Onduidelijkheid na één jaar Crisiswet

0

Op een voor haar eerste verjaardag georganiseerde bijeenkomst van de Crisis- en herstelwet blijkt dat er nog risico’s zijn verbonden aan dit middel om projecten sneller van de grond te krijgen, vooral als het gaat om de zogeheten ontwikkelingsgebieden.

“Gebiedsontwikkelingsplannen zijn er niet voor marktpartijen”,

volgens een medewerker van bouwbedrijf Heijmans. De mogelijkheid van ontwikkelingsgebieden

is een deel van de wet. Een experiment om ruimtelijke projecten te

verwezenlijken waar zij eerst nog werden beperkt door strenge eisen, vooral

milieunormen.

Door de Crisis- en herstelwet (Chw) is het onder meer mogelijk om af te wijken van milieunormen,

maar dat wel tijdelijk. Als een vervuilend

bedrijf in de tussentijd verhuist, is dat bijvoorbeeld een manier om de norm

binnen de tijd te halen. Toch moet dit wel binnen maximaal tien jaar gebeuren. En hier wringt de schoen, volgens de bij de

bijeenkomst over de wet aanwezige ambtenaren, bouwers en juristen.

Risico’s

Wat als je niet binnen tien jaar voldoet aan de

milieunormen? Wie krijgt de schuld? De bouwer van Heijmans geeft aan heel grote twijfels te hebben om dit risico te lopen. “Wij vrezen claims. Als je honderden huizen gaat bouwen, wil je weten waar je aan toe bent.”

“Natuurlijk, je loopt risico’s”, erkent directeur

Hans Beekman van het projectbureau Stadshavens Rotterdam, één van de

ontwikkelingsgebieden. “Maar wij verwachten dat dit onderdeel na verloop van

tijd wordt aangepast.”

Beekman zegt dat het Rotterdam waarschijnlijk niet gaat

lukken binnen tien jaar aan de eisen te voldoen in het uitgestrekte, industriële gebied. Maar hij lijkt zich geen zorgen te

maken, net als directeur-generaal Chris Kuijpers van het ministerie van

Infrastructuur en Milieu. “Je kunt niet bouwen zonder risico’s. Juist de markt

is dit toch gewend?”

Norm?

Er zijn ook gemeenteambtenaren die de tien jaar tijd om te voldoen aan de normen als een probleem zien. Anderen zien de tien jaar eerder als richtlijn dan als norm.

Het blijft onrustig tot Monique Arnolds, projectleider implementatie Crisis-

en herstelwet, vertelt dat de tien jaar wal degelijk een harde grens is voor

het voldoen aan de eisen. “Wij hebben geprobeerd een instrument te ontwikkelen

om dit in te vullen, maar het blijft inderdaad nog de vraag wat de Raad van

State hiervan denkt.” 

Een conclusie wordt niet getrokken. De onduidelijkheid blijft hangen.

Voordelen

Maar de voordelen dan? Ja, die zijn er, vinden kenners. Volgens

directeur Beekman was de ontwikkeling van de stadshavens in Rotterdam niet

mogelijk zonder Chw. Beekman hoopt dat “de geest van de wet wordt vastgehouden”.

Die geest is: samenwerking, duurzaamheid en snelheid.

Wethouder ruimtelijke ordening Jaap Kuin uit Assen vult aan

dat het goed is met de wet een stok achter de deur te hebben om met alle

partijen aan tafel te gaan, en dat in een vroeger stadium dan voorheen.

Permanent

Ook het ministerie is goed te spreken over de wet. In het voorjaar van

2012 moet de als tijdelijke maatregel tegen economische malaise bedoelde wet

een permanente status krijgen.

Bekijk de Kennisbank Omgevingsrecht >>

Volg Gemeente.nu via Twitter.

Share on FacebookTweet about this on TwitterShare on LinkedInEmail this to someone

Over Auteur

Reageer