • Partners
    • Wagner
    • Centric
    • Loyalis
    • OSR juridische opleidingen
    • Segment
    • Sdu VIND Handhaving
    • Sdu VIND Inkoop en Aanbesteding
  • Whitepapers

Opinie Tekortschietende bouwcontroles: vier aanbevelingen

18 oktober 2018 door André Oostdijk en Daniël Huisman

Toezichthouders in de bouw vinden in grote meerderheid dat de controles tekortschieten. Ze zeggen te weinig tijd te hebben en de gevolgen van bezuinigingen te voelen. Vier manieren voor gemeenten om het toezicht en de handhaving op dit gebied te versterken.

De noodkreet uit het bouwtoezicht die deze week naar buiten kwam via EenVandaag, sluit aan bij onze eigen ervaringen met afdelingen vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) van gemeenten. In de afgelopen jaren hebben veel gemeentelijke organisaties door de bezuinigingen een spreekwoordelijke jas uitgedaan.

Diverse gemeentelijke afdelingen VTH zijn daardoor niet meer robuust georganiseerd. Met veel kunst- en vliegwerk voeren medewerkers hun taken uit, maar ze dreigen daardoor – in ieder geval in hun eigen beleving – te veel aan kwaliteit in te boeten. Ons advies is dat, juist nu het financieel weer iets beter gaat, gemeenten die afdelingen versterken waar in de afgelopen jaren te veel op is bezuinigd.

Gratis whitepaper VTH. Wat is het en hoe staat het met de uitvoering?

Willem Dijsselhof belicht in deze gratis whitepaper het onderwerp met name vanuit het perspectief van gemeenten en geeft een doorkijkje naar de toekomst. Lees meer

Niet simpelweg meer uren

Hoe kan een gemeente specifiek het toezicht en de handhaving het beste versterken? Is het simpelweg een kwestie van meer formatie en daarmee meer uren, maar ook meer kosten? Wij denken van niet. Uit onze ervaringen met recent uitgevoerde opdrachten hebben wij vier aanbevelingen gedistilleerd.

1. Wat vindt de gemeenteraad belangrijk?
Een gemeente bepaalt tot op zekere hoogte zelf hoeveel tijd gestopt wordt in toezicht en handhaving. In jargon: de werklast is niet aanbodgestuurd. De gemeente bepaalt bijvoorbeeld zelf de controlefrequentie, diepgang van de controles en sanctiestrategieën. Dit zijn ‘knoppen’ waaraan gedraaid kan worden bij het bepalen van de omvang van de werklast. Onze eerste aanbeveling is daarom: maak voor de gemeenteraad inzichtelijk wat deze knoppen zijn. En geef daarbij aan binnen welke bandbreedtes en onder welke voorwaarden de gemeenteraad daaraan kan draaien en wat dat vervolgens betekent voor de werklast en formatie. Met andere woorden: ga de bestuurlijke discussie aan en kom samen tot prioriteiten. In de huidige praktijk liggen deze keuzes nu vaak bij de afdeling VTH, dus op ambtelijk niveau.

2. Waarom voeren we ons werk eigenlijk zo uit?
Onderzoek de logica van de werkprocessen. Op de afdeling VTH werken medewerkers vaak al meer dan tien jaar. Keuzes hoe het werk uit te voeren zijn dan lang geleden gemaakt en diep ingeslepen. Door het werkproces nog eens goed door te lichten, kan vaak tijdwinst geboekt worden. Deze tijdwinst kan bijvoorbeeld ingezet worden voor meer controles.

3. Wordt alle tijd wel aan toezicht en handhaving besteed?
Een ander gevolg van de vaak lange dienstverbanden van VTH-medewerkers is – zo blijkt uit onze adviespraktijk – dat er nog wel eens tijd van medewerkers ‘weglekt’ aan werkzaamheden die weinig tot niets met toezicht of handhaving te maken hebben. Het is van belang dit soort praktijken op te sporen bij het doorlichten van het werkproces.

4. Is, met name voor kleinere gemeenten, regionaal werken een oplossing?
Een laatste aanbeveling is om de haalbaarheid te onderzoeken van samenwerking in de regio, bijvoorbeeld samen met buurgemeenten of met de Omgevingsdienst. Door de grotere schaal van werken in de regio kan het werk niet per se goedkoper uitgevoerd worden, maar vaak wel met meer kwaliteit en minder kwetsbaarheid. Bovendien hoeft de gemeente niet op de arbeidsmarkt te concurreren om schaarse specialisten. In onze ervaring hebben kleinere gemeenten hierbij namelijk vaak een nadeel ten opzichte van de grotere.

Nu in actie komen

De komst van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen is misschien een argument om als gemeente even niks te doen, maar wij denken dat het van belang is om juist nú in actie te komen. Het is namelijk onzeker óf en zo ja, wanneer deze wet er gaat komen. Bovendien loopt een gemeente nu risico’s. Recente incidenten, zoals het instorten van de parkeergarage bij Eindhoven Airport, laten dat zien.

André Oostdijk en Daniël Huisman zijn adviseur bij Berenschot.

Vorige artikel
Hoe bereiden gemeenten zich voor op de Omgevingswet?
Volgende artikel
Kies alleen bewust voor gemeentelijke samenwerking

Tags: bouwtoezicht Categorie: Blog, Bouw

Lees Interacties

GERELATEERD

Proefprojecten bouwtoezicht Wkb

Aantal proefprojecten bouwtoezicht nieuwe stijl valt tegen

Onderzoek van de VNG wees op hiaten in het nieuwe stelsel van bouwzicht. Om knelpunten aan te pakken, zijn proefprojecten nodig waar gemeenten én marktpartijen aan deelnemen. Maar de belangstelling daarvoor valt tot nu toe erg tegen. Begin 2022 treedt tegelijk met de Omgevingswet de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. Onder de... lees verder

Privatisering Bouwtoezicht

Privatisering bouwtoezicht jaagt gemeenten mogelijk op kosten

Aan de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) kleven risico’s voor gemeenten, signaleert de VNG in een impactanalyse. Een financiële tegenvaller is niet denkbeeldig nu er ‘verborgen’ kosten opduiken bij de geplande privatisering van het toezicht. Begin 2022 treedt tegelijk met de Omgevingswet de Wkb in werking. Op dat moment gaat de kwaliteitscontrole bij bouwprojecten... lees verder

Toezicht op bouw over naar bedrijfsleven

Het toezicht op de bouw gaat van gemeenten over op het bedrijfsleven. Ook de Eerste Kamer heeft, na jaren van overleggen en gesleutel aan het nieuwe systeem, groen licht gegeven. Het toezicht wordt voortaan toevertrouwd aan gespecialiseerde private kwaliteitscontroleurs. Die zouden beter op die taak zijn berekend dan gemeenten, die vaak alleen papieren controles uitvoeren.... lees verder

Reacties

  1. Sjaak zegt

    22 oktober 2018 op 13:12

    geachte

    net als in Belgie, zijn er Rijksambtenaren die toezien op voorschriften. Zelf ben ik inspecteur nu zelfstandig
    maar als Gemeente ambtenaar belast geweest met de keuringen voor veilige installaties.

    ik zie met verbazing de kwaliteit van installaties en wetgeving zeer sterk terug lopen. bij keuringen mag er geen commercieel belang zijn ander gaat dat altijd fout, de bewijzen hiervoor stapele zicht op

    Beantwoorden

Geef een reactie Reactie annuleren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *

Primaire Sidebar

TOPVACATURES

Docent Burgerzaken (gegevens & privacy) – Segment

Teammanager Administratie – Gemeente Den Haag

Assistent rioolbeheerder – Gemeente Gouda

Uw Topvacature op Gemeente.nu

Meer vacatures

LAATSTE ARTIKELEN

Rotterdam loopt voorop met digitale balie

14 januari 2021

Zonnepanelen op bedrijfspanden mogelijk lokaal verplicht

14 januari 2021

‘Financiële situatie gemeenten onhoudbaar’

14 januari 2021

Mogelijk pas in voorjaar duidelijkheid over datum Omgevingswet

14 januari 2021

Nieuwe scan voor impact Brexit

13 januari 2021

Footer

Snel naar

  • Aanbestedingen
  • Big data
  • Financiën
  • Handhaving
  • Integriteit
  • Leefomgeving

Meer Gemeente.nu

  • Nieuwsbrief
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • Events

Help

  • Adverteren
  • Contact
  • Spelregels

Powered by Sdu

SDU

 

Het laatste nieuws van Gemeente.nu in je mail?

Meld je aan voor de algemene nieuwsbrief of een van de themanieuwsbrieven van Gemeente.nu.

Aanmelden

×